1月28日，在重點稀土省（區(qū)、市）和企業(yè)工作會議上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波表示，2015年底前六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，并對稀土行業(yè)轉變發(fā)展方式、提高創(chuàng)新能力、發(fā)展高端產(chǎn)品、拓展應用領域等提出要求。業(yè)內人士認為，稀土整合將使行業(yè)生產(chǎn)秩序得到改善，供給收縮預期上升，未來稀土價格有望迎來上漲區(qū)間。

　　年底完成行業(yè)整合

　　目前我國已經(jīng)基本形成以大型稀土集團為主導的行業(yè)發(fā)展格局。按照計劃，2015年年底前六大集團將完成整合全國稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的目標。

　　“中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業(yè)和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團的組建方案已備案。”蘇波表示，目前6家集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃，2015年將全部完成。稀土行業(yè)長期“多、小、散”的局面得到徹底扭轉。

　　長期以來，分散混亂的局面嚴重制約了我國稀土行業(yè)的發(fā)展。為此，有關部門相繼出臺實施了多項政策文件，對稀土開采、冶煉分離等進行綜合治理。

　　此前，工信部會同發(fā)改委、國土部、商務部統(tǒng)一了稀土開采、生產(chǎn)、出口計劃，嚴格控制稀土開采、冶煉分離新建項目。同時，大力推動礦權整合，稀土采礦證由原來的113本整合到目前的67本。稀土戰(zhàn)略儲備、提高稀土資源稅、稀土增值稅專用發(fā)票等措施也對保護資源、規(guī)范市場起到了積極作用。

　　2014年六家稀土集團相繼完成備案，稀土行業(yè)的規(guī)范化整合逐步開啟。六家集團如何完成行業(yè)整合，已是業(yè)內最為關注的話題。

　　“六家大型稀土集團雖已完成備案，但對個別企業(yè)只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產(chǎn)為紐帶的實質合作關系；個別牽頭企業(yè)兼并重組推進不力，個別被整合企業(yè)還存在抵觸心理。”蘇波直言。

　　為此工信部提出，2015年底前六大稀土要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實質性重組。六大集團要按照備案的集團組建方案排出工作時間表，工信部會同有關省（區(qū)）按季度進行檢查。集團外稀土礦山和冶煉分離企業(yè)要大幅減少年度生產(chǎn)計劃，督促早日加入集團。

　　發(fā)展高端應用產(chǎn)業(yè)

　　作為高新技術產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領域得到廣泛應用。未來有關部門還將繼續(xù)支持稀土高端應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“推進稀土應用是稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。”一位稀土行業(yè)專家表示，雖然我國是稀土產(chǎn)業(yè)大國，但在稀土應用端并未達到世界領先水平，應該運用政策、資金、機制、價格等各種手段，做好稀土開發(fā)應用。

　　在此次稀土工作會議上，蘇波表示，有關部門通過財政資金、產(chǎn)業(yè)基金、上市融資等渠道，繼續(xù)支持稀土高端應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)開展稀土戰(zhàn)略研究，投資國家重點需求領域項目；引導金融企業(yè)和社會資金投資稀土高端技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。

　　稀土下游應用眾多，稀土永磁、稀土儲氫材料、稀土發(fā)光材料、稀土催化材料、稀土玻璃陶瓷材料、稀土拋光材料、稀土助劑等領域均擁有廣闊的市場發(fā)展空間。特別是新能源汽車的推廣應用，將擴大稀土永磁、稀土儲氫材料的市場需求。業(yè)內人士預計，2015年以后在全球新能源汽車、節(jié)能電機等低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的新增需求拉動下，稀土永磁行業(yè)將迎來快速發(fā)展期。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年11月，中國南車首輛以稀土永磁牽引電機為動力的高鐵整車下線，與傳統(tǒng)交流異步電機相比，成本下降20%，節(jié)能10%。2015年全國規(guī)劃建設的96條軌道交通線如都采用永磁同步牽引系統(tǒng)，僅運營能耗每年可節(jié)約近2億元。

　　目前我國正大力推動稀土下游的應用開發(fā)。蘇波表示，稀土企業(yè)要主動參與新能源汽車、工業(yè)機器人、污染防治等領域企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術設計開發(fā)。有研總院、鋼研集團、包頭稀土院、廈門鎢業(yè)、南方離子型稀土工程中心等重點企業(yè)要利用已建成的公共技術服務平臺，建立服務全行業(yè)的技術研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化和應用評價體系。

　　稀土價格或看漲

　　隨著各項改革不斷推進，我國稀土產(chǎn)業(yè)正在向規(guī)范化、集約化、高質化的方向邁進。但從稀土價格來看，輕重稀土價格均處于歷史底部。業(yè)內人士預計，未來政策紅利的釋放將帶動行業(yè)整合，稀土價格上漲空間將被打開。

　　由于2014年稀土價格低迷，相關公司經(jīng)營受到一定影響。在已經(jīng)披露2014年年報預告的A股相關公司中，廣晟有色預計2014年實現(xiàn)扭虧，五礦稀土則預計將出現(xiàn)虧損。

　　五礦稀土預計2014年虧損5400萬元至8400萬元。公司表示，2014年稀土市場持續(xù)低迷，稀土產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售價格、毛利率同比大幅下降，且稀土產(chǎn)品銷售價格持續(xù)下跌致部分產(chǎn)品出現(xiàn)明顯減值跡象而計提了存貨跌價準備。

　　廣晟有色業(yè)績預告則顯示，公司預計2014年實現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤1500萬元至2000萬元。報告期內，公司非經(jīng)常性收益同比有所增加，非公開發(fā)行股票收購的資產(chǎn)實現(xiàn)利潤，各項增收節(jié)支措施降低了公司綜合運營成本；同時銷售收入有較大幅度增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，近期稀土報價有所上調，市場成交價也小幅提高。中釔富銪礦報價在19萬-20萬元/噸，氧化鐠釹報價在29萬-29.2萬元/噸。其余品種也均有小幅上漲。海通證券認為，主要稀土價格出現(xiàn)全線反彈，未來行業(yè)整合高度更上一層樓，價格上漲空間進一步打開。

　　從未來發(fā)展看，隨著六大稀土集團整合的加快，稀土市場集中度將有所提升。按照計劃，大集團組建后，稀土生產(chǎn)總量控制計劃集中下達給六大集團，由地方工業(yè)主管部門分配，下達給符合條件和有指標的企業(yè)；集團外的原有計劃企業(yè)指標要繼續(xù)核減。

　　與此同時，稀土“打黑”力度也在不斷提升。去年底，工信部會同7部門開展了新一輪專項行動聯(lián)合檢查，已掌握一批違法違規(guī)線索，近期將向有關地方政府下達督辦函，嚴肅查處。

　　專家認為，稀土價格已跌至周期底部。隨著稀土打黑取得較好成效，生產(chǎn)秩序改善，供給收縮預期上升以及收儲、資源稅等政策預期升溫，稀土價格在2015年上漲動力強勁。