昨日上午，民政部辦公廳副主任陳日發(fā)在例行新聞發(fā)布會上回應25日晚間福利彩票“雙色球”延時開獎。陳日發(fā)表示，事件系數據索引異常造成，并就此向廣大彩民致歉。

　　“數據故障致開獎延遲”

　　1月25日21時30分，按照慣例，中國教育電視臺本應直播福利彩票“雙色球”開獎實況，但當晚在沒有事先預告的情況下，直播突然取消，原定直播時段一直在滾動播出廣告。

　　到21時54分，中彩網在其官方微博登出一則“緊急通知”，通知稱由于數據通訊傳輸故障，導致本期雙色球搖獎無法按時進行，“待故障排除后再在公證員的監(jiān)督下進行開獎”。

　　推遲開獎兩小時后，中彩網于23時39分在網上公布了中獎號碼，并附有一則中獎人介紹。介紹稱，億元巨獎獲獎人是在廣州打工的一名外地小伙，年方20，為中獎號碼守了半年之久。

　　不少網友對此解釋并不買賬，質疑推遲開獎背后可能隱含暗箱操作等造假行為。

　　針對此事，陳日發(fā)昨日表示，2015年1月25日晚，由于重慶福彩銷售系統(tǒng)在數據匯總過程中出現數據索引異常，未能及時完成數據匯總和數據傳輸，導致無法統(tǒng)計全國銷量，2015011期雙色球搖獎未按時進行。

　　網友向中紀委實名舉報

　　昨日下午，一名張姓網友告訴新京報記者，他對于中彩網官方微博發(fā)布的延遲開獎解釋不認同。他認為這一解釋“不合理，前后矛盾。”該網友表示，已于昨日上午十時向中紀委進行實名舉報，希望中紀委對中國福利彩票發(fā)行管理中心開獎的公正性進行審查。

　　該舉報人稱，開獎與實際銷售數據沒有必然關系。他質疑道：“開獎是獨立的，與實際銷售了多少彩票無關。如果一定要有銷售數據才開獎，那是不是計劃外的人中了獎？”

　　在他網上提交的舉報材料中，該舉報人稱，希望中紀委調查福彩中心開獎的公正性。

　　昨日下午，新京報記者登錄中紀委官網查詢得知，對于張姓網友的舉報內容，中紀委官網回復稱：“您反映問題的電子郵件本網站已收到”。

　　還原

　　開獎前20分鐘數據索引異常

　　中國福利彩票發(fā)行管理中心26日在官網介紹了事件的整個過程：

　　●1月25日21時10分，重慶市福彩中心報告因數據索引異常原因，預判無法按時上傳數據。中國福彩中心研究啟動緊急預案，于21時40分左右通知中國教育電視臺制作字幕，公告開獎延遲情況。

　　●21時52分，中國教育電視臺以字幕飛播方式播出公告開獎延遲情況。

　　●22時37分，重慶市福彩中心確認銷售數據并上報中國福彩中心，中國福彩中心匯總和封存銷售數據后，于22時55分通知搖獎現場可以開獎。23時17分開獎。

　　●23時55分，中國教育電視臺以字幕飛播形式播出以下信息：“第2015011期雙色球開獎已在公證員監(jiān)督下進行完畢，本期中獎號碼紅球號碼：14、4、15、18、17、20，藍球號碼：15，幸運藍球號碼：12，搖獎實況錄像將于26日1時30分在本臺準時播出。”

　　●26日1時30分，中國教育電視臺播放開獎錄像。3時42分中國福彩中心官方網站發(fā)布《關于2015011期雙色球延遲開獎情況的說明》。

　　追問

1 開獎為何要等數據匯總？

　　按相關條例須進行公告，確保搖獎公平

　　針對雙色球在開獎之前為什么要進行全國銷售數據匯總的問題，福彩中心官網回應稱：雙色球是一種全國統(tǒng)一發(fā)行、分區(qū)域銷售的全國聯銷游戲。進行雙色球搖獎之前，彩票機構必須完全匯總全國銷售數據并在搖獎前進行公告，原因如下：

　　首先，《彩票管理條例》規(guī)定，彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當在每期彩票銷售結束后，及時向社會公布當期彩票的銷售情況和開獎結果。因此，在搖獎前必須完全匯總雙色球游戲全國銷售數據，并在搖獎前進行公告。

　　其次，是為了確保彩票搖獎公平公正。在搖獎之前，彩票機構必須確保每一注彩票完全進入搖獎范圍，獲得同等的中獎機會；任何一注彩票信息出現遺漏，就意味著不能獲得搖獎機會。因此，在搖獎之前進行游戲銷售數據完全、無遺漏的匯總，是確保彩票搖獎公平公正的重要舉措。

　　上述說法獲得彩票專家蘇國京的認可。他昨日接受新京報記者采訪時介紹，在搖獎之前，彩票機構必須確保全國各個省份的每一注彩票完全進入搖獎范圍，獲得同等的中獎機會。像這次一樣少一個重慶市的數據，不能先行開獎。

　　蘇國京同時表示，這一做法也是國際彩票業(yè)的通行慣例。在歐美地區(qū)風靡的，與雙色球游戲類似的“歐洲百萬”、“強力球”、“超級百萬”等游戲在搖獎之前，同樣必須對銷售數據進行完整匯總和封存。

2 有無“暗箱操作”可能？

　　福彩中心一工作人員稱“無暗箱操作”；專家稱可測算中獎概率

　　昨日，“開獎直播臨時改為錄播，且開獎信息公布后約2個小時才播放錄像”等細節(jié)也引起關注。不少網友對此紛紛質疑。

　　昨日下午，新京報記者就上述細節(jié)以及網友實名舉報一事向福彩中心提出采訪要求，一工作人員回應推遲開獎一事確由數據匯總故障造成，并無網友質疑的“暗箱操作”。

　　蘇國京對新京報記者表示，雙色球等類似福彩游戲都有一個學界認定的中獎概率。如果網友真的有質疑，可以委托相關機構，比如大學數學研究中心或統(tǒng)計學系，對其中獎概率進行測算。

　　蘇國京認為，“暗箱操作”很難人為完成，“必須要打通國家級省級彩票中心的銷售、匯總、開獎、公證等環(huán)節(jié)才有可能。”

3 為何頻現“2小時延遲”？

　　專家稱應急預案準備不充分，恢復數據要及時對外公布

　　新京報記者梳理2009年至今的8起福彩開獎延遲事件，5起事件延遲時間為兩小時。8起事件中福彩中心對其中3起給出了回應，理由有通訊故障及暴雨導致的數據上傳延遲。

　　蘇國京表示，暴雨的確有可能損害傳輸的電纜等設備，從而造成數據傳輸延遲。“相關機構應建立更加完善的災備系統(tǒng)，將系統(tǒng)故障發(fā)生率降到最低。恢復數據及時對外公布。”

　　彩票專家程陽指出，此次雙色球開獎延遲，暴露我國彩票事業(yè)的管理不足，應急預案準備不充分等問題。另一彩票研究者蘇葭則在其個人微博建議，彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)也可考慮進行升級，盡量避免觸發(fā)全國開獎延時。

　　近年8起雙色球延遲 5起原因不明

　　2小時延遲

　　【時間】 2015年1月25日

　　【事件】 雙色球第2015011期延遲，推遲到23:20故障排除后，23時55分開獎。實況錄像已于26日1:30在中國教育電視臺播出。

　　【原因】 官方稱因銷量數據傳輸故障導致未能按時搖獎。

　　2小時延遲

　　【時間】 2014年12月11日

　　【事件】 雙色球第2014144期，也就是雙色球二等獎加獎的第一期，本應在22:30左右公布的詳細開獎信息，卻一直推遲到了將近23:55左右才公布。

　　【原因】未解釋。

　　4小時延遲

　　【時間】 2014年5月6日

　　【事件】 雙色球第2014050期詳細開獎信息直到次日凌晨2:10左右才姍姍來遲。

　　【原因】未解釋

　　2小時延遲

　　【時間】 2013年5月7日

　　【事件】 雙色球2013052期詳細開獎數據推遲近2小時公布。

　　【原因】 因湖南暴雨致該地區(qū)數據上傳較晚，無法按時整合統(tǒng)計匯總導致。

　　3小時延遲

　　【時間】 2012年8月30日

　　【事件】 雙色球第2012102期開獎，當期一等獎開出4注1000萬。當期詳細開獎信息再次延遲，直到次日的零點五十分左右才被公布出來，又晚近3個小時。

　　【原因】未解釋

　　2小時延遲

　　【時間】 2012年7月3日

　　【事件】 雙色球第2012077期開獎，當期頭獎開出5注843萬。雖然獎號在正常時間開出，但是詳細開獎到次日零點10分才予以公布。

　　【原因】未解釋

　　3小時延遲

　　【時間】 2011年7月3日

　　【事件】 雙色球第11076期詳細開獎最終于次日凌晨1點左右公布。當期僅開出1注1000萬，獎池沖高至6.53億。

　　【原因】未解釋

　　2小時延遲

　　【時間】 2009年12月1日

　　【事件】 雙色球第09141期在晚間開獎，但是詳細開獎數據卻在次日凌晨才得以公布，比正常公布的開獎時間延遲了2個多小時。當期頭獎爆出15注560萬，獎池1.4億。

　　【原因】 通訊故障，導致部分省份的中獎數據未能按時傳至中彩中心。

　　新京報記者 張婷 見習記者 王大鵬 實習生 馬金鳳