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北京市第十四屆人民代表大會第三次會議開幕
原標題:市人代會今天上午開幕 審議居家養(yǎng)老條例 首次聽取大氣污染防治條例實施情況報告
北京市第十四屆人民代表大會第三次會議于今天上午正式開幕,市長王安順將作政府工作報告。
北京晨報記者獲悉,今年的市人代會除常規(guī)議程外,還將審議人大常委會關(guān)于提請審議《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》的議案;審議北京市人民政府關(guān)于《北京市大氣污染防治條例》實施情況的書面報告。
大會重點
居家養(yǎng)老條例提請人代會審議
《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》是去年市人大常委會重點審議的法規(guī)之一,已經(jīng)過了人大常委會的三次審議,也將成為本次人代會上唯一一部提請審議的法規(guī)草案。
市人大相關(guān)負責人介紹,從立法程序上講,以往經(jīng)由市人大常委會審議的法律法規(guī)基本上是市政府主導起草,一般來說時間較長、程序較多。這一次,《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》則是由市人大內(nèi)司委牽頭起草的,由市人大常委會自己提交法律案進行審議,這種形式還屬于第一次。
據(jù)悉,去年市人代會共有三項法規(guī)上會審議,是13年來首次重啟立法職能。而今年人代會上對養(yǎng)老條例的審議,則意味著立法制度化的實現(xiàn)。
大氣污染防治專項報告首次審議
大氣污染一直是市民和輿論關(guān)注的焦點,去年人代會,《北京市大氣污染防治條例》審議通過,去年3月起實施,法規(guī)有了,落實情況如何?實施過程中還存在哪些問題?
今年的市人代會上,769名代表將共同審議《北京市大氣污染防治條例》實施情況的書面報告。這也是近年來市政府首次把一部法規(guī)的執(zhí)行情況,作為專項報告向市人代會作報告。
大會新風
代表大會發(fā)言擬不安排
在大會會風文風方面,市人大常委會相關(guān)負責人介紹,今年將繼續(xù)落實中央八項規(guī)定和市委15條意見,繼續(xù)勤儉辦會,改進會風,會場不掛橫幅,不擺綠植,精簡文件。
值得一提的是,本次大會擬不安排大會發(fā)言,重點是開好小組會、代表團會議,如果有代表提出要求大會發(fā)言,經(jīng)主席團同意,可以向代表印發(fā)書面材料。截至昨天中午,730名代表報到。
大會創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)直播六場代表團審議
在會議公開方面,與去年4場代表團審議網(wǎng)絡(luò)直播相比,今年擴大為六場。6場網(wǎng)絡(luò)直播分別為海淀團、東城團、西城團、豐臺團、朝陽團、順義團。
六場網(wǎng)絡(luò)直播將囊括市政府工作報告、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃報告、預算執(zhí)行報告、居家養(yǎng)老條例、大氣污染防治實施情況、人大常委會報告、兩院報告等內(nèi)容。如此大規(guī)模通過網(wǎng)絡(luò)與市民“零距離”,在市人代會歷史上還屬首次。
大會還將安排3場發(fā)布會。分別在1月24日、1月27日以及1月29日下午,內(nèi)容包括“推進棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和老舊小區(qū)綜合整治”、“深入推進教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”和“審議《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》情況”。
此外,北京人民廣播電臺新聞廣播,北京電視臺衛(wèi)視頻道、新聞頻道,北京網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺,千龍網(wǎng)將對會議進行現(xiàn)場直播。
預算材料兩本變?nèi)?/strong>
在預算審查方面,今年也有新亮點。據(jù)介紹,今年,代表拿到手中的有關(guān)預算的材料有三份,比往年的兩份材料增加了一份說明。按照預算法相關(guān)要求進一步對內(nèi)容進行了細化,增加了對財政政策解讀的內(nèi)容。
另外,以往代表在網(wǎng)上只能查詢到各個部門的部門預算,今年代表網(wǎng)的內(nèi)容更豐富,共設(shè)置了五個板塊,代表不僅可以對部門預算進行查詢,還可以對各個部門績效評價報告、大額專項資金情況、財政支出政策等進行了解,公開程度上比原來更細化。
今年是預算法實施第一年,根據(jù)新要求,市人大財經(jīng)委在人代會開幕前組織了初審會議,提前組織人大代表對預算草案進行審查,市財政局也對審查意見進行了落實反饋。此舉使得人代會期間代表對政府的預算審查工作有了更深的了解。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:審議 預算 報告 代表 北京市