就在國(guó)民黨新主席就職之際，民進(jìn)黨中央召開(kāi)所謂“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，針對(duì)國(guó)民黨提出的“兩岸關(guān)系發(fā)展太快”，民進(jìn)黨中央要求地方13個(gè)執(zhí)政縣市成立“兩岸事務(wù)小組”對(duì)接與大陸交流合作。輿論認(rèn)為——“兩岸”替代“中國(guó)”，蔡英文向2016邁出關(guān)鍵一步

　　如何稱(chēng)謂和定位兩岸關(guān)系涉及是否屬于“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題，在“臺(tái)獨(dú)”和“兩國(guó)論”陰影下，民進(jìn)黨一貫有別于國(guó)民黨稱(chēng)大陸為“中國(guó)大陸”，而改稱(chēng)大陸為“中國(guó)”，目的就是想表明臺(tái)灣和大陸是兩個(gè)國(guó)家。這也是困擾民共難以交流的主要原因之一。

　　不過(guò)，這一現(xiàn)象似乎正在發(fā)生變化。就在21日民進(jìn)黨召開(kāi)的所謂“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”上，蔡英文用各縣市設(shè)“兩岸小組”模糊化“中國(guó)”稱(chēng)謂。盡管蔡英文后續(xù)兩岸政策現(xiàn)在還不明朗，但兩岸輿論認(rèn)為，這是蔡英文向2016地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選的兩岸政策方面邁出的積極一步。

　　13綠執(zhí)政縣市將學(xué)高雄設(shè)“兩岸小組”

　　盡管臺(tái)南市長(zhǎng)賴(lài)清德、臺(tái)中市長(zhǎng)林佳龍等“因公務(wù)繁忙”不能參加會(huì)議，但是本該在去年召開(kāi)卻一拖再拖的由蔡英文直接執(zhí)掌的民進(jìn)黨中央所謂“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，還是在國(guó)民黨新任主席就職并就兩岸關(guān)系發(fā)表講話之后如期召開(kāi)會(huì)議。

　　在這次會(huì)議上，除蔡英文外，民進(jìn)黨內(nèi)大佬幾乎到齊，前民進(jìn)黨主席蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷、游錫堃、民進(jìn)黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)總召集人柯建銘、高雄市長(zhǎng)陳菊等黨內(nèi)要角出席，并都就兩岸關(guān)系提出各自看法。不過(guò)，據(jù)民進(jìn)黨中央一位接近高層的人士向本報(bào)記者透露，不像以往所謂的“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”會(huì)議那樣，往往開(kāi)會(huì)只是做個(gè)樣子，一般都不會(huì)有什么結(jié)果。本次會(huì)議在與會(huì)者充分發(fā)表自己看法之后，黨主席蔡英文最后代表民進(jìn)黨中央作出決定，要求民進(jìn)黨在臺(tái)灣的13個(gè)執(zhí)政縣市學(xué)習(xí)高雄市，在市縣政府設(shè)立“兩岸小組”，以對(duì)接與大陸的交流合作。

　　據(jù)謝長(zhǎng)廷子弟兵、民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”主任趙天麟會(huì)后轉(zhuǎn)述，“九合一”選后，民進(jìn)黨地方執(zhí)政版圖擴(kuò)張，各縣市都有兩岸事務(wù)及城市交流等議題要處理。因此民進(jìn)黨中央決議，建議各縣市可參酌高雄市“兩岸小組”做法，建立處理兩岸事務(wù)機(jī)制，再通過(guò)縣市聯(lián)合治理平臺(tái)研討、分享信息，讓兩岸事務(wù)成為各縣市共同議題。

　　記者不久前參訪高雄市政府時(shí)了解到，高雄市政府“兩岸小組”設(shè)委員21到23人，由市長(zhǎng)陳菊任召集人，副市長(zhǎng)擔(dān)任副召集人，除由府內(nèi)各部委辦局負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，同時(shí)也邀請(qǐng)了市政府以外的專(zhuān)家3到5人擔(dān)任委員，每半年開(kāi)會(huì)一次，研商各種交流狀況。

　　用“兩岸小組”模糊“中國(guó)”稱(chēng)謂

　　其實(shí)，研究?jī)砂蛾P(guān)系的人一看就能看出，本次民進(jìn)黨中央召開(kāi)的所謂“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”會(huì)議一個(gè)最大特點(diǎn)也是看點(diǎn)的是，蔡英文用“兩岸小組”中的“兩岸”來(lái)刻意模糊化他們一貫對(duì)大陸以“中國(guó)”稱(chēng)謂。

　　臺(tái)灣實(shí)踐大學(xué)一位專(zhuān)家認(rèn)為，這充分體現(xiàn)蔡英文的“智慧”和民進(jìn)黨的死穴。這位專(zhuān)家指出，由于民進(jìn)黨黨綱就是“臺(tái)獨(dú)建國(guó)”，任何一位黨主席上臺(tái)都不敢對(duì)這一綱領(lǐng)進(jìn)行修改。即便是去年40名民進(jìn)黨黨代表提出刪除黨綱中“臺(tái)獨(dú)”，也最終沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，“原因并非民進(jìn)黨大多數(shù)不同意，而是大多數(shù)同意，但少數(shù)黨權(quán)派為了籠絡(luò)‘臺(tái)獨(dú)’教義派，為了教義派手中的選票，沒(méi)有哪一個(gè)民進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人敢刪除。”

　　但是，對(duì)于覬覦臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大位已久的蔡英文來(lái)說(shuō)，對(duì)于兩岸定位和稱(chēng)謂有兩難，一是，要想順利邁向2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人寶座，她必須處理好與大陸的政策，否則就會(huì)重蹈2012年覆轍。為此，她要做一些事，讓大陸和美國(guó)看到，即便她上臺(tái)也不會(huì)成為臺(tái)海關(guān)系的麻煩制造者。而要做到這一點(diǎn)，她必須謹(jǐn)慎處理兩岸定位和稱(chēng)謂問(wèn)題。不讓外界看出她是死硬的“臺(tái)獨(dú)”教義派。

　　二是，她在處理兩岸關(guān)系的同時(shí)，還不能“冒犯”如李登輝、陳水扁等這些“臺(tái)獨(dú)”教義派，因?yàn)樵谂_(tái)灣社會(huì)，的確存在一股“臺(tái)獨(dú)”教義派和支持者，他們手中掌握著相當(dāng)數(shù)量的選票。就看在選票份上，蔡英文也不敢去得罪他們，因此，她必須在處理好兩岸關(guān)系的同時(shí)，表面上還得做出對(duì)大陸強(qiáng)硬姿態(tài)，以討好“臺(tái)獨(dú)”教義派。

　　正是以上“兩難”，讓蔡英文在本次民進(jìn)黨中央“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”會(huì)議上打了一個(gè)擦邊球，利用讓13個(gè)縣市學(xué)高雄市設(shè)“兩岸小組”，而非設(shè)“中國(guó)事務(wù)小組”來(lái)向大陸表明，她正在向大陸釋放善意。同時(shí)，設(shè)“兩岸小組”不是蔡英文首創(chuàng)或創(chuàng)意，即便民進(jìn)黨內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”教義派怪罪下來(lái)，她也好推給高雄市長(zhǎng)陳菊，因?yàn)檫@個(gè)小組最先是由高雄成立的，而陳菊作為民進(jìn)黨創(chuàng)黨元老，也是“美麗島事件”主要成員，她抗壓能力自然比蔡英文高。

　　因此，島內(nèi)輿論認(rèn)為，13個(gè)綠營(yíng)執(zhí)政縣市設(shè)“兩岸小組”既可解讀為蔡英文向大陸釋放善意，又可避開(kāi)正面處理“中國(guó)”稱(chēng)謂而得罪島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”教義派，可謂“一箭雙雕”。

　　不過(guò)，臺(tái)灣輿論同時(shí)也認(rèn)為，僅僅靠在13個(gè)縣市設(shè)立“兩岸小組”離民進(jìn)黨拿出兩岸政策還很遠(yuǎn)，因?yàn)榭h市與大陸交流只是基層層面，而且這樣的交往早已開(kāi)始，這絲毫不代表民進(jìn)黨中央的兩岸政策，而蔡英文要想順利邁上2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人寶座，還要有一個(gè)完整的讓大陸、美國(guó)和臺(tái)灣社會(huì)滿(mǎn)意的兩岸政策。