原標(biāo)題：養(yǎng)老并軌改革“破冰” 掃描各國(guó)居民如何儲(chǔ)備養(yǎng)老金

　　央廣網(wǎng)北京1月16日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，近日，中國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，對(duì)養(yǎng)老并軌改革 “破冰”。把機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)置于同一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架內(nèi)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了制度公平、標(biāo)準(zhǔn)公平和權(quán)利公平。

　　如果說(shuō)這次的改革意在打破體制內(nèi)人員養(yǎng)老的“鐵飯碗”，向健全完善、統(tǒng)一公平的社會(huì)保險(xiǎn)制度邁進(jìn)，那國(guó)外的一些養(yǎng)老政策的改變則是為了應(yīng)對(duì)“人口老齡化”或者是緩解財(cái)政緊張的現(xiàn)狀。

　　歐洲財(cái)政狀況最好的德國(guó)，從2012年開(kāi)始提高退休者的年齡，從65周歲提高到了67周歲。延長(zhǎng)的2年分24個(gè)月“逐步過(guò)渡”，每年在上一年的基礎(chǔ)上增加1個(gè)月的工作時(shí)間，這樣到2031年時(shí)即可執(zhí)行67歲退休的制度。即便如此，專家預(yù)測(cè)，由于人口不斷減少和老齡化不斷加劇，降低退休金或者是再度延長(zhǎng)退休年齡也難以避免。

　　《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》駐德國(guó)特約觀察員薛成?。杭幢闶菍⑼诵菽挲g延遲到67歲，仍然無(wú)法走出德國(guó)人口嚴(yán)重老齡化帶來(lái)的困境。而在實(shí)際操作當(dāng)中，也面臨很多難以解決的問(wèn)題，比如工作效率和員工的身體健康等等，高齡員工畢竟在精力、體力方面都無(wú)法和正常年齡段的員工相比，雖然說(shuō)德國(guó)已經(jīng)通過(guò)了退休年齡改革方案，但是在執(zhí)行當(dāng)中還是比較靈活。就目前的65歲界限來(lái)說(shuō)，并不是所有人都一定要熬到65歲才退，而是可以根據(jù)自身以及所在單位的狀況辦理早退，一般也是在60歲左右，必須根據(jù)勞資雙方的意愿，如果是辦理提前退休，那么退休金也要進(jìn)行相應(yīng)比例的減少。只有到法定的年齡才能拿到全額退休金。如果我60歲辦理了退休，前5年所拿的退休金不是全額的，只有從65歲開(kāi)始才能拿到全額的退休金。

　　再來(lái)看看美國(guó)的情況。美國(guó)的401K退休計(jì)劃一直是國(guó)際上公認(rèn)的較為成功的企業(yè)年金運(yùn)作模式。全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)駐美國(guó)特約觀察員龐哲介紹說(shuō)，除了各種風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)狀況不同的投資項(xiàng)目，員工每月從薪水中扣除的金額可以根據(jù)自己的承受能力與公司協(xié)商來(lái)確定，自己的儲(chǔ)備金額越高，公司的補(bǔ)助比例也就越高，還可以減少收入所得的扣稅額。

　　龐哲：美國(guó)退休金401K制度是職員自愿參加、公司補(bǔ)助的一種退休金機(jī)制，其中包括各種風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)程度不同的投資項(xiàng)目和每月自愿從薪水中扣除的稅前金額，公司方面會(huì)根據(jù)員工每月從薪水中扣除的401儲(chǔ)蓄金額按比例追加補(bǔ)助金到員工的401K儲(chǔ)蓄當(dāng)中，如果年輕承受風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，家用支出不高的員工就可以讓公司高額扣除稅前收入，這樣公司補(bǔ)助比例也會(huì)高，收入所得賦稅又少，投資回報(bào)也會(huì)高。但是401K的錢(qián)一定要到退休年齡才能提取，否則會(huì)遭到罰款，還要補(bǔ)稅。經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致退休年齡不斷的推遲，所以很多原來(lái)準(zhǔn)備60歲退休的人繼續(xù)工作到70歲，也有的先享受退休然后另找工作，一方面增加收入，另一方面也保持每天生活有意義，這一點(diǎn)從心理上到生理上對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)都很重要。

　　現(xiàn)在不少中國(guó)人選擇年輕時(shí)在國(guó)內(nèi)賺錢(qián)，歲數(shù)大了到澳大利亞去養(yǎng)老。除了依靠自己國(guó)內(nèi)的積蓄，也希望可以獲得當(dāng)?shù)氐囊环蓊~外養(yǎng)老金。這種設(shè)想實(shí)現(xiàn)的可能性大不大呢？全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)駐澳大利亞特約觀察員胡方介紹：

　　胡方：在中國(guó)國(guó)內(nèi)賺錢(qián)，然后到澳大利亞養(yǎng)老，并獲得澳大利亞的養(yǎng)老金，這個(gè)想法看上去很美，實(shí)際上操作起來(lái)卻有一些問(wèn)題。澳大利亞，養(yǎng)老金分成三大類(lèi)，第一項(xiàng)養(yǎng)老金叫做超級(jí)年金，是由你在年輕的時(shí)候工作而積累得來(lái)，只要你全日制工作，雇主就需要幫你繳納。第二種類(lèi)別的養(yǎng)老金是由你自己來(lái)決定。在雇主繳納的養(yǎng)老金之外，如果你想要額外有一些養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄的話，可以將多余的錢(qián)存到養(yǎng)老金公司進(jìn)行投資，上了年紀(jì)以后分階段返還給你。第三種類(lèi)別的養(yǎng)老金是由澳大利亞政府發(fā)放，如果你年滿65歲，而且在澳大利亞連續(xù)居住了10年以上，并且通過(guò)一定的資產(chǎn)評(píng)估以后，就可以獲得這一部分的養(yǎng)老金。由于第一、第二種養(yǎng)老金都必須要您年輕的時(shí)候在澳大利亞工作并且繳納養(yǎng)老金，而第三種養(yǎng)老金必須要你連續(xù)在澳大利亞居住10年，因此如果你是剛剛到達(dá)澳大利亞沒(méi)有住過(guò)十年以上的話，你是拿不到這個(gè)養(yǎng)老金的。

　　目光再回到國(guó)內(nèi)。中國(guó)社科院世界社保研究中心副研究員房連泉分析，繳納職業(yè)年金之后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)取的退休金待遇不會(huì)降低，企業(yè)退休人員和他們的差距短期內(nèi)仍將存在，但制度并軌為將來(lái)填補(bǔ)退休金鴻溝和今后的進(jìn)一步改革奠定了基礎(chǔ)。