原標(biāo)題：200縣委書記進(jìn)京“上學(xué)記”：離校交論文入檔案

　　昨日，200名縣委書記結(jié)束了兩個(gè)月的“校園生活”，陸續(xù)離京。這是十八大以來首次開展全國(guó)縣委書記輪訓(xùn)，中央黨校計(jì)劃到2017年將全國(guó)縣（市、區(qū)、旗）委書記輪訓(xùn)一遍。那么，除了習(xí)近平的“貼身”傳授，縣委書記們?cè)谥醒朦h校學(xué)了什么？

　　1月12日，習(xí)近平在北京主持召開座談會(huì)，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談。 新華社記者 饒愛民 攝

　　首期縣委書記研修班結(jié)業(yè)；到2017年中央將對(duì)2800余名縣委書記全部輪訓(xùn)一遍

　　“郡縣治，則天下安。”12日，中共中央總書記習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同200名參加中央黨校研修班的縣委書記座談，告誡他們“對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，要想得透、看得淡”，“把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”。

　　昨天，經(jīng)過兩個(gè)月的學(xué)習(xí)，參加“中央黨校第一期縣委書記研修班”的200名學(xué)員結(jié)業(yè)。

　　這是十八大以來首次開展全國(guó)縣委書記輪訓(xùn)，中央黨校計(jì)劃到2017年將全國(guó)縣（市、區(qū)、旗）委書記輪訓(xùn)一遍。中共中央黨校教授張希賢表示，中央輪訓(xùn)縣委書記，旨在提高其執(zhí)政能力和水平，令其更準(zhǔn)確地把握中央精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、全面推進(jìn)依法治國(guó)等新環(huán)境和新要求，推動(dòng)縣域發(fā)展。另外，培訓(xùn)好縣委書記，能夠儲(chǔ)備大量具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的后備干部，這是治黨的一個(gè)深層次考慮。

　　沒想到能與習(xí)近平座談

　　1月12日，研修班的200名學(xué)員在人民大會(huì)堂上了一堂難忘的課程，“主講人”是中共中央總書記習(xí)近平。

　　從去年11月14日來京，學(xué)員們?cè)诒本┮雅嘤?xùn)兩個(gè)月，這是十八大以來中央黨校的首批縣委書記研修班。按照計(jì)劃，至2017年全國(guó)2800多名縣（市、區(qū)、旗）委書記都要進(jìn)行一遍輪訓(xùn)。此前，全國(guó)的縣委書記也進(jìn)行過輪訓(xùn)，主要針對(duì)新上任的縣委書記進(jìn)行培訓(xùn)。

　　學(xué)員們事先并不知道能夠和習(xí)近平座談。“1月初，聽說有一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)要來座談，沒想到是習(xí)總書記。這是非常大的驚喜。”一位參加座談會(huì)的縣委書記向新京報(bào)記者表示。

　　當(dāng)天，作為一名“老縣委書記”，習(xí)近平為新一代縣委書記傳授為官之道，告訴他們?nèi)绾纬蔀橐幻细竦目h委書記。

　　座談會(huì)上，6名縣委書記代表首先發(fā)言。習(xí)近平低頭記下要點(diǎn)，不時(shí)插話探討，氣氛顯得輕松。

　　習(xí)近平詢問福建省漳州市東山縣委書記黃水木在黨校期間的學(xué)習(xí)生活情況。這位縣委書記說：“中央黨校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)活躍嚴(yán)謹(jǐn)，整個(gè)保障到位，管理很嚴(yán)格。”

　　“沒出去吃飯的吧？”習(xí)近平一句簡(jiǎn)短的問話，引得不少縣委書記笑出聲來。

　　“沒有，我們很嚴(yán)格。”黃水木答道。

　　習(xí)近平笑著說：“老婆孩子來了，出去吃吃也沒什么。”

　　縣委書記代表發(fā)言結(jié)束后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。《人民日?qǐng)?bào)》總結(jié)了總書記對(duì)縣委書記的四點(diǎn)要求：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

　　其中最后一項(xiàng)要求引起了普遍關(guān)注。習(xí)近平坦率地說縣委書記要“把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”。他還說了畫面感很強(qiáng)的一句話：“各種誘惑、算計(jì)都沖著你來，各種討好、捧殺都對(duì)著你去，往往會(huì)成為‘圍獵’的對(duì)象。”

　　縣委書記官不算大，但是權(quán)力不小，近年來貪腐現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。比如，山西省2014年就有17名現(xiàn)任及原任崗位為縣委書記的干部落馬。

　　中央黨校教授對(duì)新京報(bào)透露說，縣委書記在培訓(xùn)時(shí)，出現(xiàn)過省委或市委巡視組找他們的情況，縣委書記要請(qǐng)假回去匯報(bào)。

　　總書記懂縣委書記的苦

　　12日的座談會(huì)開了3個(gè)多小時(shí)，比預(yù)定時(shí)間延長(zhǎng)近1小時(shí)，結(jié)束時(shí)將近12點(diǎn)。

　　縣委書記們都非常興奮。大家回到住處，吃過午飯之后，從下午2點(diǎn)開始，200人分成幾個(gè)支部，開始重溫、討論習(xí)近平的講話。

　　據(jù)記者了解，縣委書記們普遍覺得，習(xí)近平的講話接地氣，很親切，沒有空話，聽過之后深感責(zé)任重大。

　　習(xí)近平說：“縣委書記的崗位很重要，官不大，責(zé)任不小，壓力不小。”這令參會(huì)的縣委書記們很感動(dòng)。

　　據(jù)央視報(bào)道，云南普洱市寧洱縣縣委書記李鴻說：“我們?cè)谙旅娴墓ぷ?，壓力再大，困惑再大，他（?xí)近平）懂的。他知道我們的辛苦和困惑。”

　　總書記與縣委書記研修班學(xué)員座談，這是第一次。縣委書記進(jìn)中央黨校培訓(xùn)，也屬于破格。為何縣委書記這個(gè)群體被如此看重？

　　習(xí)近平曾于上世紀(jì)80年代初在河北正定縣擔(dān)任縣委書記。上世紀(jì)90年代，在福建任職的他曾經(jīng)撰文描述縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要性：“從整體與局部的關(guān)系看，縣一級(jí)工作好壞，關(guān)系國(guó)家的興衰安危。”

　　座談會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步闡述了縣委書記的重要性。他說，“縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的‘一線指揮部’，縣委書記就是‘一線總指揮’。”

　　研修班課程滿滿形式多樣

　　昨日，200名縣委書記結(jié)束了兩個(gè)月的“校園生活”，陸續(xù)離京。除了習(xí)近平的“貼身”傳授，他們?cè)谥醒朦h校學(xué)了什么？

　　江西瑞金市委書記許銳已完成了一篇學(xué)習(xí)論文，內(nèi)容是結(jié)合在中央黨校的學(xué)習(xí)，探討縣域經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)新常態(tài)，包括思想觀念和工作措施的轉(zhuǎn)變。

　　中共中央黨校教授張希賢告訴新京報(bào)記者，每個(gè)縣委書記離開黨校前，必須交一篇論文，題目自選，字?jǐn)?shù)在5000字到10000字之間。“這是結(jié)業(yè)的作業(yè)，要入檔案。”他說，“大部分人不敢讓秘書代寫，都是自己寫。”

　　兩個(gè)月的時(shí)間，縣委書記們的日子過得像是大學(xué)生。張希賢說，首期的200多人分成幾個(gè)黨支部，相當(dāng)于一個(gè)小班。各個(gè)小班選出黨支部書記，其中還有組織委員、文體委員、紀(jì)律委員等。課余時(shí)間，黨支部會(huì)組織文體活動(dòng)，比如在黨校體育館里打羽毛球、乒乓球等。

　　他介紹說，縣委書記吃飯、住宿都在黨校。每人有一張飯卡，吃飯就在食堂里吃自助餐，標(biāo)準(zhǔn)是每天100多塊錢。住宿是一人一間宿舍，大概16平方米，帶衛(wèi)生間。晚上11點(diǎn)之前必須回來，因?yàn)?ldquo;晚11點(diǎn)鎖樓門”。

　　“管理很嚴(yán)格，不能互相請(qǐng)客。吃飯是自己付錢。”一名參加培訓(xùn)的東部地區(qū)縣委書記告訴新京報(bào)記者。

　　“課程很滿，很充實(shí)。”他說，學(xué)員們上午上課，下午討論，還有不參加培訓(xùn)的縣委書記來演講和作報(bào)告。課程中還安排了外出實(shí)踐活動(dòng)，比如去過門頭溝參觀棚戶區(qū)改造。晚上有選修課，內(nèi)容很有趣，比如解讀《史記》、《紅樓夢(mèng)》和觀看蘇東劇變的歷史片等歷史文化課程。

　　“除了學(xué)校的教授，也有部長(zhǎng)級(jí)的官員來講課。以前沒有接受過這么高級(jí)別的培訓(xùn)。以前在省里，哪有部長(zhǎng)來講課。”他說。

　　每周，黨校會(huì)請(qǐng)一名部長(zhǎng)來給所有學(xué)員授課。此次來接受培訓(xùn)的縣委書記必須去聽，這是課程的一部分。

　　中央黨校進(jìn)修部工作人員對(duì)新京報(bào)記者介紹說，縣委書記的培訓(xùn)形式很多，包括講授類的公共大課，也有案例、情景模擬、討論、互動(dòng)交流等小課。

　　人手一本《習(xí)近平談治國(guó)理政》

　　中央黨校教授黃小勇給縣委書記們講過一堂“如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件”的案例教學(xué)課。

　　講課開頭，他用2007年廈門民眾“散步”抵制PX項(xiàng)目、2008年上海民眾“散步”抵制磁懸浮列車等事件作為引言，引起縣委書記的注意。

　　“班上幾乎每一位縣委書記都遭遇過或大或小的群體性事件，有的小到建一個(gè)公共廁所的問題。”黃小勇說，我們把一系列案例中折射出來的普遍現(xiàn)象，拿出來讓大家討論，重點(diǎn)是怎樣通過公眾參與和協(xié)商，把事情做下去，跳出“一鬧就停”的怪圈。

　　“應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，縣委書記的認(rèn)識(shí)都比較客觀理性，知道公眾參與是趨勢(shì)，一定要有新思維。但具體到怎么做還有很多困惑。”他說。

　　與縣委書記就法治問題進(jìn)行座談的中央黨校副教授劉素華也有同感。她覺得，現(xiàn)在的縣委書記綜合能力更高，更務(wù)實(shí)。所有人都覺得依法治國(guó)很好，但怎么做好，理念上還有差距。

　　根據(jù)公開報(bào)道，縣委書記學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要分四大塊：第一是理論；第二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理；第三，縣域社會(huì)治理、縣域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和縣域法治建設(shè)；第四是縣域黨建。

　　授課老師有來自中央黨校的骨干老師，也有國(guó)防大學(xué)等外校老師。中央黨校進(jìn)修部表示，并不是每個(gè)課程都有教材，不過《習(xí)近平談治國(guó)理政》是基本教材之一，人手一本。

　　關(guān)于縣委書記培訓(xùn)的重要性，去年底剛剛結(jié)束基層信訪部門掛職的劉素華對(duì)新京報(bào)記者坦言，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，比簡(jiǎn)單念文件有意義得多。如果只要求基層做事，而不告訴他們?cè)趺醋?，可能仍?huì)產(chǎn)生大量的違法事件。

　　張希賢認(rèn)為，通過培訓(xùn)縣委書記，基層能更準(zhǔn)確地把握中央精神，推動(dòng)縣域發(fā)展。另外，培訓(xùn)縣委書記，能夠儲(chǔ)備大量具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的后備干部，這是治黨的深層次考慮。

　　采寫/新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷 賈世煜 李丹丹