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拿掉與改革背道而馳的“紅頂中介”

2015年01月15日 20:16 | 作者:馮國(guó)棟 陳諾 | 來(lái)源:新華社
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  戴市場(chǎng)的帽子,拿政府的鞭子,供官員兼職的位子……一直以來(lái),一些“紅頂中介”憑借與政府的緊密關(guān)系,吞噬行政審批改革紅利,破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),滋生腐敗,成為深化改革的“絆腳石”。

  “紅頂中介”指的是那些有官方色彩和背景的中介機(jī)構(gòu)。他們有些原是在各地政府機(jī)構(gòu)改革中轉(zhuǎn)型成具有變相審批權(quán)的中介,有些掛靠在政府主管部門(mén)名下,不靠能力而靠關(guān)系攬活。有的是政府主管部門(mén)干部退休后在中介機(jī)構(gòu)任職,利用行政影響力破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

  “紅頂中介”與行政審批改革背道而馳。一些地方在行政審批制度改革中只是追求“數(shù)字上”的成果,審批流程看似少了,前置評(píng)估項(xiàng)目卻有增無(wú)減。群眾要想審批,得先到“紅頂中介”去做評(píng)估、做鑒證、出意見(jiàn)。這種“暗度陳倉(cāng)”式的簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)際上是將權(quán)力從政府的“左口袋”移到“右口袋”。“紅頂中介”在行政審批之外又筑起一道道門(mén)檻,截留改革紅利。百姓錢(qián)沒(méi)少花,路沒(méi)少跑,事情照樣難辦。

  “紅頂中介”還滋生腐敗,成為向官員輸送利益的腐敗重災(zāi)區(qū)。有了隱形的審批權(quán),又沾上了市場(chǎng)的邊,“紅頂中介”巧立名目,向企業(yè)收取不正當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、論壇、評(píng)優(yōu)、買(mǎi)頭銜等費(fèi)用和高額會(huì)費(fèi),有的甚至以罰款相逼。一些官員與“紅頂中介”勾結(jié),收受賄賂;還有的官員退休后在中介機(jī)構(gòu)任職,借機(jī)延續(xù)自己當(dāng)官時(shí)的待遇,為高檔享受消遣找擋箭牌。

  同時(shí)也要看到,“紅頂中介”又與公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背道而馳。正常的中介機(jī)構(gòu)連接了政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié),有利于優(yōu)化社會(huì)管理,延伸政府服務(wù),完善市場(chǎng)體制,理應(yīng)大力發(fā)展。但“紅頂中介”靠關(guān)系和潛規(guī)則進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng),擾亂市場(chǎng)秩序,抑制了中介行業(yè)的健康發(fā)展,因此摘去其“紅頂”勢(shì)在必行。

  怎么辦?一方面要深挖干部借中介斂財(cái)腐敗的現(xiàn)象,保持反腐高壓態(tài)勢(shì),在市場(chǎng)利益和官員權(quán)力之間筑起一道防火墻;另外一方面要加快建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,斬?cái)喔瘮」賳T伸得過(guò)長(zhǎng)、舍不得放權(quán)的手,在深化放權(quán)改革同時(shí),推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革,實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事安排的市場(chǎng)化,讓所有中介組織下海游泳,平等競(jìng)爭(zhēng)。

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:紅頂中介 有官方色彩和背景的中介機(jī)構(gòu)

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