原標(biāo)題：省級(jí)兩會(huì)陸續(xù)召開涉人事 多省份高官落馬職位空缺

　　今日，河北省政協(xié)十一屆三次會(huì)議將在石家莊開幕，河北省十二屆人大三次會(huì)議明日召開。

　　河北是首個(gè)召開2015年省級(jí)兩會(huì)的省份。由于春節(jié)在2月中旬，今年的省級(jí)兩會(huì)召開時(shí)間較往年略晚。據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，至少16個(gè)省份兩會(huì)集中在本月25至29日開幕。據(jù)專家稱，由于十八大至今的反腐風(fēng)暴和2014年底的密集人事調(diào)動(dòng)，今年的省級(jí)兩會(huì)或安排多項(xiàng)人事選舉議程。

　　海南省代省長(zhǎng)劉賜貴、云南省代省長(zhǎng)陳豪、新疆自治區(qū)代主席雪克來(lái)提·扎克爾有望在省級(jí)人代會(huì)上“扶正”。四川、廣東、天津政協(xié)主席空缺，根據(jù)程序，如補(bǔ)選應(yīng)在省級(jí)政協(xié)全會(huì)上產(chǎn)生。

　　人事變動(dòng)

　　3名代省長(zhǎng)(主席)有望轉(zhuǎn)正

　　2014年下半年，吉林、云南、海南、新疆等省區(qū)先后調(diào)整行政一把手。

　　去年8月底，吉林省委原書記王儒林調(diào)任山西，原省長(zhǎng)巴音朝魯升任吉林省委書記一職。9月初的吉林省人大常委會(huì)任命中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行原書記、董事長(zhǎng)蔣超良為吉林省副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)。

　　按照組織法，省級(jí)人大常委會(huì)可以決定副省長(zhǎng)等個(gè)別任免，但省人大常委會(huì)主任、副主任、省長(zhǎng)等職務(wù)必須由省級(jí)人大全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。

　　吉林省10月為人事選舉專門召開一次人代會(huì)，巴音朝魯當(dāng)選吉林省人大常委會(huì)主任，蔣超良當(dāng)選為吉林省省長(zhǎng)。出現(xiàn)塌方式腐敗的山西省，9月增開一次人代會(huì)，選舉王儒林為省人大常委會(huì)主任。

　　去年10月，全國(guó)總工會(huì)原黨組書記陳豪“空降”云南。云南省人大常委會(huì)任命陳豪為副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)。本次任命至今，云南未召開過(guò)人代會(huì)進(jìn)行人事選舉事項(xiàng)。1月5日，陳豪在昆明會(huì)見國(guó)家旅游局局長(zhǎng)時(shí)，職務(wù)依然為代省長(zhǎng)。

　　2014年底的人事調(diào)整中，從國(guó)家海洋局局長(zhǎng)位置上“空降”海南的劉賜貴和新疆人大常委會(huì)原主任雪克來(lái)提·扎克爾，近日分別在所在省區(qū)的人大常委會(huì)上，被任命為代省長(zhǎng)和代主席。

　　《人大研究》雜志主編謝蒲定接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)慣例，行政一把手空缺的省區(qū)市，在即將召開的省級(jí)人代會(huì)上有望安排相關(guān)人事選舉議程。例如，2013年是換屆“大年”，當(dāng)年年初的省級(jí)兩會(huì)上，8名代省(市)長(zhǎng)轉(zhuǎn)正。

　　四川廣東天津政協(xié)主席待補(bǔ)

　　十八大以來(lái)的反腐風(fēng)暴中，已經(jīng)有兩位省政協(xié)主席落馬，分別是四川的李崇禧和廣東的朱明國(guó)。

　　2013年12月29日，李崇禧落馬，半個(gè)月后召開的四川省政協(xié)十一屆二次會(huì)議并未補(bǔ)選四川省政協(xié)主席。

　　根據(jù)政協(xié)章程，地方政協(xié)的主席、副主席由地方政協(xié)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。

　　四川省政協(xié)主席一職至今已空缺一年多。將于1月26日召開四川省政協(xié)十一屆三次會(huì)議，成為產(chǎn)生省政協(xié)主席的又一個(gè)“窗口期”。據(jù)報(bào)道，本次會(huì)議的議程除聽取和審議報(bào)告外，還包括“其他事項(xiàng)”。

　　今年1月4日，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的朱明國(guó)被免去廣東省政協(xié)主席職務(wù)。廣東省政協(xié)官網(wǎng)上，“主席”一欄目前空缺。廣東省政協(xié)十一屆三次會(huì)議將于1月23日至26日在廣州召開。

　　天津的情況與四川、廣東有所不同。去年6月，天津市政協(xié)原主席何立峰調(diào)至中央，任國(guó)家發(fā)改委正部長(zhǎng)級(jí)副主任、黨組副書記。天津市政協(xié)主席一職空缺已半年。天津市政協(xié)十三屆三次會(huì)議將于2015年1月24日開幕。

　　多省份高官落馬職位空缺

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，過(guò)去一年落馬的省部級(jí)官員中，至少15人在省級(jí)人大、政府、政協(xié)擔(dān)任副職。

　　其中，人大方面包括河南的秦玉海、山西的金道銘、黑龍江的隋鳳富、重慶的譚棲偉等；政府方面包括內(nèi)蒙古的潘逸陽(yáng)、云南的沈培平、江西的姚木根、海南的冀文林和譚力、山西的杜善學(xué)和任潤(rùn)厚等；政協(xié)方面包括山西的令政策、天津的武長(zhǎng)順、遼寧的陳鐵新、安徽的韓先聰、陜西的祝作利等。

　　根據(jù)組織法，省級(jí)人代會(huì)閉會(huì)期間，省級(jí)人大常委會(huì)可以對(duì)副省長(zhǎng)進(jìn)行個(gè)別任免。因此，上述副省長(zhǎng)落馬后的空缺已經(jīng)部分補(bǔ)齊。

　　例如，山西去年6月至8月先后有兩名副省長(zhǎng)落馬。9月和12月，時(shí)任國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)付建華和時(shí)任山西省公安廳長(zhǎng)劉杰，在山西人大常委會(huì)上被任命為副省長(zhǎng)。這使得山西省政府班子重回“一正七副”格局。時(shí)任國(guó)務(wù)院辦公廳秘書三局局長(zhǎng)陸俊華和海南省政法委書記毛超峰先后被任命為海南省副省長(zhǎng)，填補(bǔ)了冀文林和譚力的空缺。

　　目前，多個(gè)省區(qū)市的人大常委會(huì)副主任、政協(xié)副主席出缺待補(bǔ)。根據(jù)相關(guān)法律和政協(xié)章程，省人大常委會(huì)副主任和省政協(xié)副主席應(yīng)在省級(jí)兩會(huì)上選舉產(chǎn)生。

　　經(jīng)濟(jì)增速

　　各省份將公布今年GDP目標(biāo)

　　去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2015年的經(jīng)濟(jì)工作定下了基調(diào)，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)是2015年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

　　有研究機(jī)構(gòu)分析，在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求下，2015年中國(guó)GDP增速目標(biāo)將會(huì)下調(diào)至7%左右。

　　每年各省政府工作報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，都透露出各地新的發(fā)展趨向，也被視為全國(guó)兩會(huì)的預(yù)熱。

　　去年地方兩會(huì)，各省區(qū)市公布的2014年地方GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)中，絕大多數(shù)較2013年有所下降。比如上海GDP調(diào)低了0.2個(gè)百分點(diǎn)，寧夏下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，福建和河北等地也降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　各省區(qū)市即將在兩會(huì)上公布2015年GDP目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，已有吉林、云南、山東等多個(gè)省份表態(tài)要科學(xué)制定2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”。

　　京津冀合作

　　三地政府報(bào)告勾勒協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)將“京津冀協(xié)同發(fā)展”列入明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

　　據(jù)新華社報(bào)道，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體布局有望于近期出臺(tái)。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授祝爾娟告訴新京報(bào)記者，交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒙氏葘?shí)現(xiàn)突破。

　　祝爾娟說(shuō)，京津冀面臨的發(fā)展問(wèn)題，光靠一個(gè)省或市無(wú)法解決，三地在規(guī)劃今年工作時(shí)應(yīng)主動(dòng)協(xié)同發(fā)展。比如，解決北京的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，需要京津冀建立共享機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　北京、天津、河北三地在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，均表示要積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。今年三地政府工作報(bào)告如何勾勒協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖，推出哪些實(shí)際舉措，將成為省級(jí)兩會(huì)的一大看點(diǎn)。

　　新京報(bào)首席記者 關(guān)慶豐