呼和浩特市公安局。2014年12月17日下午，因涉嫌職務(wù)犯罪，該局副局長馮志明在呼市公安局被帶走調(diào)查。他曾是呼格吉勒圖專案組組長。新京報(bào)記者周清樹攝

去年12月16日晚，呼格吉勒圖的父親李三仁在家中看新華每日電訊關(guān)于呼格案的整版報(bào)道。央視焦點(diǎn)訪談欄目剛好也在播放關(guān)于呼格案件的新聞。新京報(bào)記者郭鐵流周崗峰攝

央視焦點(diǎn)訪談欄目播放關(guān)于呼格案件的新聞。畫面中，趙志紅還在監(jiān)牢，呼格吉勒圖已經(jīng)被槍斃了18年。新京報(bào)記者郭鐵流周崗峰攝

“呼格案”專案組原組長馮志明

　　原標(biāo)題：“呼格案”專案組原組長馮志明被查幕后

　　知情人稱其曾主觀認(rèn)定呼格吉勒圖是兇手；業(yè)務(wù)能力突出；曾因嫌犯意外死亡被免職，同事稱其“沒吸取教訓(xùn)”

　　馮志明升遷路線

　　●1978年 在包頭某消防部隊(duì)入伍

　　●1981年 復(fù)員；被分配到呼市公安局新城區(qū)分局刑警隊(duì)一組

　　●1984年 升任一組組長

　　●1986年——1988年 歷任新城公安分局刑警隊(duì)副隊(duì)長、隊(duì)長

　　1988年，犯罪嫌疑人在審訊室意外“觸電身亡”

　　●1988年 被免職

　　●1988年至1992年 歷任普通民警、出租管理科副科長

　　●1992年 任呼市公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長

　　●1994年10月 任新城區(qū)公安分局副局長

　　1996年，領(lǐng)導(dǎo)破“呼格案”，后包括馮在內(nèi)多位警官，因“迅速破獲大案”獲集體二等功

　　●1997年 任呼市公安局緝毒緝私支隊(duì)支隊(duì)長

　　2002年，因“勇斗毒販、智擒毒梟”，獲全國勞動(dòng)模范、內(nèi)蒙古自治區(qū)十大特級民警

　　●2003年 任賽罕區(qū)副區(qū)長、公安分局黨委書記、局長

　　2007年9月，在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年慶典安全保衛(wèi)工作中表現(xiàn)突出，榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳一等功

　　●2011年 任呼市公安局黨委委員

　　●2012年 任呼市公安局黨委委員、副局長

　　●2014年12月 因涉嫌職務(wù)犯罪，被帶走調(diào)查

　　現(xiàn)年57歲的呼和浩特市公安局副局長馮志明，最終未能平穩(wěn)退休。

　　2014年12月17日下午，即呼格吉勒圖被宣告無罪后兩天，馮志明被內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局工作人員帶走調(diào)查。

　　無罪宣告后，內(nèi)蒙古公、檢、法系統(tǒng)隨即啟動(dòng)呼格吉勒圖案（簡稱“呼格案”）“追責(zé)”調(diào)查，對象是系統(tǒng)內(nèi)對“呼格案”負(fù)有責(zé)任的人員。馮是第一個(gè)被帶走的責(zé)任人。

　　在內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)，從警34年的馮志明擁有不錯(cuò)的口碑，業(yè)務(wù)能力突出；但又“貪功冒進(jìn)”。

　　在馮志明職業(yè)生涯后期，“呼格案”成為其標(biāo)簽和陰影。

　　呼和浩特市公安局副局長馮志明被檢方帶走的方式并不雅觀。

　　來自內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)的消息顯示，2014年12月17日下午，內(nèi)蒙古檢察院反瀆職侵權(quán)局工作人員進(jìn)入呼市公安局時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳紀(jì)委工作人員正在局里一間會議室內(nèi)，就“呼格案”約談馮志明。

　　馮志明被約束帶反綁雙手、戴上黑色頭套后被帶離，當(dāng)時(shí)，房間內(nèi)有公安廳紀(jì)委及檢察院工作人員約10人。期間，馮志明與檢察院工作人員發(fā)生短暫爭執(zhí)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院對外公布是因?yàn)椋嫦勇殑?wù)犯罪。并未提及其主辦的呼格吉勒圖錯(cuò)案。

　　“呼格案”發(fā)生時(shí)，馮志明任呼和浩特市公安局新城區(qū)分局副局長，是“呼格案”專案組組長。他被帶走調(diào)查，被外界解讀為“呼格案”啟動(dòng)追責(zé)程序后，第一個(gè)被調(diào)查的責(zé)任人。

　　一位熟識馮志明的內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)老干部稱，“‘呼格案’是錯(cuò)案，作為專案組長，他至少應(yīng)該負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”上述官員透露，在內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)，對該案追責(zé)的聲音存在已久。

　　“在呼市政法系統(tǒng)，針對馮志明經(jīng)濟(jì)問題的舉報(bào)早已有之。他此次被查，既是‘呼格案’追責(zé)的一部分，又查其經(jīng)濟(jì)問題。”內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)多位干部透露。

　　案件定性“強(qiáng)奸殺人”

　　知情人稱，“4·9女尸案”中，馮志明等領(lǐng)導(dǎo)定下“強(qiáng)奸殺人”的案件性質(zhì)，“他起到分管領(lǐng)導(dǎo)的作用”

　　就在呼格吉勒圖被宣布無罪的三天前，去年12月12日上午，馮志明還組織召開了公安武警聯(lián)勤武裝巡邏工作聯(lián)席會議。

　　呼市一位干警介紹，馮志明被帶走調(diào)查后，很多人認(rèn)為，“呼格案”是錯(cuò)案，馮志明應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；“但也不能像網(wǎng)絡(luò)上說的要對馮千刀萬剮。網(wǎng)上很多表達(dá)對馮有些妖魔化。”

　　內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)一位詳細(xì)看過“4·9女尸案”卷宗的官員說，馮志明的名字并沒有出現(xiàn)在公安卷宗中一線破案人員的名單里。

　　“他那時(shí)作為新城區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)，不可能出現(xiàn)在一線。”上述官員說，“但公安機(jī)關(guān)內(nèi)對案件研究時(shí)，他如何表態(tài)，是否簽字，還不清楚，這部分內(nèi)容不包含在卷宗中。”

　　1996年，當(dāng)?shù)孛襟w《“四·九”女尸案偵破記》報(bào)道中，曾提到馮志明在破案中的作為：“馮志明副局長觀察了現(xiàn)場……他和報(bào)案人簡單交談了幾句之后，他的心扉像打開了一扇窗戶……馮副局長、劉旭隊(duì)長、卡騰教導(dǎo)員等分局領(lǐng)導(dǎo)，會意地將目光掃向還在自鳴得意的那兩個(gè)男報(bào)案人（其一為呼格吉勒圖），心里說，你倆演的戲該收場了。”

　　一位呼市干警說，內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)普遍認(rèn)為該報(bào)道有夸大成分、文學(xué)色彩。

　　但一位熟知案情的老干警稱，馮志明確實(shí)主觀認(rèn)定呼格吉勒圖是兇手，“這在一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)場勘察不仔細(xì)。”

　　另一位老干警說，“4·9女尸案”呼格報(bào)案后，“強(qiáng)奸殺人”的案件性質(zhì)是馮志明等領(lǐng)導(dǎo)定的，在對呼格吉勒圖刑拘等環(huán)節(jié)中，馮志明也簽了字。“他起到分管領(lǐng)導(dǎo)的作用。”

　　“解釋不清”的案子

　　趙志紅落網(wǎng)后，馮志明曾單獨(dú)違規(guī)提審趙；知情人稱，馮志明認(rèn)為“呼格案”不是錯(cuò)案，他自己稱“解釋不清”

　　馮志明的“信任危機(jī)”因趙志紅落網(wǎng)而到來。

　　2005年10月，內(nèi)蒙古系列奸殺案疑犯趙志紅落網(wǎng)，其交代數(shù)起殺人案中的一起就是“4·9女尸案”。

　　這在內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)引起震動(dòng)，尤其“新城分局驚得夠嗆”，呼市一位老干警說。

　　趙志紅落網(wǎng)時(shí)，馮志明時(shí)任賽罕區(qū)公安分局局長。據(jù)媒體報(bào)道，趙志紅交代犯下“4·9女尸案”后，馮志明曾對趙進(jìn)行了一次單獨(dú)訊問。這引起了呼市公安局領(lǐng)導(dǎo)的重視，隨后趙志紅被轉(zhuǎn)移，看管民警也被調(diào)換為武警戰(zhàn)士。呼市公安系統(tǒng)一名老干警向新京報(bào)記者證實(shí)了此事。

　　多位呼市政法系統(tǒng)干部說，“馮志明始終認(rèn)為‘呼格案’沒辦錯(cuò)，他覺得趙志紅說假話。”他們分析，這可能是馮違規(guī)提審趙志紅的原因之一。

　　2006年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)政法委牽頭成立“呼格吉勒圖流氓殺人案”復(fù)查組，并相繼有媒體發(fā)出質(zhì)疑“4·9女尸案”為錯(cuò)案的報(bào)道。

　　2005年，新城分局當(dāng)時(shí)派了刑警隊(duì)長、分管刑偵的副局長去旁聽趙志紅審問，“但新城分局不承認(rèn)當(dāng)初辦錯(cuò)了案，他們回去整理證據(jù)，卻發(fā)現(xiàn)陰道檢物不見了。”前述呼市老干警說。

　　2010年左右，一位干警吃飯時(shí)偶遇馮志明。他過去敬酒，馮和他提及“呼格案”時(shí)一臉苦笑：“這事兒我怎么跟你解釋，我解釋不清楚啊。”

　　呼市一位老干警透露，趙志紅落網(wǎng)后，政法系統(tǒng)內(nèi)開始有人舉報(bào)馮志明的經(jīng)濟(jì)問題，“告得挺厲害。”

　　但這些并未影響馮志明的“進(jìn)步”。

　　2011年，馮志明升任呼市公安局黨委委員，此事經(jīng)媒體報(bào)道后，質(zhì)疑的聲音頗高。但次年，馮志明又升任為市局黨委委員、市局副局長，分管治安、信訪等工作。

　　“實(shí)際上，‘呼格案’對馮的心情和仕途都產(chǎn)生了負(fù)面影響。”一位內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)干警介紹，馮志明在一次升遷考察時(shí)，組織部門特意就“呼格案”找他談過話。

　　“沒吸取教訓(xùn)”

　　1988年，一犯罪嫌疑人在刑偵大隊(duì)的審訊室“觸電身亡”，馮志明被免職，他曾痛哭。但同事稱，“呼格案”證明馮沒有吸取教訓(xùn)

　　與外界的聲討和質(zhì)疑形成鮮明對比的是，馮志明作為一個(gè)從警34年的老警察，在政法系統(tǒng)擁有不錯(cuò)的口碑。

　　據(jù)馮的同事們描述，馮志明身高近一米八，長相魁梧，不喜言談?dòng)型?yán)，“工作狂，肯吃苦，敢于沖在一線。”任職賽罕區(qū)公安分局局長時(shí)，馮志明曾在大街上徒手擒兇。

　　梳理馮志明從警履歷，他有過基層經(jīng)驗(yàn)，也有過刑偵、緝私緝毒等多樣經(jīng)歷，曾多次榮立一、二、三等功，多年獲評自治區(qū)公安系統(tǒng)模范警察。并曾因“勇斗毒販、智擒毒梟”，獲得全國勞動(dòng)模范的榮譽(yù)稱號。

　　熟識馮志明的一位內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)老干部介紹，馮出生于1958年，父母是外地到呼市支援邊疆建設(shè)的工人。馮志明在家排行老四。因此下屬和朋友常稱他“四哥”，更為親近的人則稱他“馮大頭”。

　　1978年，馮志明在包頭某消防部隊(duì)入伍，1981年復(fù)員，被分配到呼市公安局新城區(qū)分局刑警隊(duì)一組。

　　“那時(shí)候辦案子，基本都是靠摸排、走訪等最原始的手段，”上述老干部記得，馮志明能干、肯吃苦。“而辛苦工作就一定有收獲。”

　　1984年，馮志明被提拔為組長；1986年，他升任新城公安分局刑警隊(duì)副隊(duì)長，并很快提拔為隊(duì)長。

　　馮志明當(dāng)年的一位同事介紹，升任隊(duì)長之后，馮志明想“進(jìn)步”的意識很強(qiáng)，表現(xiàn)更為積極。

　　“他把部隊(duì)里那一套搬到了警隊(duì)，”上述干警說，馮志明要求刑警隊(duì)警員每天早上六點(diǎn)半起床跑步。“我跟他說，刑警一般晚上兩點(diǎn)半還沒睡，早上六點(diǎn)半起不來床。”

　　馮志明不服氣，他向上述干警表露，自己沒有背景，只有拼命工作、帶好隊(duì)伍，才有提拔的可能。

　　跑步堅(jiān)持了一段時(shí)間，由于警員精神狀況不好，對破案效率也沒有幫助，不了了之。

　　上述干警和政法系統(tǒng)一位老干部分析，出身普通家庭的馮志明，有強(qiáng)烈的要求“進(jìn)步”的欲望，其手段是喜歡做一些“轟轟烈烈、看得見”的事情。

　　“這可能導(dǎo)致他‘貪功冒進(jìn)’，比如‘呼格案’這種人命關(guān)天的重大刑事案件，不留余地。”上述老干部說。

　　不久后的一起命案，令馮志明的仕途跌回原點(diǎn)。

　　1988年，馮志明分管的轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一樁命案。之后，犯罪嫌疑人在刑偵大隊(duì)的審訊室意外“觸電身亡”。馮志明和主管刑偵的分局副局長被免職。

　　免職后的馮志明，被安排到呼市公安局租車管理科。以普通民警身份工作了一段后，馮升為副科長。

　　1992年，馮志明“復(fù)出”，調(diào)任呼市公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長；1994年，調(diào)任新城區(qū)公安分局任副局長，分管刑偵。

　　一位熟識馮志明的干警稱，馮志明任職新城公安分局副局長期間，無論是破案率還是打擊處理人數(shù)，年年在呼市名列前茅。

　　兩年后，呼市毛紡廠家屬院女廁發(fā)生“4·9女尸案”。馮志明任專案組長。報(bào)案者——18歲的呼格吉勒圖被認(rèn)定為兇手。案發(fā)62天后，呼格吉勒圖被執(zhí)行死刑。

　　馮志明在1988年被免職后，一位老同事前去探望，被免職后的馮酒后痛哭，表示悔意。但老同事認(rèn)為，“后來在辦理‘呼格案’時(shí)，馮志明并未從上述事件中吸取教訓(xùn)。”

　　立功升遷

　　外界多認(rèn)為馮志明升遷速度快，但內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)干部認(rèn)為，馮志明“干了34年，升到正處級，不算快”

　　1996年，“4·9女尸案”宣布“告破”后，包括馮志明在內(nèi)多名警官，榮獲集體二等功，獲通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

　　呼市政法系統(tǒng)一位老干部稱，在上述時(shí)期，立功是干警職位升遷、工資增加、警銜授予過程中重要的指標(biāo)。

　　呼市一位老干警解釋，“呼格案”后，馮志明獲得二等功是政治榮譽(yù)，只有在待提拔的候選人其他條件相當(dāng)時(shí)，才能成為重要參考項(xiàng)目。“與提拔有一定關(guān)系，但不具有決定性作用。”

　　1997年，呼市公安局成立緝毒緝私支隊(duì)，馮志明調(diào)任該隊(duì)任支隊(duì)長。一般支隊(duì)長為正科級。“但給馮志明級別是副處級，并享有副處級待遇。”呼市政法系統(tǒng)一位干部說。

　　2000年6月，呼和浩特市政府調(diào)整市轄區(qū)行政區(qū)劃，郊區(qū)更名為賽罕區(qū)，包含城區(qū)和農(nóng)區(qū)兩部分。賽罕區(qū)一躍成為呼和浩特面積最大的城區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)四套班子駐地也遷往該區(qū)。

　　2003年，馮志明調(diào)任賽罕區(qū)公安分局局長。這是一個(gè)副處級的職位，馮志明依然高配正處級。不久，馮擔(dān)任賽罕區(qū)副區(qū)長。

　　當(dāng)時(shí)，馮志明的名片上，在“賽罕區(qū)副區(qū)長、公安局局長”的職務(wù)后面，特意標(biāo)注了“正處級”幾個(gè)字。

　　“馮志明任職賽罕分局局長期間，正是該區(qū)高速發(fā)展期。這一職位的實(shí)際責(zé)任和意義遠(yuǎn)超其行政級別。”呼市多位政法系統(tǒng)官員評價(jià)。

　　馮志明的一位老同事記得，調(diào)任賽罕區(qū)后，馮志明出現(xiàn)較為明顯的變化，“更加看重官職；講究場面，出入奢華的地方；也開始‘敢跑官、敢進(jìn)步’。”

　　外界對于馮志明升遷的解讀，多為速度快，也多與“呼格案”相聯(lián)系。但內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)干部認(rèn)為，馮志明“干了34年，升到正處級，不算快。”

　　多位警員被約談

　　馮志明被帶走調(diào)查的同時(shí)，多名“4·9女尸案”當(dāng)年辦案警員相繼被有關(guān)部門約談

　　2014年12月17日，馮志明被帶走調(diào)查后，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院對外公布是因?yàn)椋嫦勇殑?wù)犯罪。并未提及其主辦的呼格吉勒圖錯(cuò)案。

　　職務(wù)犯罪是一個(gè)概括性的表述，它包括三類，貪污賄賂犯罪、瀆職罪和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。

　　新京報(bào)記者獲得的消息稱，馮志明涉嫌受賄、玩忽職守等罪名。

　　內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)一位官員介紹，馮志明被查，“既是‘呼格案’追責(zé)的一部分，又查其經(jīng)濟(jì)問題。”這一說法得到多位內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)官員的確認(rèn)。

　　馮志明被帶走調(diào)查的同時(shí)，多名“4·9女尸案”辦案警員相繼被有關(guān)部門約談。

　　一位政法系統(tǒng)老干警透露，相關(guān)部門找了當(dāng)時(shí)3個(gè)到現(xiàn)場的警員以及新城區(qū)某派出所教導(dǎo)員孫永林、當(dāng)時(shí)的刑警隊(duì)副隊(duì)長以及隊(duì)長等人談話。

　　孫永林和李王敖是當(dāng)年提審呼格吉勒圖的兩位辦案警員，后者得癌癥已于去年去世。

　　多位呼市政法系統(tǒng)人士透露，“呼格案”復(fù)查后期，上述幾位民警曾向同事和朋友透露，感到很大壓力。一次，一位參與“呼格案”民警和同事吃飯，酒后哭了起來。

　　民警李王敖在去世前，談及呼格案時(shí)，曾向朋友表示過后悔之意。

　　一位熟識孫永林的干警介紹，“呼格案”宣布再審后，孫所在的派出所所長正常調(diào)離，“按常理和資歷來說，孫將接任所長位置。”但下任所長卻外派而來，孫永林依然任職教導(dǎo)員。

　　2014年的最后一天，呼格吉勒圖的父母獲賠近206萬元國家賠償。呼格家人表示，下一步，他們將關(guān)注“呼格案”的追責(zé)：究竟是哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人在‘呼格案’中出現(xiàn)問題？應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？

　　“希望類似的冤假錯(cuò)案再也不要出現(xiàn)，這是我們一家人的新年愿望”，呼格吉勒圖的哥哥昭格力圖說。

　　新京報(bào)記者周清樹特約撰稿楚京輝實(shí)習(xí)生李驍晉呼和浩特報(bào)道