省政協(xié)兩件建議案落地有聲

　　湘江保護(hù)與治理促進(jìn)流域水質(zhì)總體轉(zhuǎn)好 臨港和臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快

　　12月28日開幕的十一屆省政協(xié)第8次常委會議透露，省政協(xié)今年向省委、省政府提交的“加快推進(jìn)湘江保護(hù)與治理”和關(guān)于“大力發(fā)展臨港和臨空產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建湖南開放經(jīng)濟(jì)新高地”兩個建議案，在省政府的積極辦理落實(shí)下，目前已取得階段性成效。

　　今年1至9月湘江流域水質(zhì)總體為優(yōu) 

　　湘江保護(hù)與治理是省政府“一號重點(diǎn)工程”。針對省政協(xié)提交的建議案，省政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于今年先后兩次對湘江流域8市政府推進(jìn)“一號重點(diǎn)工程”情況進(jìn)行了“一對一”專項督查，并每月定期調(diào)度各市工作進(jìn)展情況。目前，湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會正在審定《湘江保護(hù)工作考核辦法》，該項工作明年有望納入省政府的績效考核。

　　為落實(shí)企業(yè)責(zé)任，省水利廳頒布實(shí)施《湖南省用水定額》；省環(huán)保廳制訂《全省污染隱患大排查工作方案》。前三季度，全省環(huán)保部門共對4434家污染隱患單位提出整改要求，立案查處317家，取締關(guān)閉484家。同時，積極開展企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價，明確限制環(huán)境不良企業(yè)新增貸款業(yè)務(wù)，收到很好的效果。

　　我省還大力推廣PPP投融資模式，幫助湘江流域存量垃圾治理項目爭取亞行貸款1.5億美元，成為國內(nèi)首個利用外國貸款規(guī)模化實(shí)施的存量垃圾治理項目；全面推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，為7664家工業(yè)企業(yè)分配核定了初始排污權(quán)，長株潭試點(diǎn)范圍的1067家企業(yè)中已有990家企業(yè)繳納有償使用費(fèi)；同時推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)。探索建立區(qū)域補(bǔ)償、流域補(bǔ)償和要素補(bǔ)償“三位一體”的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，僅今年享受重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的湘江流域縣市就達(dá)26個，獲補(bǔ)助資金10.5億元。

　　全省還研究解決湘江長沙綜合樞紐庫區(qū)清污工程、株冶集團(tuán)和中鹽株化搬遷改造、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)退出搬遷等一系列突出問題，同時大力推廣科技節(jié)水技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，并在全國率先啟動政府綠色采購。

　　通過努力，湘江保護(hù)與治理工作取得初步成效。今年1至9月，湘江流域水質(zhì)總體為優(yōu)，干、支流42個省控斷面中，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面40個，約占95.2%；劣Ⅴ類斷面2個，占4.8%；干流18個省控斷面水質(zhì)均符合或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　臨港和臨空產(chǎn)業(yè)“風(fēng)生水起”

　　為辦理落實(shí)省政協(xié)建議案，省政府將發(fā)展臨港和臨空產(chǎn)業(yè)提升為省級戰(zhàn)略，并制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)已于今年7月5日獲批設(shè)立，長沙臨空綜合保稅區(qū)已向國務(wù)院提交申請報告，國家4部委已來湘開展調(diào)研。

　　同時，我省機(jī)場建設(shè)和航線培育加快步伐，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，并構(gòu)建了綜合立體交通樞紐。目前，城陵磯港與上海港務(wù)集團(tuán)合作步伐加快，松陽湖、霞凝港、湘潭鐵牛埠等港區(qū)二期工程和汨羅港區(qū)推山咀作業(yè)區(qū)一期工程項目前期工作陸續(xù)完成，沅水浦市至常德高等級航道建設(shè)項目于今年9月開工建設(shè)，長永高速、機(jī)場高速、長株高速等高速公路和人民路、遠(yuǎn)大路等市政道路均已開通運(yùn)行，長沙機(jī)場至高鐵南站中低速磁懸浮線路于今年5月開工建設(shè)，城陵磯至日本、韓國、香港、澳門等直達(dá)航線、長沙-法蘭克福和長沙-安克雷奇-洛杉磯直飛航線陸續(xù)開通。其中，長沙磁浮工程開創(chuàng)了央企、省市政府、省屬企業(yè)共同出資合作建設(shè)交通項目的新模式，長沙-安克雷奇-洛杉磯直飛航線首次引進(jìn)境外航空企業(yè)，并與國內(nèi)央企合作開發(fā)培養(yǎng)航線。

　　為培育臨港臨空產(chǎn)業(yè)市場，我省重點(diǎn)支持臨港、臨空產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)項目建設(shè)，注重培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極爭取國家和央企將相關(guān)臨港臨空產(chǎn)業(yè)重大項目布局我省。我省還全面打通與上海自貿(mào)區(qū)合作通道，加快建立“屬地申報、口岸驗放”和“一次申報、一次查驗、一次放行”的綠色通關(guān)機(jī)制。10月9日，關(guān)檢合作“三個一”試點(diǎn)在霞凝港業(yè)務(wù)現(xiàn)場啟動，下一步將視情推廣至我省各通關(guān)現(xiàn)場。省政府還就“爭取在長沙設(shè)立外國領(lǐng)事館”的建議，赴外交部進(jìn)行了專題匯報，并赴東南亞相關(guān)國家進(jìn)行調(diào)研。目前，正就蘇里南、老撾在湘設(shè)立領(lǐng)事館或辦事處與相關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)商。