原標(biāo)題：讓殘疾人群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果——解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署保障和改善殘疾人民生系列舉措

　　新華社北京１２月２４日電（社記者施雨岑）２４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了一系列保障和改善殘疾人民生的措施，包括加強(qiáng)殘疾人社會保障、提升殘疾人就業(yè)、推進(jìn)公共服務(wù)、提高殘疾人教育普及率等。對此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著相關(guān)措施的推進(jìn)，我國殘疾人群體將和正常人一道，共享國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的成果。

　　我國目前有８５００多萬殘疾人。保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂業(yè)，是織嚴(yán)織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán)，是社會公平正義、文明進(jìn)步的標(biāo)志。而完善殘疾人的社會保障，則是讓殘疾人群體免除生活后顧之憂、提升他們生活質(zhì)量的基本所在。

　　經(jīng)過多年努力，我國殘疾人社會保障狀況近年來一直保持平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，在２００８—２０１２年五年間，我國有２８０．９萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了社會保險，４９８．６萬城鎮(zhèn)殘疾居民參加基本醫(yī)療保險；殘疾人參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作實現(xiàn)制度全覆蓋，３２５．３萬和１３３８．４萬城鄉(xiāng)殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，參保率分別為５８．４％和６３．８％，６０歲以下的參保重度殘疾人中，有超過９４％的人得到了政府的參保扶助，享受了全額或部分代繳的優(yōu)惠政策；６００多萬城鄉(xiāng)困難殘疾人享受最低生活保障。

　　“殘疾人社會保障水平與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然相去甚遠(yuǎn)。”中國殘疾人福利基金會理事長湯小泉說。

　　針對殘疾人社會保障問題，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼和殘疾兒童康復(fù)救助等制度，完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度，優(yōu)先保障殘疾人基本住房。

　　讓有夢想的殘疾人自食其力。在解決了生活顧慮后，“生活得更有尊嚴(yán)”是殘疾人群體共同的心聲。中國殘聯(lián)２０１４年７月發(fā)布的《２０１３年度全國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報告》顯示，城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為１０．８％，是全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％的２倍多。未就業(yè)殘疾人的生活來源仍然以家庭供養(yǎng)為主，城鎮(zhèn)、農(nóng)村依靠家庭其他成員供養(yǎng)的比例分別為４１．６％和６８．５％，殘疾人家庭負(fù)擔(dān)沉重。

　　對此，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，對超比例安排的給予獎勵。把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點扶持對象，納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

　　此外，會議還提出，要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化殘疾預(yù)防、康復(fù)等公共服務(wù)，提高殘疾人教育普及水平。加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣泛動員社會力量為殘疾人服務(wù)，讓他們生活更加殷實、更有尊嚴(yán)。

　　中國殘聯(lián)研究室主任陳新民表示，推動殘疾人與全國人民同步實現(xiàn)小康目標(biāo)，還需付出艱苦的努力，必須加強(qiáng)重點保障和特殊扶助。（完）