原標(biāo)題：全國人大財(cái)經(jīng)委：49%被調(diào)查者不滿養(yǎng)老金雙軌制

　　一份問卷調(diào)查顯示，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險雙軌制亟待解決。對統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研后，全國人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研組得出上述結(jié)論。

　　新京報快訊(首席記者 關(guān)慶豐)一份問卷調(diào)查顯示，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。上世紀(jì)90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險雙軌制亟待解決。

　　對統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研后，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組得出上述結(jié)論。今日上午，這份報告已提交正在舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議。

　　各地反映養(yǎng)老保險雙軌制不公平

　　從2014年5月起，全國人大財(cái)經(jīng)委調(diào)查組以基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、社會救助制度為重點(diǎn)，進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　據(jù)調(diào)研組在中國人大網(wǎng)的問卷調(diào)查，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

　　調(diào)研報告稱，各地反映雙軌制是當(dāng)前社保制度不公平方面的突出問題。上世紀(jì)90年代初開始的企業(yè)養(yǎng)老保險改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位并未參加，雖然后來一些地方開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn)，但多數(shù)僅是在形式上繳納社保費(fèi)，體制機(jī)制沒有根本改變。

　　甘肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金相差近1200元

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。

　　甘肅省有關(guān)部門向調(diào)研組反映，2014年全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休費(fèi)水平為月人均3227元，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金水平為月人均2065元。一些國有企業(yè)的退休職工，當(dāng)時接受國家分配到企業(yè)工作，退休后養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和自己條件相當(dāng)?shù)母刹柯毠さ耐诵萁穑瑢﹄p軌制很有意見，企業(yè)管理人員和具有高級技術(shù)職稱的退休職工意見更大。

　　另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的喪葬補(bǔ)助等福利標(biāo)準(zhǔn)不同，進(jìn)一步拉大了待遇差距。雙軌制也影響了人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的流動。

　　調(diào)研組稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工不用繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，也沒有個人賬戶。企業(yè)職工要繳費(fèi)，有個人賬戶。人員流動時存在繳費(fèi)記錄的差別，影響到將來的養(yǎng)老保險待遇。

　　建議：應(yīng)抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革

　　對于目前的養(yǎng)老金雙軌制，調(diào)研組稱，從完善制度體系的角度看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工也是養(yǎng)老保險制度最后未覆蓋的領(lǐng)域，應(yīng)該將各類人群納入到基本養(yǎng)老保險的制度體系內(nèi)。

　　調(diào)研組建議，應(yīng)抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，盡快建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。