中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確指出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。我們知道，要實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，最為重要的前提就是要有一套完善的市場經(jīng)濟(jì)制度框架，沒有法治，我們很難想象平等的交換、公平的競爭和有效的監(jiān)管。

　　首先，只有法治才能保護(hù)好財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)私有制雖然被認(rèn)為是人類不平等的起源，但它也是人類創(chuàng)新和社會進(jìn)步的原動力。財產(chǎn)是物質(zhì)基礎(chǔ)，一個人擁有自己獨立的財產(chǎn)，然后才能擁有自己的獨立的人格，獨立的思想和意志。所以我們不僅要保護(hù)合法財產(chǎn)權(quán)，也要保護(hù)合法追求財產(chǎn)的權(quán)利。必須依靠法治來保護(hù)財產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化對公權(quán)的約束，防止對私有財產(chǎn)權(quán)的肆意侵犯。通過明確財產(chǎn)背后的占有、使用、處分、收益的法律界限，將創(chuàng)造和使用財富的方式限制在法律的范圍內(nèi)，既讓合法財產(chǎn)有安身之處，也讓對財富的追求成為社會發(fā)展的持續(xù)動力。

　　其次，只有法治才能保護(hù)好企業(yè)家的人身安全。法治是良法之治，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活的良法，必須尊重市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，必須平衡各市場主體之間的利益，必須保護(hù)企業(yè)家的基本安全。企業(yè)家是生產(chǎn)力要素的組織者，本身也是最重要的生產(chǎn)要素，成功的企業(yè)家需要不斷地冒險與創(chuàng)新，法治的任務(wù)，就是通過制定良法，約束公權(quán)力，為企業(yè)家創(chuàng)造一個自由、寬松、安全的法律環(huán)境。良法必須是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的。一些曾經(jīng)適用的法條，有可能隨著社會的發(fā)展，而出現(xiàn)不適用的問題。比如，目前不乏因虛報注冊資本罪，虛假出資、抽逃出資罪，非法經(jīng)營罪等獲刑的企業(yè)家，在法律實務(wù)中，就有律師提出有關(guān)問題完全可以通過民商事法律手段來解決，提出就刑法有關(guān)條款進(jìn)行修改。

　　再次，只有法治才能維護(hù)契約精神。契約精神，是自由、平等、合作、誠信的精神。自由地選擇合作伙伴，自由地約定合作事項；平等的談判地位，平等的合作條件；在合作中實現(xiàn)共贏互利，在合作中追求交換正義；誠實地表達(dá)契約意志，嚴(yán)格地信守合同約定。契約精神是組合和維系生產(chǎn)要素的紐帶，是市場經(jīng)濟(jì)的基石。但是，如果在商業(yè)社會中權(quán)力橫行，利益凌駕于契約之上，自由就會遭受強(qiáng)制，誠信就會被踐踏，對合同的違反和對契約精神的背叛就會成為常態(tài)，社會交易成本就會大大增加。所以我們只能依靠法治，只有法治才能解決權(quán)力專橫的問題，只有法治才能讓違約和背叛契約精神的市場參與者受到懲罰，付出代價。在這里，法治精神與契約精神是高度一致的。契約是當(dāng)事人之間的法律，法律是公民之間的契約。用法治來維護(hù)和倡導(dǎo)契約精神，是市場經(jīng)濟(jì)的唯一選擇。反過來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會極大地推動法治建設(shè)，不僅因為物質(zhì)財富的增長會使人們更加關(guān)注自己的權(quán)利，更因為契約精神會豐富和鼓舞法治精神。契約精神與法治精神可以相輔相成、相得益彰。

　　最后，只有法治才能劃定公權(quán)的邊界。公權(quán)力的范圍在于法律的授權(quán)，即所謂法無授權(quán)不可行。就像律師的代理權(quán)限要看當(dāng)事人的授權(quán)委托書一樣，國家機(jī)關(guān)的權(quán)限也要看法律的規(guī)定，法律就是人民對國家機(jī)關(guān)的授權(quán)委托書。現(xiàn)實中，還存在一些政府機(jī)關(guān)過度干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，搞得政府車水馬龍，門庭若市，“分田分地真忙”；一些司法機(jī)關(guān)對市場活動過度使用司法權(quán)，用刑事手段解決民商事問題，公平、透明的市場競爭環(huán)境因此遭受破壞。中國的法治既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要通過科學(xué)立法，全民守法，尤其是執(zhí)政黨、政府和司法機(jī)關(guān)的守法，把權(quán)力的行使嚴(yán)格限制在“授權(quán)委托”的范圍內(nèi)，尊重市場看不見的手，管住政府閑不住的手，讓權(quán)力回歸權(quán)力，把市場還給市場。

　　法治是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是人民幸福、社會安定、國家富強(qiáng)的根本保證，只要我們大家共同擁護(hù)法治，支持法治，參與法治，我們一定能夠建設(shè)一個更加美好的社會制度，迎來一個更加燦爛的明天。

　　（作者系全國政協(xié)委員，中華全國律師協(xié)會副會長）