北京啟動(dòng)第二批高層次黨外人士掛職鍛煉，8名各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物將掛職副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一年

　　新京報(bào)訊 本月起，中科院院士趙進(jìn)東、孟安明、施一公，知名學(xué)者張頤武等8名各領(lǐng)域高層次黨外代表人士，將赴北京市政府部門和市屬國有企業(yè)掛職，任副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職鍛煉為期一年。這是北京第二批高層次黨外人士到京掛職，2011至2012年，李稻葵、王光謙、程京等專家學(xué)者曾參加掛職。

　　3名中科院院士參加掛職

　　昨日，北京市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部消息，北京市啟動(dòng)第二批高層次黨外代表人士掛職鍛煉。參與掛職鍛煉的均為黨外人士、各領(lǐng)域的專家學(xué)者，到北京8個(gè)政府部門、市屬國企掛職副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　中科院院士趙進(jìn)東、孟安明、施一公，北大教授、知名學(xué)者張頤武均在掛職名單之列。此外，參加此次掛職的高層次黨外人士還包括中國城市建設(shè)控股集團(tuán)有限公司董事、中國城市發(fā)展研究院常務(wù)副院長楊旭，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長張興凱，中國社會科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長張樹華，朝陽醫(yī)院副院長邢念增。

　　新京報(bào)記者注意到，這些黨外高層次人士掛職的政府部門、企業(yè)均同各自領(lǐng)域相關(guān)。比如張頤武掛職北京市文化局副局長、施一公掛職北京市衛(wèi)計(jì)委副主任、楊旭掛職市住建委副主任、邢念增掛職市食藥監(jiān)局副局長等。

　　同時(shí)，這些掛職人士除了專家學(xué)者身份以外，多數(shù)具備一定參政議政經(jīng)歷，比如擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等。有的也是在媒體上頻頻發(fā)聲、對社會熱點(diǎn)保持關(guān)注的公眾人物。

　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部表示，8名黨外人士的產(chǎn)生經(jīng)歷了層層選拔，都是各自領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，代表性很強(qiáng)，他們之中，兩院院士3人，長江學(xué)者3人，全國人大代表2人(其中常委1人)，全國政協(xié)委員3人，黨派中央委員6人(其中常委1人)，市委副主委4人。

　　高層次黨外人士掛職將成新常態(tài)工作

　　北京市首批高層次黨外代表人士掛職鍛煉啟動(dòng)于2011年，李稻葵、王光謙、程京等著名專家學(xué)者參加了掛職。

　　學(xué)者加入政府部門掛職并不鮮見。但此前的“引進(jìn)”學(xué)者多為市屬高校教授、管理人員。這兩批高層次黨外人士掛職的人選，則“鎖定”了中科院院士、長江學(xué)者等。同時(shí)，所有掛職人選均為非中共人士。

　　和上批類似，高層次黨外人士的掛職期為一年。市委統(tǒng)戰(zhàn)部介紹，此次實(shí)踐鍛煉將為黨外人士進(jìn)一步積累行政管理和組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決實(shí)際復(fù)雜問題的能力。

　　北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長牛有成昨日表示，才氣接上地氣，做事才有底氣和靈氣，高層次黨外代表人士掛職是實(shí)踐中探索出來的、具有首都特點(diǎn)的、培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型黨外人才的科學(xué)路徑，要使高層次黨外人士掛職成為新常態(tài)工作。

　　聲音

　　多年從事專業(yè)領(lǐng)域研究工作，對一些問題的考慮有些理想化，有時(shí)提出的問題流于表面。通過掛職可以提高各方面的能力素質(zhì)，增加對實(shí)際問題的理解和把握，對社會復(fù)雜性會有更深入的認(rèn)識。

　　——北大中文系教授張頤武

　　這批專家學(xué)者任職的部門，都是首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中比較重要的部門，掛職也擔(dān)任的是比較高的職位，這樣他們的專業(yè)領(lǐng)域更能夠有效發(fā)揮，層次太低發(fā)揮不了大作用。

　　值得注意的是，這些人士是專家型，并不是單純的學(xué)者型，而且是文理科都有。像這批的張頤武，在文化方面非常有影響力。選一批這樣的專家學(xué)者到重要部門掛職，對個(gè)人成長、了解政府決策，以及對政府部門引進(jìn)新的管理思維，都有很大意義。北京目前已選派較多的黨外人士掛職政府部門，可以說是逐漸在形成氣候。

　　——國家行政學(xué)院教授汪玉凱

　　 焦點(diǎn)

　　掛職副局級領(lǐng)導(dǎo)具體做什么？

　　首批高層次黨外人士掛職北京時(shí)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，按照北京市的要求，是掛“實(shí)職”，即到重要單位重要部門的核心崗位掛職。

　　而且，這些人士要參加局長辦公會等同級行政和領(lǐng)導(dǎo)班子會議，參與重大事項(xiàng)、重要工作的討論和決策，并列席黨委(黨組)的有關(guān)會議，參加重要的會議、調(diào)研等活動(dòng)。

　　昨晚，新京報(bào)記者聯(lián)系上其中兩位掛職專家，均表示尚未正式到崗履職，具體分管的工作也還未予安排。不過，面對即將擔(dān)任的新角色，專家們表示會努力適應(yīng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，并已經(jīng)作了必要的履職準(zhǔn)備規(guī)劃。

　　其中一專家表示，月底將正式“上任”，首當(dāng)其沖的是需要盡快進(jìn)入狀態(tài)、熟悉情況，然后結(jié)合自身的專業(yè)領(lǐng)域，做一些力所能及的工作。

　　新京報(bào)記者從一些政府部門了解到，對于較高層次的專家學(xué)者掛職，政府部門對他們工作的安排，一方面會集中在他們原先的“特長”領(lǐng)域。由于掛職的時(shí)間有限，一般只有一年，這樣能最大程度令專家學(xué)者們縮短“適應(yīng)期”，投入工作。

　　另外，掛職學(xué)者普遍特點(diǎn)是對于專業(yè)領(lǐng)域非常熟悉，但對行政業(yè)務(wù)不夠得心應(yīng)手。所以，他們一般在政府部門不會主管太“緊急”、具體的業(yè)務(wù)，而更多是發(fā)揮“智囊”的作用，比如對于體制機(jī)制的改革、宏觀領(lǐng)域、科研、對外交流等方面。

　　高層次黨外人士掛職價(jià)值何在？

　　一名組織部門官員表示，高層次黨外人士掛職，和一些“熟悉情況”為主的干部掛職不同。這些專家、學(xué)者都是各個(gè)領(lǐng)域的頂尖人才，能夠帶給政府部門更好的理念、更寬廣的視野以及人脈資源。

　　新京報(bào)記者了解到，北京首批高層次黨外人士結(jié)束一年掛職期時(shí)，“成績單”都相當(dāng)亮眼。如首都醫(yī)科大學(xué)副校長王松靈曾調(diào)研了原市衛(wèi)生局“三定”方案并協(xié)助推動(dòng)其順利實(shí)施等。

　　清華大學(xué)教授李稻葵掛職中關(guān)村管委會時(shí)，就營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境、中關(guān)村金融改革突破等問題提出諸多建議。

　　清華大學(xué)教授王光謙曾在市水務(wù)局掛職。“7·21”特大暴雨后，他利用在清華大學(xué)的科研成果，推動(dòng)在城區(qū)內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)了6處立交橋積水監(jiān)測顯示預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向市民提示道路積水情況，提高了防汛預(yù)警水平。

　　掛職期內(nèi)是否需要兼顧本職？

　　在清華大學(xué)新聞網(wǎng)12月9日發(fā)布的一則報(bào)道中，施一公以校長助理身份會見匈牙利羅蘭大學(xué)校長巴納·德布勒森一行。據(jù)新京報(bào)記者了解，目前，施一公仍擔(dān)任清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長，并非所謂“校級領(lǐng)導(dǎo)”。

　　他掛職出任市衛(wèi)計(jì)委副主任后是否還要兼顧本職？新京報(bào)記者昨日從一名掛職專家處獲悉，此次掛職并非脫產(chǎn)掛職，專家們一方面需要盡快適應(yīng)掛職的新身份，熟悉政府部門的運(yùn)作、公共政策的制定等，另一方面還需要兼顧自己的本職工作，不能夠完全脫離崗位。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵也曾證實(shí)，北京在高層次黨外人士掛職中，采用了一種“學(xué)研掛職”的創(chuàng)新形式，“學(xué)校工作不丟。”