“被告人劉鐵男身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，直接或通過(guò)其子劉德成非法收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪”，“判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)”。

　　曾手握重權(quán)的國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男，在１０日受到了法律的裁決。而據(jù)介紹，今年最高檢共查辦發(fā)改委受賄案１１案１１人。專家認(rèn)為，作為官員濫用手中審批大權(quán)徇私斂財(cái)?shù)拇恚瑒㈣F男案的宣判，代表著對(duì)“審批崩塌式腐敗”的“零容忍”。

　　受賄事實(shí)幾乎全部與濫用審批權(quán)有關(guān)

　　從河北省廊坊中院公開(kāi)的判決書(shū)可見(jiàn)，法院查明的劉鐵男受賄事實(shí)幾乎全部與濫用審批權(quán)有關(guān)：

　　２００２年，為南山集團(tuán)魯港合資興建雙金屬?gòu)?fù)合材料及新型合金材料項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家計(jì)委備案提供幫助；

　　２００５年，幫南山集團(tuán)解決３萬(wàn)噸氧化鋁購(gòu)銷(xiāo)合同；

　　２００５年，為寧波中金石化有限公司ＰＸ項(xiàng)目通過(guò)發(fā)展改革委工業(yè)司核準(zhǔn)提供幫助；

　　２００３年至２０１２年，為廣汽集團(tuán)申報(bào)的廣州豐田汽車(chē)有限公司項(xiàng)目、廣汽菲亞特乘用車(chē)項(xiàng)目等通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)提供幫助；

　　２００６年至２０１１年，為逸盛公司及關(guān)聯(lián)的海南逸盛石化有限公司相關(guān)精對(duì)苯二甲酸（ＰＴＡ）項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)和開(kāi)展前期工作提供幫助……

　　各種“幫助”的背后，劉鐵男直接或通過(guò)兒子劉德成非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣３５５８萬(wàn)余元。

　　劉鐵男案的另一個(gè)特點(diǎn)，則是其子劉德成所扮演的重要角色。判決書(shū)顯示，劉鐵男案涉及的３５５８萬(wàn)余元財(cái)物中，通過(guò)劉德成收受的達(dá)到３４００余萬(wàn)元。根據(jù)法院此前發(fā)布的消息，劉德成已被另案處理。

　　有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)但不構(gòu)成立功，專家稱判決量刑適中

　　從一審開(kāi)庭時(shí)的痛哭流涕并自稱“利令智昏”，到在紀(jì)委辦案期間提交《關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)防范腐敗問(wèn)題的若干建議》，劉鐵男似乎對(duì)自己的腐敗墮落頗為后悔并在力爭(zhēng)輕判。

　　法律專家表示，對(duì)劉鐵男的判決屬于量刑適中。

　　“與現(xiàn)在一些貪腐官員涉案金額動(dòng)輒大幾千萬(wàn)、上億元相比，劉鐵男直接或通過(guò)其子劉德成收受公司或個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣３５００余萬(wàn)元，這一數(shù)額在今天并不是最大的，而且案發(fā)后贓款、贓物全部追繳。”中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德說(shuō)，“綜合這些因素，劉鐵男被判處無(wú)期徒刑，在量刑上是適當(dāng)?shù)摹?rdquo;

　　法院判決書(shū)指出，劉鐵男在辦案期間結(jié)合自身教訓(xùn)，為從制度設(shè)置的源頭上預(yù)防犯罪，警示他人，主動(dòng)提出合理化建議，屬于認(rèn)罪、悔罪的具體表現(xiàn)，不符合司法解釋規(guī)定的“有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)”的立功情形，不構(gòu)成立功。

　　判決書(shū)同時(shí)表示，對(duì)于劉鐵男及其辯護(hù)人所提劉鐵男主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)，具有坦白情節(jié)，案發(fā)后與家屬積極退繳了全部贓款，認(rèn)罪、悔罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查屬實(shí)，予以采納。

　　審批崩塌式腐敗：“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”

　　據(jù)最高檢反貪污賄賂總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝此前介紹，今年最高檢共查辦發(fā)改委受賄案１１案１１人，其中國(guó)家能源局５人、價(jià)格司５人、就業(yè)和收入分配司１人，價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)涉嫌職務(wù)犯罪。

　　專家表示，“審批崩塌式腐敗”的背后，正暴露了目前某些部門(mén)審批權(quán)過(guò)大、過(guò)于集中，缺少監(jiān)督的問(wèn)題，審批公章儼然成為少數(shù)官員的搖錢(qián)樹(shù)。

　　“手中掌握的權(quán)力過(guò)大，但又缺乏足夠的監(jiān)督和制約，難免出現(xiàn)‘絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗’。”洪道德說(shuō)。

　　河北天嘉律師事務(wù)所主任段林國(guó)表示，中央已經(jīng)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，開(kāi)展行政審批制度改革，砍掉了一批審批項(xiàng)目，銷(xiāo)毀了一批審批公章，一些項(xiàng)目由許可制變?yōu)榈怯浿疲阽P除“審批腐敗”土壤方面取得了看得見(jiàn)的進(jìn)步。

　　“劉鐵男受到法律制裁，昭示著國(guó)家反腐敗決心巨大。”段林國(guó)說(shuō)，“但如果對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、制約制度和機(jī)制不健全、不完善或者失靈，劉鐵男倒下了，很難說(shuō)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)張鐵男、王鐵男。”（完）