中新網(wǎng)12月4日電 綜合報(bào)道，俄總統(tǒng)普京將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日向俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表國(guó)情咨文。在普京以往發(fā)表的國(guó)情咨文中，民生問(wèn)題、以及打造強(qiáng)國(guó)俄羅斯，一直是國(guó)情咨文的主題。而此前有消息人士稱(chēng)，在今年的咨文中，普京將把重點(diǎn)放在國(guó)際問(wèn)題領(lǐng)域。作為未來(lái)一年各領(lǐng)域政策走向的“風(fēng)向標(biāo)”，2014年國(guó)情咨文將把俄羅斯帶向何方，引人關(guān)注。

　　普京“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”系往年國(guó)情咨文主線(xiàn)

　　2013年12月12日，俄羅斯憲法日當(dāng)天，俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮內(nèi)發(fā)表其本任期內(nèi)第二份國(guó)情咨文。這也是普京自2000年以來(lái)發(fā)表的第十份國(guó)情咨文。普京在該報(bào)告中闡述了民主、經(jīng)濟(jì)、反腐、社保、移民以及對(duì)外政策等多項(xiàng)內(nèi)容，但總體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題是普京關(guān)注的重中之重。

　　普京當(dāng)時(shí)還指出，外部勢(shì)力正在關(guān)注俄羅斯的崛起，俄羅斯不尋求獲得超級(jí)強(qiáng)國(guó)的稱(chēng)號(hào)，但這不意味著俄羅斯甘愿在國(guó)際事務(wù)中無(wú)所作為。他表示，俄羅斯要爭(zhēng)取成為“世界領(lǐng)袖”。

　　回顧普京三度擔(dān)任俄總統(tǒng)的歷次國(guó)情咨文，提升國(guó)民生活水平，與“建立一個(gè)更強(qiáng)大的俄羅斯”，一直是其國(guó)情咨文的主線(xiàn)。

　　2000年普京首次就任總統(tǒng)，他在長(zhǎng)達(dá)50分鐘的國(guó)情咨文中著重闡述了俄中央政府重新收回被地方領(lǐng)導(dǎo)人分散的權(quán)力的必要性。

　　2001年，普京的國(guó)情咨文基本延續(xù)之前的內(nèi)容，而到了2002年，他在國(guó)情咨文中指出，俄羅斯應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的、有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，應(yīng)致力于和世界各國(guó)發(fā)展建設(shè)性的正常關(guān)系，應(yīng)成為國(guó)際社會(huì)真正的一員。

　　2003年，普京在國(guó)情咨文提到在10年內(nèi)使俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)提升俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2004年他在國(guó)情咨文中稱(chēng)，對(duì)于未來(lái)發(fā)展，俄羅斯的首要任務(wù)是到2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，減少貧困，提高居民福利水平和實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化。

　　2005年，普京發(fā)表國(guó)情咨文提出，建設(shè)自由民主國(guó)家、推進(jìn)聯(lián)邦主體合并和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化是俄羅斯面臨的三大發(fā)展任務(wù)。

　　普京2006年國(guó)情咨文仍側(cè)重俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要闡述了俄羅斯面臨的緊迫問(wèn)題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，普京還呼吁議會(huì)盡快制定更加嚴(yán)厲的法律，有力打擊極端主義行為。

　　2007年，普京在國(guó)情咨文中闡述了俄目前面臨的緊迫問(wèn)題，確定了俄社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。在對(duì)外政策部分中，普京淡化當(dāng)時(shí)與西方的緊張關(guān)系。

　　2012年12月，普京在第三度當(dāng)選俄總統(tǒng)后發(fā)表了首個(gè)國(guó)情咨文，此次國(guó)情咨文的主線(xiàn)依然是建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)的俄羅斯，并表示未來(lái)幾年對(duì)于俄羅斯和世界將是關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　政策“風(fēng)向標(biāo)”將俄羅斯引向何方？

　　有關(guān)2014年國(guó)情咨文的關(guān)注重點(diǎn)，此前有消息人士透露，普京今年將把重點(diǎn)放在國(guó)際問(wèn)題領(lǐng)域。有關(guān)這一點(diǎn)，俄羅斯近期在外交方面的舉措似乎已顯示出“先兆”。自今年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯與美國(guó)及歐盟國(guó)家關(guān)系惡化。在受到西方國(guó)家制裁和孤立的背景下，俄羅斯采取了一系列行動(dòng)，積極在國(guó)際舞臺(tái)上尋找新的盟友。

　　一方面，俄羅斯加大“向東看”的力度，持續(xù)加強(qiáng)與亞太地區(qū)的合作。同時(shí)，俄羅斯也開(kāi)始在“向西”尋求新的外交突破口。本月1日，普京對(duì)土耳其展開(kāi)今年的首次國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。他在訪(fǎng)問(wèn)期間與土耳其總統(tǒng)埃爾多安討論了俄土經(jīng)貿(mào)以及軍事技術(shù)合作問(wèn)題，并宣布中止向東南歐供氣的“南溪”天然氣管道項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)與土耳其的能源合作。

　　有分析認(rèn)為，普京決定放棄“南溪”，部分原因是在歐美的一系列經(jīng)濟(jì)制裁下，俄羅斯方面融資困難令“南溪”項(xiàng)目難以為繼。同時(shí)，叫停“南溪”項(xiàng)目，也是為了能與土耳其結(jié)成“能源聯(lián)盟”。

　　分析指出，北約成員國(guó)土耳其長(zhǎng)期奉行的“獨(dú)立”外交政策，與美歐之間也有利益糾葛，俄羅斯因此把土耳其視為外交突破口之一。

　　不過(guò)，在積極尋找新盟友以及“向東看”同時(shí)，與西方國(guó)家展開(kāi)合作仍將是俄羅斯的一個(gè)“興趣點(diǎn)”。普京此前稱(chēng)，俄羅斯對(duì)與東方和西方開(kāi)展合作抱有同樣興趣。俄高層也多次表示，發(fā)展與亞太地區(qū)合作并不意味著俄羅斯實(shí)行“一邊倒”政策。