原標(biāo)題：辦好重點(diǎn)提案 關(guān)注嘉興發(fā)展7件政協(xié)重點(diǎn)提案件件辦出實(shí)效 

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需尋求新的突破口，政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，提出推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案；老百姓看病貴、看病難，政協(xié)委員實(shí)地調(diào)研，提出加快推進(jìn)我市民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的提案；老齡化程度高，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，政協(xié)委員深入走訪，提出進(jìn)一步推進(jìn)我市居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的提案……關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)注民生實(shí)事推進(jìn)，今年，市政協(xié)圍繞當(dāng)前中心工作，確定7件重點(diǎn)提案，希望通過(guò)辦好這些提案進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生改善。

　　辦理一份提案，促進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；辦理一份提案，提升嘉興人民的幸福指數(shù)……政協(xié)提案就像一座連心橋，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾。委員熱心反映民聲，政府納諫體現(xiàn)民意。市委、市政府歷來(lái)高度重視政協(xié)提案，把提案辦理作為惠民、利民的一項(xiàng)重要工作。特別是近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)每年都牽頭辦理政協(xié)重點(diǎn)提案，親自過(guò)問(wèn)提案辦理工作、督促提案落實(shí)情況，確保件件有回音、事事有落實(shí)。各主辦單位和會(huì)辦單位專(zhuān)人負(fù)責(zé)、深入調(diào)研，積極吸納提案的意見(jiàn)建議。政協(xié)重點(diǎn)提案在促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用日益凸顯。

　　關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)“樣本嘉興”

　　近年來(lái)，我市圍繞現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，積極開(kāi)展現(xiàn)代小城市培育試點(diǎn)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，初步走出了一條具有嘉興特色的新型城鎮(zhèn)化之路。但是，在我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，仍存在著建成區(qū)面積小、鎮(zhèn)財(cái)政收入有限、第三產(chǎn)業(yè)培育不足等問(wèn)題。為此，民建嘉興市委會(huì)在第223號(hào)提案《加快產(chǎn)業(yè)、人口集聚，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》中提出建議，“新型城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。為此要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握世界工業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……”收到提案后，市發(fā)改委積極聯(lián)系提案者，認(rèn)真吸納意見(jiàn)建議，積極開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的申報(bào)工作，圍繞試點(diǎn)申報(bào)的有利契機(jī)，大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口集聚，不斷深化體制機(jī)制改革，充分彰顯城市品質(zhì)特色。

　　與此同時(shí)，委員們積極關(guān)注“智慧嘉興”建設(shè)。目前我市各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾獲取地理空間信息的渠道還不通暢，共享交換的機(jī)制不健全，嚴(yán)重制約了我市信息化建設(shè)進(jìn)程。“應(yīng)建立并完善地理信息的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破信息資源分散、封閉和壟斷的狀況，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享和交換。”民革嘉興市委會(huì)在第1號(hào)提案《實(shí)施地理空間信息資源交換共享，促進(jìn)“智慧嘉興”建設(shè)》中建議。市經(jīng)信委結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)提案建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定出臺(tái)我市地理空間信息共享與交換管理辦法，明確按規(guī)定需參與信息共享與交換的部門(mén)和單位，建立共享交換數(shù)據(jù)目錄體系，健全信息交換與共享機(jī)制。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。但目前我市在助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，每年1000萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金只是杯水車(chē)薪。截至2013年上半年，全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.57億元，僅占GDP比重的3.85%。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何發(fā)揮這1000萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的作用？民進(jìn)嘉興市委會(huì)在第95號(hào)提案《切實(shí)發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金作用，撬動(dòng)社會(huì)和民間資本投資發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)》中提出建議：“要充分認(rèn)識(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)和民間資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義，千方百計(jì)吸引金融資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。”市委宣傳部收到提案后高度重視，制訂了詳細(xì)的辦理方案，成立了辦理工作小組，圍繞提案反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，赴南湖、秀洲、平湖等地，走訪了4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10多家文化企業(yè)，召集中行嘉興分行等5家銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人，共商金融更好地支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。下一階段，我市將進(jìn)一步營(yíng)造推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，吸引金融資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民資投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)注民生改善，構(gòu)筑“幸福嘉興”

　　“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”尊老愛(ài)幼、孝老敬親是中華民族的傳統(tǒng)美德。截至2013年底，我市60周歲以上老年人77.07萬(wàn)人，占戶(hù)籍總?cè)丝?2.28%，是全省老齡化程度最高的地市。然而，目前我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，特別是城市居家養(yǎng)老，尚存在規(guī)劃重點(diǎn)錯(cuò)位、政府管理缺位、服務(wù)資源缺乏整合等問(wèn)題。為此，民盟嘉興市委會(huì)等在提案《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》中提出，在居家養(yǎng)老事業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，需要明確政府職責(zé)，強(qiáng)化資源整合，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市民政局認(rèn)真辦理該提案，進(jìn)一步推進(jìn)“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)示范縣(市、區(qū))”建設(shè)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”，培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，全力構(gòu)建“9643”的養(yǎng)老服務(wù)總體格局。

　　除了居家養(yǎng)老外，在社會(huì)保障方面，市政協(xié)委員還積極關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的改善。截至2014年9月30日，全市已運(yùn)營(yíng)和已批復(fù)同意在建醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)1342家(在建9家)，床位總數(shù)19947張。其中社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)295家(在建9家)，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的21.98%。但是目前還存在著民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院的無(wú)差別待遇政策不落實(shí)、資產(chǎn)權(quán)屬扭曲影響社會(huì)資本再進(jìn)入、編制二元制嚴(yán)重掣肘了民營(yíng)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度不高等問(wèn)題。農(nóng)工黨嘉興市委會(huì)深入調(diào)研，在提案《完善社會(huì)資本辦醫(yī)扶持政策，加快推進(jìn)我市民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展》中建議，完善并細(xì)化社會(huì)資本辦醫(yī)配套政策，落實(shí)非公立醫(yī)院優(yōu)惠政策；健全投融資環(huán)境，探索建立適度回報(bào)機(jī)制；落實(shí)人事管理政策，優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)空間；加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，統(tǒng)籌公立、民營(yíng)醫(yī)院的協(xié)調(diào)發(fā)展。市衛(wèi)生局積極吸收提案建議，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善土地供應(yīng)、醫(yī)保準(zhǔn)入、投融資和補(bǔ)償、人事管理以及衛(wèi)生管理等政策，通過(guò)一系列政策扶持，加快推進(jìn)我市民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。

　　關(guān)注生態(tài)環(huán)境，打造“和諧嘉興”

　　我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市常年農(nóng)作物播種總面積達(dá)500多萬(wàn)畝，施用各種化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害不可避免。農(nóng)藥使用后，其包裝物絕大多數(shù)被丟棄在田邊、池塘、河溝，嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和水質(zhì)安全。面對(duì)這一現(xiàn)狀，市政協(xié)委員嚴(yán)強(qiáng)在提案《建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收機(jī)制，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全》中建議，我市應(yīng)積極探索建立農(nóng)藥廢棄包裝物集中回收處理機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點(diǎn)，建立廢棄包裝物管理模式，出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，扶持農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或?qū)ｉT(mén)的服務(wù)公司開(kāi)展集中回收，對(duì)農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行集中管理和科學(xué)處置。市農(nóng)辦(農(nóng)經(jīng)局)結(jié)合日常工作，積極落實(shí)提案建議，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民牢固樹(shù)立環(huán)保和安全意識(shí)。同時(shí)根據(jù)具體情況，在部分地方設(shè)立專(zhuān)用回收箱進(jìn)行回收，并對(duì)回收集中后的農(nóng)藥廢棄包裝物和過(guò)期農(nóng)藥進(jìn)行統(tǒng)一處理。

　　良好的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)了我市旅游業(yè)的發(fā)展。但是目前我市旅游景區(qū)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，精品意識(shí)不夠強(qiáng)，旅游宣傳推介缺乏整體設(shè)計(jì)，資源整合不夠有效，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏深度，資源利用不夠充分……“要進(jìn)一步抓好‘一湖二河’水面深度開(kāi)發(fā)。南湖是嘉興的‘客廳’，環(huán)城河、運(yùn)河是嘉興的‘項(xiàng)鏈’，更是極其寶貴的旅游資源，繼續(xù)打造‘船游嘉興’品牌，增設(shè)游船種類(lèi)，增加游船數(shù)量，使‘一湖二河’水面得到充分利用。”九三學(xué)社嘉興市委會(huì)在第29號(hào)提案《發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、完善功能，著力推進(jìn)嘉興市區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展》中建議。市旅游局認(rèn)真辦理該提案，并結(jié)合提案建議，繼續(xù)統(tǒng)籌規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)格局，著力豐富旅游產(chǎn)品類(lèi)型，積極創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)模式，加快完善旅游服務(wù)體系，不斷優(yōu)化旅游扶持政策，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建大旅游格局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。