編者按：11月24日首屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周啟動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化問題一直受到了政協(xié)委員的高度關(guān)注，一些政協(xié)委員提交了《落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略：關(guān)于為所有網(wǎng)站建信譽(yù)檔案的建議》、《關(guān)于構(gòu)建我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)誠(chéng)信體系機(jī)制的建議》等提案，并公開表達(dá)了一些建議，摘編如下：

　　張小玲：為所有網(wǎng)站建立信譽(yù)檔案

　　全國(guó)政協(xié)委員、廣西欽州市政協(xié)科教文衛(wèi)委主任張小玲說，她提交的《落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略：關(guān)于為所有網(wǎng)站建信譽(yù)檔案的建議》中，共涉及政策法律、企業(yè)責(zé)任和制度保障三個(gè)層面內(nèi)容：

　　政策法律層面，建議國(guó)家加大信息安全行業(yè)扶持力度，推出相關(guān)政策以加速安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并對(duì)于目前網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的問題出臺(tái)政策或法律支持。

　　企業(yè)責(zé)任層面，建議互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過提升自身技術(shù)，加大打擊網(wǎng)絡(luò)虛假不良信息的力度；不斷完善審核機(jī)制，從源頭上控制虛假網(wǎng)站的準(zhǔn)入，降低用戶的受騙風(fēng)險(xiǎn)；多方展開合作，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引入權(quán)威部門或第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)數(shù)據(jù)。例如，百度在去年打擊虛假醫(yī)藥信息方面引入了國(guó)家藥監(jiān)局的數(shù)據(jù)，又與中國(guó)銀行協(xié)會(huì)展開正規(guī)銀行的認(rèn)證合作，這對(duì)于其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是一個(gè)很好的借鑒。

　　制度保障層，建議為所有網(wǎng)站建立信譽(yù)檔案。張小玲委員告訴記者，這個(gè)建議是百度最早提出的，百度一直也在身體力行地推進(jìn)。比如，建立一個(gè)類似ISO9001認(rèn)證或者標(biāo)普、穆迪的評(píng)級(jí)，為網(wǎng)站打上網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)簽，以行政命令的模式來年審；可以聯(lián)合發(fā)報(bào)評(píng)級(jí)結(jié)果，高評(píng)級(jí)給予更廣的權(quán)限，而低評(píng)級(jí)降低權(quán)限；聯(lián)合多方合作，建立完善的網(wǎng)民評(píng)價(jià)、網(wǎng)站自我評(píng)價(jià)、社會(huì)認(rèn)可、政府監(jiān)督體系，讓網(wǎng)站信譽(yù)檔案有律可循。

　　最后，張小玲委員表示，這項(xiàng)提案如被采納并配以有效的落實(shí)，將對(duì)網(wǎng)站的健康發(fā)展會(huì)起到很好的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　高文：循序漸進(jìn)構(gòu)建一個(gè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信問題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京大學(xué)教授高文認(rèn)為，目前網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信問題主要集中在兩個(gè)方面，一個(gè)是言論，比如網(wǎng)友們?cè)谖⒉⒄搲BS等社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)言是否真實(shí)，是否涉嫌制造網(wǎng)絡(luò)謠言，欺騙、煽動(dòng)網(wǎng)友；另外一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)虛假、不良信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。高文委員說："現(xiàn)在不少人說假話欺詐違法成本太低，所以他們才會(huì)說假話，這就需要我們?nèi)ソ⒁粋€(gè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。"

　　作為全國(guó)首個(gè)全網(wǎng)信用體系制定的參與者，高文委員表示建立全網(wǎng)信用體系是一個(gè)綜合性全方面的過程，不可操之過急。他列舉了支付寶成功的例子。高文委員說，之所以國(guó)內(nèi)很多人不敢把信用卡掛在網(wǎng)上用，是因?yàn)楹ε卤粍e人盜用了。加上犯罪成本低，騙子主要以個(gè)體為主而不是犯罪團(tuán)伙。在這種情況下，支付寶的出現(xiàn)，就解決了這些問題。這樣說明，社會(huì)信用體系沒有到位的時(shí)候，總會(huì)產(chǎn)生一些替代物。

　　高文委員表示，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、塑造綠色網(wǎng)絡(luò)作用至關(guān)重要，所以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)首先要做到自律，比如百度誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)的平臺(tái)就做到了這一點(diǎn)。如果所有網(wǎng)絡(luò)企業(yè)都有誠(chéng)信的意識(shí)建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)平臺(tái)，將對(duì)營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)公正透明起重要作用。

　　為此，高文委員非常支持加強(qiáng)言論領(lǐng)域管理。他介紹說，在完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)名人的言論管理，推進(jìn)立法進(jìn)程，打擊網(wǎng)絡(luò)虛假；進(jìn)一步加快制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，通過政企合作等方式引入第三方監(jiān)管和保證，打通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)認(rèn)證，構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。他建議在全網(wǎng)構(gòu)建一個(gè)切實(shí)可行的誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，讓網(wǎng)民能清楚的一目了然的認(rèn)識(shí)到各個(gè)網(wǎng)站的評(píng)級(jí)。比如充分百度作用，在百度搜索結(jié)果中鏈接直觀展現(xiàn)網(wǎng)站的信譽(yù)，便于網(wǎng)民對(duì)比了解，擇優(yōu)選擇。

　　徐曉蘭：健全互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用體系

　　全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)徐曉蘭在接受采訪時(shí)表示，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出"社會(huì)信用體系不健全"的問題，完善互聯(lián)網(wǎng)的信譽(yù)體系是放在完善社會(huì)信用體系的背景下的。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺自愿地加入推進(jìn)信用體系建設(shè)的隊(duì)伍中，一步一腳印地推進(jìn)自己所在行業(yè)的信用體系的建設(shè)是值得支持和鼓勵(lì)的。社會(huì)的進(jìn)步往往就是由一個(gè)很小的單位、一個(gè)個(gè)人，一個(gè)企業(yè)的推動(dòng)開始起步的。

　　據(jù)記者了解，全國(guó)人大代表、浪潮信息母公司浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕，全國(guó)政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為，全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東，全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官楊元慶，全國(guó)政協(xié)委員、啟明星辰董事長(zhǎng)王佳，等均表示將重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全方面的問題。