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劉志軍谷俊山擁數(shù)百套房產(chǎn) 若由贓款購(gòu)置將拍賣(mài)追贓
“近日,河北省紀(jì)委通報(bào)了多起官員腐敗案件,其中,秦皇島市北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群的68套房產(chǎn)引發(fā)輿論高度關(guān)注。
昨天上午,中央紀(jì)委官網(wǎng)刊文介紹了“房腐”的常見(jiàn)途徑。文章援引為人所熟知的“房叔”案、劉志軍案、谷俊山案指出,房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗在分布人群的職位級(jí)別上,上至省部級(jí)高官,下至村支書(shū),可謂“老虎”、“蒼蠅”并存。北京青年報(bào)記者從中央紀(jì)委官網(wǎng)獲悉,劉志軍、谷俊山等省部級(jí)(或以上)高官擁有數(shù)百套房產(chǎn),遏制涉房腐敗需多部門(mén)和上下級(jí)紀(jì)檢部門(mén)“聯(lián)合發(fā)力”。”
披露 劉志軍、谷俊山擁數(shù)百套房產(chǎn)
昨天上午,中央紀(jì)委官網(wǎng)刊文介紹了“房腐”的常見(jiàn)途徑。北青報(bào)記者從中央紀(jì)委官網(wǎng)獲悉,劉志軍、谷俊山等省部級(jí)(或以上)高官擁有數(shù)百套房產(chǎn),遏制涉房腐敗需多部門(mén)和上下級(jí)紀(jì)檢部門(mén)“聯(lián)合發(fā)力”。
公開(kāi)報(bào)道顯示,房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū),其中官商勾結(jié)、多占住房和辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。中央前三輪巡視結(jié)束之后,21個(gè)省份中有20個(gè)發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗,占比高達(dá)95%。
2014年中央首輪巡視發(fā)現(xiàn),官員違紀(jì)違法案件不僅數(shù)量多、危害大,而且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。中央紀(jì)委刊文指出,在此方面,前有劉志軍案、谷俊山案等省部級(jí)(或以上)高官動(dòng)輒數(shù)百套的房產(chǎn),后有南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。
去年6月,備受關(guān)注的中國(guó)鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)案在北京開(kāi)審。據(jù)悉案發(fā)后,劉志軍受賄的贓款及其濫用職權(quán)造成的損失被司法機(jī)關(guān)全部追繳,檢方起訴書(shū)中的扣押內(nèi)容顯示,其中僅房產(chǎn)就有374套,人民幣超過(guò)8億元。
《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》文章認(rèn)為,對(duì)于資金密集、利潤(rùn)豐厚、權(quán)力集中的領(lǐng)域,必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理,加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)力度,重點(diǎn)抓好黨政一把手和基層領(lǐng)導(dǎo)干部這兩頭,對(duì)一切腐敗問(wèn)題“零容忍”。
處置 房產(chǎn)若由贓款購(gòu)置 可通過(guò)拍賣(mài)等程序追繳贓款
那么,在一系列官員涉“房腐”案件發(fā)生后,因貪腐所得的房產(chǎn)將如何處理呢?
依照我國(guó)《刑事訴訟法》第234條有關(guān)規(guī)定,“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物及其孳息,應(yīng)當(dāng)妥善保管,以供核查,并制作清單,隨案移送。任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理。”
此外,人民法院作出的判決生效以后,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。除依法返還被害人的以外,一律上繳國(guó)庫(kù)。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授彭新林向北青報(bào)記者指出,如果房產(chǎn)中涉及贓款,經(jīng)由司法機(jī)關(guān)作出判決后,可采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,在案件判決后還可以通過(guò)拍賣(mài)等程序追繳。例如,2003年震驚全國(guó)的沈陽(yáng)“慕馬案”中數(shù)貪官的贓物在沈陽(yáng)、大連、成都三地同時(shí)拍賣(mài),其中就包括多處高價(jià)樓盤(pán)的房產(chǎn)。
去年7月,被網(wǎng)帖曝出擁有21套房而落馬的番禺“房叔”蔡彬在廣州市海珠區(qū)法院受審。新華社報(bào)道指出,紀(jì)檢部門(mén)對(duì)蔡彬名下21套房產(chǎn),并沒(méi)有采取強(qiáng)制措施。一名不愿透露姓名的紀(jì)檢干部說(shuō),蔡彬的房產(chǎn)主要是靠經(jīng)營(yíng)所得,這違反了有關(guān)黨政干部經(jīng)商的規(guī)定。
華南理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)徐松林接受采訪時(shí)認(rèn)為,“檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該查清楚,21套房產(chǎn)是什么時(shí)候買(mǎi)的,蔡彬的合法收入與非法所得的差額有多少,如果不能說(shuō)明收入來(lái)源,應(yīng)該以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充起訴。”
防范 干部提拔當(dāng)加大“查房”力度
中央紀(jì)委刊文指出,遏制涉房腐敗尚需多部門(mén)和上下級(jí)紀(jì)檢部門(mén)共同發(fā)力。
一方面,治理涉房腐敗尚需紀(jì)檢部門(mén)與國(guó)土、住建、審計(jì)、財(cái)政、人大、司法等多部門(mén)長(zhǎng)期配合,共同發(fā)力。人大當(dāng)擔(dān)負(fù)起立法保障職能,重視“出臺(tái)《公共資源法》”、“加大對(duì)房地產(chǎn)腐敗官員的法律追責(zé)力度”等輿情和建議;國(guó)土、住建部門(mén)應(yīng)牽頭建設(shè)好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等,為“查房反腐”提供有力保障等。
另一方面,房地產(chǎn)領(lǐng)域的反腐工作中,因往往觸及一把手權(quán)力或“窩案”,相關(guān)地方利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié),強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)也十分必要。
此外,紀(jì)檢部門(mén)“巡視反腐”、常態(tài)反腐與接受外部監(jiān)督力度不容懈怠,干部提拔當(dāng)加大“查房”力度。擬升遷干部若有存疑涉房腐敗問(wèn)題,則紀(jì)檢、組織部門(mén)應(yīng)分外留心,防止“睜一只眼閉一只眼”而讓官員“邊升邊腐”、損害政府公信。
在中央紀(jì)委接連通報(bào)多地涉房腐敗問(wèn)題突出后,多地拿出了各具特色的整改“殺手锏”。據(jù)公開(kāi)報(bào)道梳理,河北將進(jìn)行“專(zhuān)項(xiàng)治理”、江蘇明確責(zé)任主體并限期整改、遼寧將于年內(nèi)出臺(tái)《遼寧省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合整治辦法》等。面對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的“行業(yè)性腐敗”問(wèn)題,目前住建部已經(jīng)增設(shè)“反腐敗協(xié)調(diào)小組”,在中央紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)調(diào)涉房腐敗案件辦理事宜。
案例 官員“房腐”常見(jiàn)三種類(lèi)型
高官涉腐: 劉志軍、谷俊山擁數(shù)百套房產(chǎn)
中央紀(jì)委昨日刊文指出,高官涉腐行為中,房地產(chǎn)腐敗無(wú)疑是一個(gè)重要主題。劉志軍案、谷俊山案等省部級(jí)(或以上)高官動(dòng)輒擁有數(shù)百套的房產(chǎn),谷俊山的“將軍府”就曾引發(fā)諸多關(guān)注。媒體報(bào)道稱(chēng),在河南省濮陽(yáng)市中心地帶,有一處中國(guó)傳統(tǒng)的四合院式建筑,附近的居民都叫它“將軍府”。緊閉著的大門(mén)旁懸掛著巨幅山水畫(huà),另外還擺著大象和龍的石雕。四合院占地約2公頃,被附有鐵絲網(wǎng)的3米高墻團(tuán)團(tuán)圍住。據(jù)悉,該建筑從2009年動(dòng)工直至2011年夏天初步竣工,耗時(shí)兩年有余。
官商勾結(jié)、跑官賣(mài)官:
廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎借房地產(chǎn)尋租
文章指出,“官商勾結(jié)、跑官賣(mài)官”是房地產(chǎn)腐敗中最普遍存在的現(xiàn)象。
官員借由房地產(chǎn)尋租積累不法利益,或從中賣(mài)官鬻爵,或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產(chǎn)腐敗而落馬的官員,不少人的貪腐沖動(dòng)來(lái)自于買(mǎi)官賣(mài)官。貴州省安順市原市長(zhǎng)王術(shù)君、廣東省廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎均是相關(guān)典型。
媒體此前披露,曹鑒燎在廣州市天河區(qū)任職時(shí),這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進(jìn)程。曹利用其在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)力,在土地上給予“關(guān)系戶(hù)”開(kāi)發(fā)商拿地和經(jīng)營(yíng)的傾斜。據(jù)接近廣東省紀(jì)委的人士透露,曹在城區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中曾為多個(gè)房地產(chǎn)公司在拿地上提供幫助,收受地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商數(shù)目驚人的金錢(qián)、房產(chǎn)。
小官巨貪:
馬超群等腐敗行徑“令人咋舌”
中央巡視組反饋顯示,多地“蒼蠅式腐敗”問(wèn)題突出。其中,擁有多套住房被譽(yù)為“小官巨貪”的一大“標(biāo)志”。
《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道指出,無(wú)論是剛剛被查處的馬超群案,還是昔日多地被曝光擁有數(shù)十套房產(chǎn)的村支書(shū),雖職務(wù)級(jí)別較低、但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產(chǎn)交易重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)土、住建部門(mén)的低職級(jí)干部,甚至只是村官,或是企圖憑借投機(jī)性住房牟利的其他領(lǐng)域“小官”,其“巨腐”軌跡往往與房地產(chǎn)不無(wú)關(guān)系。
本組文/本報(bào)記者 桂田田 綜合報(bào)道
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:劉志軍 谷俊山 數(shù)百套房產(chǎn) 房腐