哈爾濱市政協(xié)調(diào)研報(bào)告建議

　　堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性目標(biāo)

　　本報(bào)訊（記者胡京春）哈爾濱市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前對(duì)市政協(xié)報(bào)送的《深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展——關(guān)于哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》作出批示。

　　此前，圍繞“深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展”年度重點(diǎn)調(diào)研課題，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合農(nóng)工黨市委對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展情況開展調(diào)研。

　　針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在房屋建設(shè)和設(shè)備配備上貪大、貪全、貪新，存在盲目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)象，市政協(xié)建議進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生規(guī)劃，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，保留其基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。

　　對(duì)基藥采購(gòu)和配送環(huán)節(jié)存在的隱患，市政協(xié)建議進(jìn)一步探索基藥采配監(jiān)管模式。呼吁國(guó)家和省增加基本藥物品種，實(shí)行多種有效配送機(jī)制的同時(shí)，加大監(jiān)管力度。一方面，督促縣級(jí)醫(yī)院逐步提高基本藥物使用率，確保轉(zhuǎn)診患者良好銜接。另一方面，對(duì)那些不履行基藥生產(chǎn)、配送協(xié)議的參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)，警告、約談后列入“黑名單”，不允許其參與政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)。

　　市政協(xié)建議要不斷完善運(yùn)行機(jī)制，形成有效激勵(lì)。嚴(yán)格核定、靈活使用人員編制；完善人員崗位管理制度；完善職工分配機(jī)制；適當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制輔助作用；同時(shí)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人員技術(shù)能力水平。

　　市政協(xié)還提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革首先應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)村公益性醫(yī)院目標(biāo)，還原其公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療保障功能。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資力度，發(fā)揮主渠道作用，下力氣改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。