亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議定于11月10日至11日在北京舉行，會(huì)議主題為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”。商務(wù)部4日明確表示，中國(guó)希望通過(guò)本次會(huì)議完成《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制訂，同時(shí)將大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。專家認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)和互聯(lián)互通是推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“輪子”，兩者將有效驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開啟亞太經(jīng)貿(mào)合作新航路。

　　APEC成員國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模占全球的57%，貿(mào)易總規(guī)模占48%，作為當(dāng)前全球最具經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，此次APEC會(huì)議被全球各界寄予厚望。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，2014年的世界經(jīng)濟(jì)充滿了復(fù)雜性、不確定性和挑戰(zhàn)性，世界各國(guó)要在深化各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作以及金融政策協(xié)調(diào)配合的力度。

　　時(shí)隔13年，APEC重回中國(guó)。作為主辦國(guó)，中國(guó)希望進(jìn)一步推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在商務(wù)部APEC中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，APEC作為本地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)合作組織，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)走向共同繁榮。在推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，中方希望切實(shí)發(fā)揮亞太經(jīng)合組織在推進(jìn)區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，完成《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制訂，落實(shí)APEC自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，促進(jìn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自貿(mào)區(qū)的互動(dòng)，提升透明度，同時(shí)，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)的分析研究，大力開展自貿(mào)區(qū)談判能力建設(shè)，為最終實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　王受文還介紹說(shuō)，亞太自貿(mào)區(qū)早在2006年的APEC越南河內(nèi)會(huì)議上已提出，是21個(gè)APEC成員的共識(shí)。盡管對(duì)一些具體內(nèi)容還在討論中，但是到目前為止，APEC各方成員都在采取建設(shè)性態(tài)度積極磋商，可以說(shuō)是已經(jīng)得到了所有成員的一致支持。

　　中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文表示，涵蓋21個(gè)APEC成員的亞太自貿(mào)區(qū)，其關(guān)鍵要素都是世界貿(mào)易組織的核心精神，即開放的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和商品的自由流通。這符合讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的客觀要求，有利于達(dá)到成本的最大降低、生產(chǎn)力的最大提升和效益的最大化，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“今年是APEC成立25周年，25年間，各成員在一體化方面積累了足夠經(jīng)驗(yàn)。而且當(dāng)前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化存在著碎片化和一體化并行發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各種自貿(mào)區(qū)數(shù)量不斷增加，如果關(guān)系處理不好，可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。在此背景下，中國(guó)作為東道主，認(rèn)為推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)，既可以為后‘茂物目標(biāo)’時(shí)代的APEC貿(mào)易目標(biāo)投資優(yōu)化的進(jìn)程設(shè)立新的目標(biāo)，也可以為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化設(shè)計(jì)中長(zhǎng)期的制度框架，從根本上解決多個(gè)自貿(mào)區(qū)混亂發(fā)展的局面。”

　　此次APEC會(huì)議的三大議題為：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)；加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。何偉文認(rèn)為，三大議題的設(shè)置合理而務(wù)實(shí)。其中，亞太自貿(mào)區(qū)和互聯(lián)互通是推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“輪子”。商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)張少剛則強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)互聯(lián)互通是今年APEC的一項(xiàng)重要議題。亞太地區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比例已經(jīng)達(dá)到67%，因此在APEC成員之間建立起一種高速、快捷、便利的貿(mào)易模式，對(duì)于提高本地區(qū)貿(mào)易便利化水平至關(guān)重要。

　　財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚認(rèn)為，我國(guó)積極倡導(dǎo)設(shè)立亞投行是為了解決亞洲以及周邊地區(qū)建設(shè)資金的融資需求。這有助于解決我國(guó)一些剩余資金在國(guó)內(nèi)有可能泡沫化的問(wèn)題，有助于為亞洲周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資，同時(shí)有助于國(guó)際間貿(mào)易交流、進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。但是鑒于APEC成員有很多并沒(méi)有加入亞投行，因此亞投行相關(guān)話題不太可能作為APEC期間的重要內(nèi)容，最多會(huì)有一些討論，看能否逐步達(dá)成共識(shí)以期吸收更多成員加入。