“孫太利，真是個(gè)稱職的政協(xié)委員！”在天津政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)，了解情況的人都這么說(shuō)。

　　七年前，記者采訪全國(guó)政協(xié)委員孫太利時(shí)，就是這條路，就是這片小樓房，依然是這間不太大的辦公室，辦公家具也沒(méi)有更換過(guò)，唯一多的是書(shū)柜里各領(lǐng)域的書(shū)籍，分門(mén)別類(lèi)擺放著參政議政成果，也包括近年來(lái)他在全國(guó)政協(xié)提交的提案及在各種會(huì)議調(diào)研中的發(fā)言素材。

　　聽(tīng)說(shuō)記者要來(lái)，他一上午都在回憶這些年來(lái)在全國(guó)政協(xié)提交的各類(lèi)提案。公司的同事，民建的專家、會(huì)員等，都曾給這位做事認(rèn)真的全國(guó)政協(xié)委員提供過(guò)大量社情民意信息，這些都成了他的提案線索。他說(shuō)：“我的提案凝聚了大家的智慧。”

　　當(dāng)一天政協(xié)委員盡一天責(zé)

　　從擔(dān)任天津市西青區(qū)政協(xié)委員、天津市政協(xié)委員到成為全國(guó)政協(xié)委員，二十幾年間，他都積極主動(dòng)地參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)，不管是學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、知情視察活動(dòng)還是委員提案辦理協(xié)商會(huì)等等，他“來(lái)者不拒”。孫太利說(shuō)，當(dāng)一天政協(xié)委員就要盡一天職責(zé)。

　　“每次參加政協(xié)活動(dòng)，都能給我下一次參政議政以靈感和啟發(fā)。”

　　“與全國(guó)那么多高水平的專家學(xué)者在一起，同堂議政，我必須加緊學(xué)習(xí)，努力‘練兵’。”

　　起初，孫太利頗有高處不勝寒之感。真正感受到其中的快樂(lè)，是隨后的幾年，他提交的提案多次被全國(guó)政協(xié)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，他也多次在全國(guó)兩會(huì)期間的提案辦理協(xié)商會(huì)上發(fā)言，并應(yīng)邀參加全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)、專題協(xié)商會(huì)并發(fā)言。

　　他的書(shū)柜里有一個(gè)相對(duì)薄些的文件夾——“2014年履職記錄”，上面記錄著他今年參政議政的成果：

　　2013年11月13日《人民日?qǐng)?bào)》刊登“京津冀三地委員共話治污：50億能否治出一片藍(lán)天”的專題報(bào)道中，孫太利提出“治污的成敗，不完全取決于資金，而是取決于科技水平的高低。應(yīng)該打破地區(qū)界限、行業(yè)界限、國(guó)家界限，力爭(zhēng)把最好的科技成果應(yīng)用到污染治理上”。在2014年2月的相關(guān)座談會(huì)上，孫太利又提出大力治理霧霾的建議。

　　全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議期間舉行“發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極化解產(chǎn)能過(guò)剩”的提案辦理協(xié)商會(huì)。孫太利以提交的《關(guān)于用市場(chǎng)的力量，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩的提案》為基礎(chǔ)，發(fā)言提出：解決產(chǎn)能過(guò)剩的根本途徑，就是深化經(jīng)濟(jì)改革，把化解產(chǎn)能過(guò)剩與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染治理、布局調(diào)整優(yōu)化等緊密結(jié)合起來(lái)，在化解產(chǎn)能過(guò)剩中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中化解產(chǎn)能過(guò)剩。各級(jí)政府要用永恒的責(zé)任加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，要建立產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、企業(yè)的預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制。

　　5月19日，孫太利“打造社會(huì)需要的升級(jí)版職業(yè)教育”的提案建議在媒體刊登，他提出，政府應(yīng)提高職業(yè)教育地位，擇優(yōu)提升部分職業(yè)大學(xué)為本科，與普通大學(xué)同批次招錄，保證與普通大學(xué)平等爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)生源。

　　6月3日，全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)“深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)。孫太利以“關(guān)于企業(yè)招工難、畢業(yè)生就業(yè)難，亟須打造適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)需要的升級(jí)版職業(yè)教育”為題發(fā)言。

　　6月9日，全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)“依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)”專題座談會(huì)。孫太利以“關(guān)于強(qiáng)化完善政府行政監(jiān)管部門(mén)問(wèn)責(zé)機(jī)制的建議”為題發(fā)言，提出：長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)習(xí)慣用審批代替監(jiān)管，問(wèn)責(zé)無(wú)力。他建議各級(jí)政府要通過(guò)嚴(yán)肅嚴(yán)密?chē)?yán)細(xì)的行政問(wèn)責(zé)制度，促進(jìn)政府的監(jiān)管部門(mén)依法主動(dòng)有效地履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，做到考核機(jī)制精細(xì)化，問(wèn)責(zé)機(jī)制常態(tài)化，追究機(jī)制程序化，復(fù)出機(jī)制透明化。

　　……

　　搞好調(diào)研，提好建議，就得花大量時(shí)間精力，他哪來(lái)這么多時(shí)間參與政協(xié)活動(dòng)，哪來(lái)這么大精力專心調(diào)研建議？用他自己的話說(shuō)，“要當(dāng)政協(xié)委員，就要舍得付出。政協(xié)委員不僅是榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，孫太利在十一屆全國(guó)政協(xié)的五次會(huì)議上，共提交39件提案和11份大會(huì)發(fā)言。在十二屆全國(guó)政協(xié)一次、二次會(huì)議上，共提交32件提案。建議內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。特別在今年的提案中，他的關(guān)注點(diǎn)囊括京津冀一體化發(fā)展、化解產(chǎn)能過(guò)剩、大氣污染治理、中小企業(yè)與金融改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　一個(gè)問(wèn)題，非要弄出個(gè)結(jié)果來(lái)

　　孫太利在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有不少家庭都面臨“人造板”裝修污染的問(wèn)題。作為全國(guó)政協(xié)委員，他想把這個(gè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶的事弄個(gè)明白。

　　2009年下半年，孫太利安排好公司的事情后，邀請(qǐng)有關(guān)建材方面的專家，開(kāi)始進(jìn)行人造板生產(chǎn)的專題調(diào)研。

　　在調(diào)研出發(fā)前，孫太利已做足功課：我國(guó)建筑業(yè)和裝修業(yè)中，人造板的使用幾乎無(wú)處不在。而人造板在生產(chǎn)過(guò)程中添加了甲醛等物質(zhì)，致使人居生態(tài)環(huán)境遭到污染。

　　一來(lái)二去，孫太利已經(jīng)成為了半個(gè)行家。他了解到中國(guó)林科院有一項(xiàng)“國(guó)家863項(xiàng)目”，可以生產(chǎn)不含甲醛的人造板，有利于人造板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如果人造板能使用這種技術(shù)，那百姓的健康就有保證了。但一些工廠并不買(mǎi)賬，理由很充分：我們現(xiàn)在生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且賣(mài)得挺好，用不著費(fèi)錢(qián)費(fèi)力轉(zhuǎn)型升級(jí)。于是，他開(kāi)始研究人造板的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)‘人造板及其制品室內(nèi)甲醛釋放限量’中對(duì)甲醛釋放量規(guī)定得過(guò)于寬泛是重要原因之一。”孫太利是做企業(yè)的，他知道，國(guó)標(biāo)不修改，企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，很難自行改進(jìn)，這個(gè)問(wèn)題就不會(huì)有根本解決的可能。所以，他認(rèn)為必須從修改國(guó)標(biāo)著手。2010年全國(guó)兩會(huì)期間，他提交的《關(guān)于大力發(fā)展生物質(zhì)復(fù)合工程材料的提案》得到全國(guó)政協(xié)高度重視，孫太利被邀請(qǐng)參加全會(huì)期間召開(kāi)的提案辦理協(xié)商會(huì)。而這，也為來(lái)自天津的全國(guó)政協(xié)委員爭(zhēng)得殊榮，據(jù)民建天津市委主委歐成中說(shuō)，在津全國(guó)政協(xié)委員提交的個(gè)人提案已多年沒(méi)有進(jìn)入過(guò)會(huì)議期間的提案辦理協(xié)商會(huì)議了。

　　圍繞人造板甲醛污染和修訂國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，孫太利先后五次在全國(guó)政協(xié)提交提案，希望加快國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“人造板及其制品室內(nèi)甲醛釋放限量”的修訂，促進(jìn)人造板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障人居環(huán)境生態(tài)安全。2009年，他提交了《關(guān)于徹底治理人造板甲醛嚴(yán)重超標(biāo)，實(shí)施重大技術(shù)改造戰(zhàn)略的提案》；2010年，提交了《關(guān)于盡快修訂人造板及其制品中甲醛釋放量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的提案》；2011年，提交了《關(guān)于亟待修改人造板甲醛釋放量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》；2012年，提交了《關(guān)于亟待修改人造板甲醛釋放量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)消費(fèi)者身心健康的提案》。今年，他提交的《關(guān)于加快新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂，促進(jìn)人造板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保障人居環(huán)境安全的提案》，被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)作為今年的重點(diǎn)督辦提案。7月31日，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)部農(nóng)業(yè)處、國(guó)家林業(yè)局科技司標(biāo)準(zhǔn)處、國(guó)家人造板與木竹制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組成的提案辦理組，會(huì)同孫太利就該提案的落實(shí)，進(jìn)行了實(shí)地專題調(diào)研和座談。

　　提案辦理組考察了人造板企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售和貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況，在隨后的答復(fù)意見(jiàn)中表示，要加快標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)；相關(guān)指標(biāo)水平應(yīng)與國(guó)際先進(jìn)水平接近；企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供合格產(chǎn)品。

　　孫太利十分興奮，多年的呼吁終于能夠落到實(shí)處。

　　接地氣，提案才能“落地”

　　孫太利提提案的眼光準(zhǔn)，效果好，他的許多提案由于選題準(zhǔn)，或作為提案人在全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間的提案協(xié)商辦理會(huì)上發(fā)言，或刊登在全國(guó)政協(xié)《重要提案摘報(bào)》，或推薦在協(xié)商會(huì)上發(fā)言。其中，《關(guān)于大力發(fā)展生物質(zhì)復(fù)合工程材料的提案》、《關(guān)于防止小城鎮(zhèn)建設(shè)“空心化”必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)和建議》、《關(guān)于盡快出臺(tái)空氣治理方案有效改善城市霧霾現(xiàn)象》、《關(guān)于用市場(chǎng)的力量，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效化解產(chǎn)能過(guò)?！?、《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議》、《關(guān)于進(jìn)一步完善“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)的意見(jiàn)和建議》等提案都是堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向。

　　“提提案堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是我的特點(diǎn)。我會(huì)經(jīng)常召開(kāi)民建專委會(huì)、企業(yè)家會(huì)議，或與有關(guān)專家學(xué)者、普通百姓討論一些國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。把社會(huì)關(guān)注度高、與百姓生產(chǎn)生活相關(guān)的問(wèn)題與我長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)確定選題，之后進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研。”他說(shuō)，提案選題、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)都要自己動(dòng)腦筋。

　　“接地氣”是他提案的另一個(gè)特點(diǎn)。“我不是專家學(xué)者，但我有接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，而且，只要肯到‘田間地頭’，就能聽(tīng)到百姓的真話實(shí)話。”

　　“我體會(huì)，撰寫(xiě)提案和建議必須做到‘參政議政深度化，科學(xué)選題精準(zhǔn)化，學(xué)習(xí)調(diào)研落地化，上報(bào)成果適用化。’提案建議一定要講真話、道實(shí)情。不能反映虛假情況，不能提超越現(xiàn)實(shí)可能的建議，不能反映已經(jīng)出臺(tái)政策的建議，不能提言之無(wú)物的建議。建議應(yīng)具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。提案要做到言之有據(jù)、言之有理、言之有策、言之有度。”

　　孫太利簡(jiǎn)介

　　孫太利，研究生學(xué)歷、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員，民建天津市委會(huì)副主委，天津市慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。2006年，被天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部、天津市工商聯(lián)授予“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)。2006年、2009年被評(píng)為天津市第一、第二屆非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。2011年，被天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部、非公經(jīng)濟(jì)組織工委評(píng)為“黨建之友”。2012年，榮獲天津市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?013年，天津市慶達(dá)投資集團(tuán)榮獲天津市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。