新華社北京１１月３日電（記者羅沙）最高人民法院３日發(fā)布司法解釋：《最高人民法院關(guān)于北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定》，明確知識產(chǎn)權(quán)法院的案件管轄，保證即將成立的知識產(chǎn)權(quán)法院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長王闖表示，最高人民法院將推動知識產(chǎn)權(quán)法院盡快設(shè)立并運(yùn)行。北京知識產(chǎn)權(quán)法院將于本月上旬掛牌成立，上海和廣州知識產(chǎn)權(quán)法院也將在年內(nèi)成立。

　　民事、行政審判“二合一”　北上廣側(cè)重各有不同

　　“在８月份全國人大常委會通過的《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》的基礎(chǔ)上，最高法此次出臺的司法解釋進(jìn)一步明確了知識產(chǎn)權(quán)法院的一審案件管轄范圍、跨區(qū)域管轄的案件類型、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)案件范圍等重要問題。”王闖說。

　　司法解釋規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)法院管轄的第一審案件主要包括三類：一是專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機(jī)軟件等技術(shù)類民事和行政案件；二是對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的涉及著作權(quán)、商標(biāo)、不正當(dāng)競爭等行政行為提起訴訟的行政案件；三是涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事案件。

　　“民事和行政案件審理二合一，是我國知識產(chǎn)權(quán)法院的一大特點(diǎn)。”王闖表示，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是司法保護(hù)和行政保護(hù)二合一，知識產(chǎn)權(quán)法院實(shí)行民事和行政案件二合一審理正好與之相契合，有利于對民事保護(hù)、行政保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　相比較全國人大常委會通過的決定，此次出臺的司法解釋在知識產(chǎn)權(quán)法院管轄案件的范圍中增加了計算機(jī)軟件民事和行政案件。王闖對此解釋說，實(shí)踐中計算機(jī)軟件案件涉及專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定，技術(shù)性較強(qiáng)，基層法院審理存在較大難度，有必要由知識產(chǎn)權(quán)法院管轄。

　　同時，司法解釋進(jìn)一步細(xì)化了由北京知識產(chǎn)權(quán)法院專屬管轄的第一審授權(quán)確權(quán)案件范圍。王闖說，該類案件是整個知識產(chǎn)權(quán)案件的中樞，在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中具有極為重要的意義。

　　王闖表示，北京、上海和廣州三地的知識產(chǎn)權(quán)法院的側(cè)重點(diǎn)各有不同。北京以審理行政案件為主，兼顧民事。上海和廣州知識產(chǎn)權(quán)法院則主要審理民事侵權(quán)案件，以行政為輔。

　　“三家法院都可審理民事案件，也能通過合理競爭讓三家法院進(jìn)一步加強(qiáng)各自的審判建設(shè)，總體帶動中國知識產(chǎn)權(quán)審判水平。”他說。

　　既是初審法院又是上訴法院，廣州法院管轄省內(nèi)案件

　　司法解釋同時規(guī)定，在知識產(chǎn)權(quán)法院轄區(qū)內(nèi)，對基層人民法院第一審知識產(chǎn)權(quán)民事和行政判決、裁定提起的上訴案件，均由知識產(chǎn)權(quán)法院管轄。對知識產(chǎn)權(quán)法院作出的第一審民事和行政判決、裁定提起的上訴案件，均由知識產(chǎn)權(quán)法院所在地的高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭審理。

　　“這就是說知識產(chǎn)權(quán)法院既是一審法院又是二審法院，既是初審法院又是上訴法院。”王闖說，“當(dāng)作為第一審法院受理專業(yè)、技術(shù)類案件的時候，知識產(chǎn)權(quán)法院的職責(zé)就是查明事實(shí)，解決糾紛。而當(dāng)作為第二審法院受理非技術(shù)類案件時，就要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)基層法院對非技術(shù)案件的司法標(biāo)準(zhǔn)的職能。”

　　此外，跨區(qū)域管轄是我國知識產(chǎn)權(quán)法院的一大特點(diǎn)。司法解釋規(guī)定，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院對廣東省內(nèi)相關(guān)案件實(shí)行跨區(qū)域管轄，案件類型包括第一審專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機(jī)軟件等技術(shù)類民事和行政案件以及第一審涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事案件。

　　王闖表示，在現(xiàn)行法院體制下，地方人民法院的司法轄區(qū)和行政轄區(qū)是重疊的。廣州中級人民法院轄區(qū)僅限于廣州市，而廣東有二十多個中級法院，如果都審理專利技術(shù)案件則不利于裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。“所以我們要在廣東省內(nèi)由廣州知識產(chǎn)權(quán)法院實(shí)行跨區(qū)域管轄，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，這是跨區(qū)域管轄非常重要的作用和功能。”他說。

　　建立法官員額制　探索技術(shù)調(diào)查官制度

　　王闖表示，最高人民法院將會同有關(guān)地方和部門，進(jìn)一步加快知識產(chǎn)權(quán)法院的法官任命、機(jī)構(gòu)設(shè)置、硬件配套等工作，推動知識產(chǎn)權(quán)法院盡快設(shè)立并運(yùn)行。

　　“知識產(chǎn)權(quán)法院不僅是中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度的重大改革，事實(shí)上也是中國司法改革的探索者和先行者。”他說，知識產(chǎn)權(quán)法院將實(shí)行主審法官制度，探索建立法官員額制度，完善合議庭辦案責(zé)任制。知識產(chǎn)權(quán)法院還將探索完善以審判為中心的知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，建立符合知識產(chǎn)權(quán)案件審判規(guī)律的專門化程序和審理規(guī)則。

　　王闖透露，知識產(chǎn)權(quán)法院將圍繞技術(shù)類案件的審理，探索完善符合中國國情、具有中國特色的技術(shù)調(diào)查官制度，提高技術(shù)事實(shí)查明的科學(xué)性、專業(yè)性和中立性，保證技術(shù)類案件審理的公正與高效。

　　據(jù)介紹，最高人民法院還將改組成立“中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究中心”，吸收審判經(jīng)驗(yàn)豐富的一線法官參與研究，加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合與互動，進(jìn)一步提升我國知識產(chǎn)權(quán)審判的水平和國際影響力。

　　“中國知識產(chǎn)權(quán)法院是在吸收其他國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)立的，具有后發(fā)優(yōu)勢，而且符合中國實(shí)際情況。”王闖說，“目前全國的知識產(chǎn)權(quán)案件已經(jīng)達(dá)到１１萬件，而很多國家一年的專利類案件才不到３０００件。中國知識產(chǎn)權(quán)法院將是世界上審理案件最多的專門法院。”（完）