原標(biāo)題：堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路 牢牢把握反腐敗斗爭正確方向－－專訪十八屆中央紀(jì)委常委、最高人民檢察院副檢察長邱學(xué)強(qiáng)

　　[摘要]最高人民檢察院副檢察長邱學(xué)強(qiáng)接受專訪表示，目前反腐形勢空前，職務(wù)犯罪出現(xiàn)出現(xiàn)塌方式腐敗。反貪總局將改革成立新的反貪總局，局長由一名副部級(jí)檢察委員會(huì)專職委員兼任。

　　新華網(wǎng)北京11月2日電（記者 陳菲）黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出了新部署，對(duì)深入推進(jìn)反腐敗斗爭提出了新要求。如何鞏固和發(fā)展十八大以來鐵腕反腐、“打虎拍蠅”的良好勢頭，將反腐敗斗爭繼續(xù)推向深入，是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。記者日前專訪了十八屆中央紀(jì)委常委、最高人民檢察院副檢察長邱學(xué)強(qiáng)，深入了解檢察機(jī)關(guān)反貪工作新動(dòng)向和新部署。

　　毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保反腐敗斗爭正確方向

　　問：您認(rèn)為十八屆四中全會(huì)決定將對(duì)深入推進(jìn)反腐敗斗爭有何影響？

　　答：四中全會(huì)把依法治國作為主題，這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)歷史的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，其政治影響和社會(huì)意義，都必將在我們黨和國家的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，充分扎實(shí)做好政治準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，全面提升反腐敗法治化、科學(xué)化水平，不斷奪取反腐敗斗爭的新勝利。而要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，其中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是根本一致的，那種把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對(duì)立起來的觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤和有害的，所謂“黨大還是法大”的爭論根本就是一個(gè)偽命題。因此，在任何時(shí)候、任何情況下，都要緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，在全部工作中貫穿這個(gè)靈魂和主線。這個(gè)思想必須非常鮮明，這個(gè)原則必須牢牢把握，這個(gè)旗幟必須始終高舉。

　　統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)保持反腐敗的戰(zhàn)略定力

　　問：前不久您在學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)發(fā)表署名文章批評(píng)反腐敗斗爭中出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引起了強(qiáng)烈反響。請您談?wù)勅绾慰创壳暗姆锤瘮栴}。

　　答：十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家乃至世界發(fā)展變化全局的高度，以極大的政治勇氣、理論勇氣和實(shí)踐勇氣，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想，作出了一系列重大決策部署，特別是一手抓深化改革，推動(dòng)發(fā)展；一手抓從嚴(yán)治黨，嚴(yán)懲腐敗。兩者相輔相成，相互支撐，共同發(fā)展。這是一個(gè)充滿辯證唯物主義和歷史唯物主義的行動(dòng)綱領(lǐng)，是推動(dòng)反腐敗斗爭取得重大進(jìn)展的根本所在。但我也注意到，隨著反腐敗斗爭不斷深入，特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭十分尖銳復(fù)雜，一些人對(duì)反腐敗的認(rèn)識(shí)存在誤讀，一些似是而非、聳人聽聞的悖論暗流涌動(dòng)。客觀地講，這其中對(duì)大多數(shù)人來說主要是認(rèn)識(shí)問題，而有的則是一些別有用心的人混淆視聽和惡意炒作，有的可能他們本身就是腐敗分子。如果對(duì)于這些問題處理不好，就有可能形成錯(cuò)誤導(dǎo)向，嚴(yán)重影響反腐敗斗爭全局。對(duì)此，我們必須明辨是非，更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，保持反腐敗的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

　　反腐敗斗爭形勢“四個(gè)空前”必須持續(xù)加大治標(biāo)力度

　　問：您是如何評(píng)價(jià)當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù)的？

　　答：十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央不斷加大反腐敗力度，取得了舉世矚目的明顯成效。對(duì)于反腐敗斗爭形勢，可以用“四個(gè)空前”來概括：一是當(dāng)前腐敗問題的嚴(yán)重程度在我們黨的歷史上是空前的；二是我們黨和國家反腐敗的決心和力度是空前的；三是廣大人民群眾對(duì)反腐敗的信心、對(duì)我們黨的信心和高度認(rèn)同是空前的；四是反腐敗面臨的挑戰(zhàn)和歷史機(jī)遇也是空前的。所有這些，都激勵(lì)我們進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命。必須非常明確，在現(xiàn)階段，仍然要以治標(biāo)為主，要把加大辦案力度、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢作為首要任務(wù)。這些年，我們查處了一批又一批大案要案，但是拿百姓的話說，現(xiàn)在不是打多了、打錯(cuò)了，而是打得還不夠。我們要堅(jiān)持有案必辦、有腐必懲，進(jìn)一步加大力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少就查多少，不定指標(biāo)，上不封頂，堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢頭。

　　積極應(yīng)對(duì)職務(wù)犯罪群體化打好反腐敗整體戰(zhàn)

　　問：近年來檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪成效明顯，如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作？

　　答：當(dāng)前職務(wù)犯罪有一個(gè)值得高度重視的發(fā)展演變趨勢，就是系統(tǒng)化、區(qū)域化、家族化、群體化等動(dòng)向更加明顯。從一起案件、一個(gè)犯罪嫌疑人入手，往往牽出一大批案件，有的波及一個(gè)單位乃至整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)。在今年最高人民檢察院直接組織查辦的國家發(fā)改委系列案件中，我們查處了11名局級(jí)干部，其中價(jià)格司原領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)涉嫌職務(wù)犯罪，出現(xiàn)塌方式腐敗。這些案件涉及人多、面廣，各種利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，危及政權(quán)安全，對(duì)我們黨的破壞力、沖擊力很大。下一步，要積極應(yīng)對(duì)職務(wù)犯罪群體化，統(tǒng)籌運(yùn)用提辦、交辦、改變管轄和區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案等多種方式，不斷增強(qiáng)辦案合力，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，打好反腐敗整體戰(zhàn)。

　　中央批準(zhǔn)成立新的反貪總局打造中國檢察特色反腐敗專門機(jī)構(gòu)

　　問：反貪局是檢察機(jī)關(guān)的一塊招牌，現(xiàn)在大家都比較關(guān)心，新形勢下檢察機(jī)關(guān)如何把這塊招牌叫得更響？

　　答：作為反腐敗戰(zhàn)線的一名老兵，我親身經(jīng)歷了反貪局從無到有、發(fā)展壯大的全過程。自1995年設(shè)立以來，最高人民檢察院反貪總局認(rèn)真貫徹中央決策部署，為推進(jìn)反腐敗斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。但經(jīng)過近20年的發(fā)展，一些影響辦案成效的問題也逐漸暴露出來，特別是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、力量分散、案多人少、統(tǒng)籌乏力、裝備落后等問題日益凸顯，已經(jīng)不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢的需要，亟待改革。

　　黨中央對(duì)此高度重視，正式批準(zhǔn)最高人民檢察院黨組提出的改革方案。這次改革的主要特點(diǎn)是整合力量、優(yōu)化職能，從有利于最高人民檢察院集中精力直接查辦大案要案，有利于強(qiáng)化對(duì)下業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有利于破除制約辦案工作發(fā)展的體制機(jī)制障礙出發(fā)，成立新的反貪總局。新的反貪總局成立后，職能配置更加科學(xué)，辦案力量進(jìn)一步增加，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步配強(qiáng)，局長由一名副部級(jí)檢察委員會(huì)專職委員兼任。我們將以此為契機(jī)，努力把反貪局建設(shè)成為具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、威懾力、公信力、靈敏高效的中國檢察特色反腐敗專門機(jī)構(gòu)，以反腐敗的更大成效回報(bào)黨和人民的重托和期待。

　　責(zé)任重于泰山始終不敢有絲毫懈怠

　　問：作為連續(xù)兩屆中央紀(jì)委常委和最高檢分管反貪工作的副檢察長，您如何評(píng)價(jià)自己和自己的工作？

　　答：感謝媒體和記者朋友對(duì)我的關(guān)注。我長期分管反貪工作，并直接參與中央紀(jì)委常委會(huì)的工作，這是黨中央和最高人民檢察院黨組對(duì)我的信任。我深感責(zé)任重大、使命光榮，既有重于泰山之感，又有如履薄冰之慮，始終不敢有絲毫懈怠。可以說，這是一個(gè)莊嚴(yán)神圣的職業(yè)，同時(shí)又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，腐蝕與反腐蝕的斗爭無時(shí)無刻不在，要么我們打倒腐敗，要么腐敗打倒我們。我體會(huì)，要打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持原則，不怕打擊報(bào)復(fù)，必須清正廉潔，秉公執(zhí)法。有了這三條，我們就能挺直脊梁、站穩(wěn)腳跟、無所畏懼，在反腐敗斗爭中始終立于不敗之地。

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　　原反貪局局級(jí)不適應(yīng)反腐需要

　　反貪污賄賂總局是最高檢負(fù)責(zé)貪污賄賂等職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)部門，借鑒了香港廉署的經(jīng)驗(yàn)，1995年成立以來，先后參與查辦了北京原副市長王寶森案、上海原市委書記陳良宇案等一系列大案要案。

　　但是反貪總局的級(jí)別僅為局級(jí)，逐漸不能適應(yīng)反腐敗的需要。此次改革成立的新的反貪總局，局長由一名副部級(jí)檢察委員會(huì)專職委員兼任，意味著反貪總局的級(jí)別有所上升。

　　為了加強(qiáng)反腐，2007年，我國又另外成立了國家預(yù)防腐敗局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國的預(yù)防腐敗工作，在監(jiān)察部加掛牌子，局長由監(jiān)察部部長兼任。此外，紀(jì)委也在反腐敗中扮演著越來越重要的角色。這不僅造成了反腐敗機(jī)構(gòu)力量分散，在海外追逃等案件中，紀(jì)委也面臨著與國外機(jī)構(gòu)對(duì)接難的問題。