昨天傍晚六時(shí)許，杭州市住保房管局官方網(wǎng)站上掛出一則消息稱，杭州市七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“杭八條”）。傳言已久的“杭八條”至此平穩(wěn)出臺(tái)塵埃落定。

　　一面是“銀十”后半程杭州樓市遽然發(fā)力，十月成交量已超一萬套并有望突破12000套大關(guān)，另一面，就在前天，李克強(qiáng)總理剛剛主持了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)推進(jìn)住房消費(fèi)等六大領(lǐng)域消費(fèi)，被業(yè)界認(rèn)為是明確的救市信號(hào)。正是在這樣的一片暖意融融背景下，“杭八條”順勢(shì)出臺(tái)，力度不大卻是有意為之，被普遍視為給市場(chǎng)帶來了又一劑“強(qiáng)心針”，“理性又務(wù)實(shí)”。正如某開發(fā)商笑言的那樣：“杭八條最大的利好，就是杭八條出了。落地就是好消息。”

　　新政

　　“杭八條”溫和出臺(tái)錦上添花

　　最大亮點(diǎn)為放寬公積金首套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　傳言許久之后，“杭八條”昨天傍晚終于掀起蓋頭。

　　八條新政主要內(nèi)容涉及公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應(yīng)、配套設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)和輿論宣傳八個(gè)方面。其中，表述最為明確、力度最大的亮點(diǎn)在于放寬了公積金貸款對(duì)首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　新政第一條即明確要“加大公積金對(duì)職工購(gòu)房的支持力度”：對(duì)職工家庭申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買第二套改善型普通自住住房，并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策；同時(shí)要求完善公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款試點(diǎn)工作，擴(kuò)大貼息貸款試點(diǎn)銀行范圍。

　　信貸方面，通知提出加快落實(shí)差別化信貸政策，鼓勵(lì)首套自住房和改善型住房消費(fèi)需求，并加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的金融支持。

　　土地供應(yīng)方面，通知規(guī)定進(jìn)一步優(yōu)化供地用地節(jié)奏，加強(qiáng)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)管理工作。合理把控經(jīng)營(yíng)性用地上市節(jié)奏，注重區(qū)域優(yōu)化，合理確定經(jīng)營(yíng)性用地起拍價(jià)格；并進(jìn)一步明確做地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)經(jīng)營(yíng)性出讓用地。同時(shí)，堅(jiān)持配套先行，在經(jīng)營(yíng)性用地出讓前明確周邊必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)主體，并繼續(xù)加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設(shè)施建設(shè)力度。

　　此外，通知還要求完善杭州樓市結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化住宅與非住宅之間總量及分布的比例關(guān)系；優(yōu)化保障性住房建設(shè)用地和普通商品住宅建設(shè)用地的供應(yīng)比例；優(yōu)化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計(jì)劃，合理確定保障性住房和普通商品房供應(yīng)總量；進(jìn)一步優(yōu)化住房保障體系，建立符合杭州實(shí)際的住房保障長(zhǎng)效建設(shè)管理體系。

　　整體來看，“杭八條”比較溫和，最大的亮點(diǎn)集中在公積金貸款上，之前傳聞的二手房契稅和營(yíng)業(yè)稅調(diào)整均不見蹤影。消息一出，立刻引發(fā)了業(yè)內(nèi)熱議，業(yè)界觀點(diǎn)普遍認(rèn)為新政“姿態(tài)比內(nèi)容更重要”，以今年的“銀十”好行情來看，“杭八條”已屬錦上添花，目前來看無須加碼。

　　值得一提的是，“杭八條”出臺(tái)的時(shí)機(jī)可謂巧之又巧。就在其出臺(tái)前夜，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)29日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，要求重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)。其中一大即為“穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件。”繼2009年4月之后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再提“穩(wěn)定住房消費(fèi)”一說，而不再是延續(xù)多年的“抑制投資投機(jī)需求”等，被認(rèn)為是國(guó)家宏觀調(diào)控層面釋放的救市信號(hào)。