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政協(xié)建言空間越大委員履職舞臺就越大

2014年10月28日 09:30 | 作者:方炎 | 來源:人民政協(xié)報-人民政協(xié)網(wǎng)
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  我從2002年成為北京市政協(xié)委員至今,工作職務(wù)歷經(jīng)幾次變動,先后在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、北京市昌平區(qū)政府、九三學(xué)社北京市委工作。隨著閱歷變化,對政協(xié)的感悟也經(jīng)歷了不同過程。

  許多政協(xié)委員都有仗義執(zhí)言的勇氣

  2002年,初成為政協(xié)委員,我對參政議政工作還不太了解。那時我在九三學(xué)社界別,而九三學(xué)社界別有個延續(xù)至今的傳統(tǒng):每年政協(xié)全會頭天報到的晚上,要單獨(dú)開會研究提案,尤其要分析、征詢九三學(xué)社市委收集到的九三社員的意見建議。而我們能夠代表九三學(xué)社的很多成員,把他們的意見和想法通過市政協(xié)反映到相關(guān)部門,從而推動問題解決。當(dāng)時九三學(xué)社朝陽區(qū)委做過一個關(guān)于老百姓因病致貧的課題,我看到后,覺得這個問題不僅僅在朝陽區(qū),北京市其他區(qū)縣也存在這種情況。于是,我經(jīng)過調(diào)查和整理形成提案,建議政府相關(guān)部門應(yīng)該照顧生活比較困難的群眾,并提高最低生活保障,該提案被評為當(dāng)年優(yōu)秀提案。

  在履職過程中我發(fā)現(xiàn),有很多委員有敢于直言的勇氣。讓我印象比較深的是2005年,中國人民大學(xué)的張惟英委員提出北京人口太多,水資源、土地資源、交通壓力比較大,應(yīng)該控制人口。結(jié)果她的建議引起軒然大波,網(wǎng)上罵聲一片,她個人承受了很大壓力。對于首都人口控制問題,各方面一直有不同呼聲。現(xiàn)在回想起來,北京市由于人口增長過快引發(fā)了許多問題,張惟英的觀點(diǎn)也具有一定前瞻性。而我也認(rèn)為,政協(xié)委員的確應(yīng)該仗義執(zhí)言,敢于發(fā)表自己的真知灼見。

  地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多聽取政協(xié)委員的意見建議

  2006年至2011年,我任北京市昌平區(qū)副區(qū)長。作為政府部門領(lǐng)導(dǎo),我對政協(xié)工作有了新的思考。因?yàn)樽约鹤鲞^北京市朝陽區(qū)政協(xié)常委、北京市政協(xié)委員,對參政議政情況比較了解,所以我認(rèn)為,擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人,要更多傾聽政協(xié)委員、人大代表的意見建議。當(dāng)時,我不僅作為市政協(xié)委員參加市政協(xié)大會,也要作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加昌平區(qū)兩會。參加市、區(qū)政協(xié)會議,是我傾聽各種聲音的重要平臺。對區(qū)政協(xié)委員的意見建議,我予以重視,把相關(guān)文字稿拿回來,認(rèn)真分析。對重要意見建議進(jìn)行批示,要求相關(guān)部門重視、認(rèn)真辦理和研究。我還會把我主管的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人找來,探討怎樣采納意見并解決問題。

  我在昌平區(qū)工作期間非常注意引進(jìn)名校資源,期間引進(jìn)了師大附中、師大附小、師大附屬幼兒園、清華附中等。這正是因?yàn)槁犎×藚^(qū)里兩會,尤其是政協(xié)委員提出的意見建議,并按著這個方向去努力的結(jié)果。

  在政協(xié)會上傾聽專家委員的意見,會引發(fā)一些啟發(fā)性、前瞻性的思考。也許有的意見建議不能立刻采納,但可以了解一些新產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的前沿。地方政府領(lǐng)導(dǎo)平時多忙于事務(wù)性工作,調(diào)研時間少,也很少有時間系統(tǒng)學(xué)習(xí),而參加政協(xié)會議是一個學(xué)習(xí)的好機(jī)會。

  政協(xié)組織在協(xié)商民主方面應(yīng)發(fā)揮更大作用

  2013年,我成為北京市政協(xié)副秘書長,更多地參與到政協(xié)組織的工作中。我積極動員和鼓勵民主黨派成員在政協(xié)組織中發(fā)揮作用。只要市政協(xié)專委會開展調(diào)研,我都推薦民主黨派專家學(xué)者參與。

  新一屆北京市政協(xié)在工作上也作了一些突破。2013年11月,北京市政協(xié)首次實(shí)踐,就《北京市大氣污染防治條例(草案)》開展立法協(xié)商。在近一個月時間里,召開界別及專家組座談會30余次,參加座談的委員們提出近千條意見建議,市人大認(rèn)真研究,對法規(guī)草案的61條內(nèi)容進(jìn)行83處修改。這項(xiàng)活動,在明確協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序、完善組織方式等方面進(jìn)行了有益探索,是推動立法協(xié)商的一次生動實(shí)踐,為拓展民主協(xié)商開辟了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。

  習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話對人民政協(xié)工作提出了新的要求。在協(xié)商民主、探索中國特色社會主義道路等方面,政協(xié)建言的空間是非常大的。對于我們每一位政協(xié)委員來說,空間越大、舞臺越大,就有可能做出更大的成績。

  (作者系北京市政協(xié)副秘書長,九三學(xué)社中央常委,九三學(xué)社北京市委副主委)

編輯:羅韋

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