中新網(wǎng)10月27日電 民政部副部長(zhǎng)竇玉沛今日指出，截止2014年第三季度，全國(guó)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象7140.9萬(wàn)人，其中城市低保對(duì)象1924.5萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象5216.4萬(wàn)人，全國(guó)平均低保標(biāo)準(zhǔn)城市每人每月401元、農(nóng)村每人每月223元，分別比上年同期增長(zhǎng)10.9%和13.9%。

　　民政部今日就國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》舉行新聞發(fā)布會(huì)，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛就《通知》介紹有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　竇玉沛表示，近年來(lái)，以低保為核心的社會(huì)救助制度發(fā)展很快，救助人群相對(duì)穩(wěn)定，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，救助管理日趨規(guī)范，救助資金投入持續(xù)增加。目前，中國(guó)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度救助的困難群眾約占全國(guó)總?cè)丝诘?.4%。截止2014年第三季度，全國(guó)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象7140.9萬(wàn)人，其中城市低保對(duì)象1924.5萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象5216.4萬(wàn)人；全國(guó)平均低保標(biāo)準(zhǔn)城市每人每月401元、農(nóng)村每人每月223元，分別比上年同期增長(zhǎng)10.9%和13.9%；人均月補(bǔ)助水平城市265元、農(nóng)村121元，分別比去年同期增長(zhǎng)10.5%和13.4%。前三季度全國(guó)共支出城鄉(xiāng)低保金1116.3億元。2014年中央財(cái)政共安排低保補(bǔ)助資金1101.48億元，比2013年的987.7億元增加了113.78億元。

　　竇玉沛強(qiáng)調(diào)，雖然最低生活保障及醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助制度的全面建立和實(shí)施，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了多層次、多方面的基本生活保障，但同時(shí)要看到，低保等救助制度還難以解決群眾遇到的突發(fā)性、急難性、臨時(shí)性的基本生活困難，非本地戶籍居民出現(xiàn)臨時(shí)生活困難時(shí)，得不到及時(shí)救助。為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度體系，2007年以來(lái)，民政部指導(dǎo)地方積極探索建立臨時(shí)救助制度，一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)行救助制度的不足。不過(guò)，作為一項(xiàng)托底性民生保障制度，亟待從中央層面加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)和規(guī)范管理。

　　竇玉沛稱，這項(xiàng)制度在地方07年就開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)，這次主要是建立全國(guó)統(tǒng)一的制度。《通知》從填補(bǔ)現(xiàn)行社會(huì)救助制度空白出發(fā)，按照《暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，著眼于健全托底性民生保障制度，突出強(qiáng)調(diào)了臨時(shí)救助托底線、救急難的制度特點(diǎn)和功能定位。《通知》不僅提出了全面建立臨時(shí)救助制度的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，而且明確了臨時(shí)救助的制度內(nèi)容、工作機(jī)制、審核程序、保障措施。