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全民健身更需“舉國體制”
原標(biāo)題:全民健身更需“舉國體制”
打造體育產(chǎn)業(yè),可以通過合理的制度設(shè)計(jì),對外開放、對內(nèi)搞活,引進(jìn)各種資本,讓市場成為資源配置的主要力量。通過品牌培育,形成特色。
中國政府網(wǎng)昨天公布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,《意見》指出,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步簡政放權(quán),并將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持,破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙。
將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,賦予體育產(chǎn)業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)地位,足見其戰(zhàn)略地位。體育產(chǎn)業(yè)一方面拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)和幫助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示,2012年我國體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3135.95億元,占當(dāng)年GDP的比重為0.6%,與美國體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占GDP的3%左右有相當(dāng)大距離。將體育產(chǎn)業(yè)成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一,實(shí)是應(yīng)勢而為,明智之舉。另一方面,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大眾健身,滿足體育娛樂。除了富國與強(qiáng)民,體育還賦予一個(gè)民族健全的精神。
相信許多人都知道“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”這句標(biāo)語,這句話定義了體育在新中國成立之后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)扮演的角色:全民性、健身性。直至近30多年來,競技體育異軍突起,風(fēng)頭蓋過全民健身,甚至為獲金牌不惜“舉國體制”。其實(shí),就目前困境,全民健身更需要“舉國體制”。
簡政放權(quán),理順體制。過去,舉辦商業(yè)性和群眾性體育賽事需要層層審批,耗費(fèi)大量人力、物力,且效率低下。如今,審批是取消了,賽事轉(zhuǎn)播限制也放寬了,可是圍繞比賽的許多公共資源像安保、交通等都掌握在政府手中,沒有放徹底。許多限制全民健身、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度也還在,需要進(jìn)一步簡政放權(quán),讓各類體育資源“活”起來,適應(yīng)群眾多樣化、個(gè)性化健身需求。
硬件建設(shè),舍得投入。我國足球水平差,有人說是我們踢不起球,因?yàn)樗莩蕖T挷诶聿徊?,舍不得孩子套不到狼,缺少運(yùn)動(dòng)場地,如何提高運(yùn)動(dòng)水平?建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場,除了一次性巨大成本投入,還要日常維護(hù)費(fèi)用,用作全民健身的話,賬面上則是負(fù)收益。假如將地塊賣給房地產(chǎn)開發(fā)商,不但不用投入,還有不菲的出讓金入賬。地方舍得嗎?全民健身具有一定公益性,難以完全市場化,公共財(cái)政要有更多擔(dān)當(dāng)。全民健身也不是今天才提,但我們到哪里去健身呢?漫步城市,幾乎每個(gè)小區(qū)都見縫插針散布著一些小型健身器材,對全民健身作用有限。一些城市要求學(xué)校等運(yùn)動(dòng)場地對外開放,可是誰來承擔(dān)水費(fèi)、電費(fèi)和器材損耗費(fèi)用?全民健身具有一定公益性,難以完全市場化,需要“政府購買服務(wù)”,提供給公眾。
品牌培育,形成特色。世界上,許多國家都有自己特色的體育產(chǎn)業(yè)。美國全面開花自不待言,日本是體育用品,韓國是健身娛樂,意大利是足球產(chǎn)業(yè),瑞士是登山、滑雪……相比之下,我國體育產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)育階段,沒有真正形成特色,難以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和激發(fā)全民健身運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí),管理、規(guī)劃、研發(fā)、營銷等體育人才短缺問題也不可小覷。體育人才培養(yǎng),政府與市場都有責(zé)任。
打造體育產(chǎn)業(yè),可以通過合理的制度設(shè)計(jì),對外開放、對內(nèi)搞活,引進(jìn)各種資本,讓市場成為資源配置的主要力量。開展全民健身,市場能解決的由市場提供,市場難以解決的則需要政府伸手,運(yùn)用政策、土地、稅收、財(cái)政等杠桿,為其兜底。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:全民健身 舉國體制 體育產(chǎn)業(yè)