中新網(wǎng)9月25日電 據(jù)人力資源和社會保障部網(wǎng)站消息，中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀時(shí)指出，為了拓寬基層公務(wù)員來源渠道，引導(dǎo)和鼓勵廣大青年到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè)，將加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向招考力度，積極開展從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點(diǎn)工作。

　　近日，中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。日前，中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪，就《意見》有關(guān)問題回答記者提問。

　　答問全文如下：

　　問：請您介紹一下《意見》出臺的背景。

　　基層公務(wù)員是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。多年來，各級公務(wù)員主管部門堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，為基層機(jī)關(guān)選拔了一大批優(yōu)秀人才，改善了基層公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了基層公務(wù)員素質(zhì)，為基層的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的組織保證和人才支撐。但由于地處邊遠(yuǎn)、條件艱苦等原因，近年來一些基層機(jī)關(guān)出現(xiàn)了“招人難”的情況，基層公務(wù)員隊(duì)伍人員短缺、結(jié)構(gòu)不合理等問題突出。為落實(shí)十八屆三中全會《決定》關(guān)于“完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻”的要求，切實(shí)解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)基層機(jī)關(guān)“招人難”問題，研究制定了《意見》。

　　《意見》的出臺，對于完善公務(wù)員錄用制度，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

　　問：請問《意見》是如何落實(shí)“在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻”要求的？

　　《意見》提出了六條措施：一是針對一些基層機(jī)關(guān)招考職位要求學(xué)歷偏高的情況，提出適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求；二是針對一些基層機(jī)關(guān)對崗位專業(yè)要求過嚴(yán)過窄導(dǎo)致報(bào)考人員少的情況，提出放寬招考專業(yè)限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可不限專業(yè)；三是針對一些基層隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，提出適當(dāng)調(diào)整報(bào)考職位年齡條件；四是規(guī)定不限制工作年限和經(jīng)歷，進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)考人員范圍；五是針對一些基層職位因報(bào)考人員較少達(dá)不到開考比例而被取消的情況，提出合理確定開考比例；六是為吸引有志青年到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層工作，提出對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層職位可以單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。

　　同時(shí)，為了新錄用人員能安心留在基層工作，《意見》規(guī)定各地根據(jù)工作實(shí)際和隊(duì)伍建設(shè)需要，可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活工作的人員招考。

　　在上述措施的基礎(chǔ)上，《意見》對西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員給予進(jìn)一步政策傾斜，如單設(shè)職位招考，設(shè)置一定數(shù)量職位面向當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)事業(yè)編制人員和退役士官士兵招考，必要時(shí)可不設(shè)開考比例。

　　問：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“擇天下英才而用之”，請問《意見》對吸引和集聚各類人才進(jìn)入基層公務(wù)員隊(duì)伍有哪些舉措？

　　為了拓寬基層公務(wù)員來源渠道，引導(dǎo)和鼓勵廣大青年到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè)，《意見》主要針對四類人員明確了措施：一是采取加強(qiáng)招考政策宣傳、到高校進(jìn)行宣講等方法吸引高校應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考，提高錄用比例；二是加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向招考力度；三是暢通熟悉基層、適合基層工作的優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍渠道。四是積極開展從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點(diǎn)工作。

　　問：基層公務(wù)員既要“招得進(jìn)”，更要“留得住”，請問《意見》對此有哪些具體考慮？

　　為了使新錄用的公務(wù)員能夠熱愛基層、扎根基層、安心本職工作，《意見》要求各地從實(shí)際出發(fā)，做好服務(wù)保障工作，努力解決好新錄用公務(wù)員工作生活等方面的困難和問題，同時(shí)提出了三條措施：一是規(guī)定新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期)，在此期間，不得轉(zhuǎn)任交流到上級機(jī)關(guān)；二是上級機(jī)關(guān)一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；三是加強(qiáng)對新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)與管理，提高做好本職工作、服務(wù)基層的能力。

　　問：近年來，社會輿論非常關(guān)注考錄的公平性問題，請問在降低基層機(jī)關(guān)進(jìn)入門檻的同時(shí)，如何保證基層公務(wù)員考錄工作的公平公正？

　　公平公正是考錄制度的生命線。為了保證降低基層機(jī)關(guān)進(jìn)入門檻的政策不被濫用，《意見》提出了四個(gè)方面要求：一是要堅(jiān)持依法考錄、“凡進(jìn)必考”，不得簡化考錄程序，堅(jiān)持全程公開透明，增強(qiáng)公務(wù)員考錄工作的公信力；二是要嚴(yán)格控制降低進(jìn)入門檻政策的適用范圍，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的界定和職位資格條件的設(shè)置要實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)把握；三是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群秃酶刹繕?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對考生政治素質(zhì)和道德品行的考察；四是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)人員。