推動協(xié)商民主發(fā)展 凝聚廣泛智慧力量

　　－－專家解讀習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上講話

　　新華社北京9月23日電 新華社記者孫鐵翔、吳晶晶 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平21日上午在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上發(fā)表重要講話。

　　專家學(xué)者認為，習(xí)近平總書記的講話深刻總結(jié)了人民政協(xié)65年來發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，精辟論述社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略思想，對推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展和新形勢下做好人民政協(xié)工作指明了方向。

　　人民政協(xié)為新中國的建立和發(fā)展作出重大貢獻

　　1949年9月21日晚，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂隆重召開。會議選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，確定了中華人民共和國國旗、國徽、國歌等重大事項。

　　這標志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

　　習(xí)近平總書記在講話中指出，回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認識到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。

　　專家認為，65年來，人民政協(xié)積極投身建立和建設(shè)新中國、探索改革發(fā)展之路、實現(xiàn)中國夢的偉大征程，作出了不可磨滅的貢獻。

　　“中國是亞洲第一個實行共和制國家，但是我們的民主政治經(jīng)歷了一個漫長而曲折的發(fā)展過程，一直到1949年新中國成立，人民才真正實現(xiàn)了當(dāng)家作主。”中央黨校原副校長李君如說。

　　習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。

　　中央社會主義學(xué)院黨組書記、第一副院長葉小文說，人民政協(xié)由各政黨、各民族、各團體、各階層、各方面的代表性人士組成，能夠比較全面、系統(tǒng)、綜合地反映社會各方面的訴求，實現(xiàn)最廣大人民的民主權(quán)利。

　　協(xié)商民主是社會主義民主政治特有形式和獨特優(yōu)勢

　　習(xí)近平總書記在講話中深刻闡述了協(xié)商民主的內(nèi)涵。他指出，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

　　人民民主是社會主義的生命，是中國特色社會主義發(fā)展的動力源泉。全國政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義表示，自新中國成立以來，我們就有協(xié)商民主，它在中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮著十分重要的作用。

　　社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。葉小文表示，我國是人民民主國家，人民群眾是國家的主人，是國家治理的主體。群眾路線在國家治理中的具體落實，就是實行包括協(xié)商民主在內(nèi)的人民民主。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。

　　專家表示，通過更加廣泛深入地推進協(xié)商民主，將全面增強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、政府的民主科學(xué)決策能力、扎實有效地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　葉小文表示，協(xié)商民主有利于構(gòu)建和完善結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、行之有效的國家制度體系，有助于開啟民智、匯聚民意、凝聚民力，提高治理社會各方面事務(wù)的能力。

　　推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。

　　李君如表示，我們正在通過深化政治體制改革，把社會主義協(xié)商民主從統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的民主形式拓展到人大、政府、社會，形成程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，全面推進中國特色社會主義的發(fā)展。

　　“協(xié)商民主作為一種制度化體系，滲透到國家根本政治制度和基本政治制度運行的各個環(huán)節(jié)以及基本單位政治生活中，主要包括政治協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商。人民政協(xié)以其鮮明的特點和獨特的功能，成為協(xié)商民主的重要渠道和載體。”葉小文說。

　　人民政協(xié)是我國社會主義協(xié)商民主的重要渠道。去年以來，以雙周協(xié)商座談會為代表，新一屆全國政協(xié)進一步拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平臺，不斷推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　葉小文表示，要站在國家治理現(xiàn)代化、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度，加強人民政協(xié)的制度建設(shè)，使人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用得到切實有效發(fā)揮。