繼今年5月《關(guān)于進一步推進證券經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、6月《關(guān)于大力推進證券投資基金行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》之后，中國證監(jiān)會16日發(fā)布了《關(guān)于進一步推進期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，提出八大重點措施支持期貨業(yè)創(chuàng)新，包括支持期貨公司在境內(nèi)外發(fā)行上市。

　　本周三(17日)，備受業(yè)界期待的首屆期貨創(chuàng)新大會——“2014期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展研討會”將在北京召開，在業(yè)內(nèi)人士看來，此時公布《意見》，將為今后一段時間整個期貨業(yè)的創(chuàng)新指明方向。

　　《意見》對期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展重點提出了八大舉措：一是支持期貨經(jīng)營機構(gòu)提供風(fēng)險管理服務(wù)，進一步擴大風(fēng)險管理公司業(yè)務(wù)試點，進一步豐富交易所的基礎(chǔ)衍生品工具等內(nèi)容；二是推進期貨公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等內(nèi)容；三是適時放寬行業(yè)準(zhǔn)入；四是探索交易商制度，培育專業(yè)交易商隊伍；五是逐步推進期貨經(jīng)營機構(gòu)對外開放；六是穩(wěn)步發(fā)展場外衍生品業(yè)務(wù)，包括支持期貨經(jīng)營機構(gòu)開展場外衍生品交易，完善統(tǒng)一適用于證券期貨市場的場外衍生品交易主協(xié)議，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容；七是加強投資者保護；八是加強風(fēng)險防范。

　　在支持期貨公司做大做強方面，《意見》稱，支持符合條件的期貨公司進行股權(quán)和債權(quán)融資，在境內(nèi)外發(fā)行上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，增強資本實力。在放寬行業(yè)準(zhǔn)入方面，《意見》提出，支持民營資本、專業(yè)人員等各類符合條件的市場主體出資設(shè)立期貨經(jīng)營機構(gòu)。研究實施公開透明、進退有序的期貨業(yè)務(wù)牌照管理制度，研究期貨公司、證券公司、基金管理公司、證券投資咨詢公司等機構(gòu)交叉申請業(yè)務(wù)牌照的政策。鼓勵外資參股境內(nèi)期貨經(jīng)營機構(gòu)，支持境外機構(gòu)依法參與境內(nèi)期貨公司的兼并重組。

　　來自期貨業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國150余家期貨公司營業(yè)收入、手續(xù)費收入和凈利潤均出現(xiàn)不同程度的下滑。上半年，期貨公司共實現(xiàn)凈利潤12.48億元，與去年同期的12.49億元相比下降0.08%；營業(yè)收入合計為78.59億元，同比下降1.96%；手續(xù)費收入累計為41.57億元，同比下降27.36%。期貨公司當(dāng)前的支柱性業(yè)務(wù)——經(jīng)紀業(yè)務(wù)基本已無利潤可言，大多數(shù)公司靠利息度日。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，長期以來，期貨經(jīng)營機構(gòu)對于經(jīng)紀業(yè)務(wù)依賴過于嚴重，收入構(gòu)成單一，迫切需要加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年國務(wù)院頒布了“新國九條”，“新國九條”是中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”之后資本市場發(fā)展的頂層設(shè)計，證監(jiān)會在期貨創(chuàng)新大會前夜發(fā)布的《意見》，是具體落實“新國九條”舉措。

　　胡俞越表示，《意見》亮點首先在于對期貨公司的定位，明確期貨經(jīng)營機構(gòu)作為期貨及衍生品服務(wù)提供商的基本定位。另一方面，“創(chuàng)新不是事先規(guī)劃出來的，而是事后歸納出來的。”胡俞越表示，期貨市場創(chuàng)新的主體地位應(yīng)當(dāng)是期貨公司和專業(yè)的機構(gòu)投資者，而不是監(jiān)管者和協(xié)會。他認為，從這方面來看，《意見》提出“探索交易商制度，培育專業(yè)交易商隊伍”是很有意義的。在他看來，券商基金期貨公司之間可以交叉持牌，在混業(yè)經(jīng)營的大背景之下，中國期貨行業(yè)雖然迎來了“黃金時代”，但面臨的形勢也將十分嚴峻。整個期貨業(yè)將面臨存量調(diào)整，并購事件將大量發(fā)生，券商系的期貨公司甚至可能成為券商的一個事業(yè)部。

　　就在16日當(dāng)天，由大商所和英國期貨期權(quán)世界集團(FOW)主辦的“中國及全球期權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展論壇”在大連召開。大商所理事長劉興強表示，目前中國內(nèi)地各家交易所正在積極準(zhǔn)備、爭取盡快推出期權(quán)產(chǎn)品，未來一段時間，期權(quán)將成為中國衍生品市場創(chuàng)新發(fā)展的重要突破口，并將成為市場體系中不可或缺的工具。