臺(tái)灣所謂“立法院”今年第二個(gè)會(huì)期已經(jīng)開始了，能不能將“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”和服貿(mào)協(xié)議列入會(huì)期，將考驗(yàn)國(guó)、民兩黨“立委”們到底是從臺(tái)灣民眾根本利益出發(fā)，是否從兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局出發(fā)，還是繼續(xù)為了一黨之私，為了“反對(duì)”而反對(duì)。而這一會(huì)期也將是決定兩岸“兩會(huì)”制度化協(xié)商是否正式停擺的關(guān)鍵。

　　大陸的海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣的海基會(huì)是兩岸雙方就兩岸交往中相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行商談的受權(quán)民間團(tuán)體。自1991年和1990分別成立后，雙方充分發(fā)揮了溝通化解的橋梁作用。

　　從1992年3月到1995年6月，“協(xié)基兩會(huì)”進(jìn)行了包括第一次“汪辜會(huì)談”在內(nèi)的各種層級(jí)的總共17次商談，其中1992年第一次“汪辜會(huì)談”達(dá)成的“九二共識(shí)”，不僅為當(dāng)時(shí)、現(xiàn)在，也為今后兩岸關(guān)系發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　然而，由于李登輝“執(zhí)政”時(shí)期搞“兩國(guó)論”，企圖在海峽兩岸制造“一邊一國(guó)”，1995年6月兩岸“兩會(huì)”制度化協(xié)商中斷。

　　但后經(jīng)兩岸有關(guān)方面不斷努力，1998年10月14日，受海協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，海基會(huì)董事長(zhǎng)辜振甫先生赴上海、北京的參訪活動(dòng)終于成行。10月15日，辜振甫與海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵會(huì)面，實(shí)現(xiàn)自1993年新加坡會(huì)談之后的第二次握手。

　　然而，由于李登輝當(dāng)局在任職后期加快與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力合流，公然掀起“去中國(guó)化”運(yùn)動(dòng)，在一邊打壓國(guó)民黨內(nèi)主張“統(tǒng)一”人士同時(shí)，扶植民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力走上臺(tái)灣地區(qū)“執(zhí)政”地位。至此，兩岸“兩會(huì)”制度化協(xié)商自1998年正式中斷。2000年到2008年陳水扁上臺(tái)后，繼推行李登輝時(shí)期“去中國(guó)化”運(yùn)動(dòng)，并著手推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”和“公投決定臺(tái)灣未來(lái)”，陳水扁“執(zhí)政”8年,也成為兩岸關(guān)系近幾十年來(lái)最低潮期。

　　2008年島內(nèi)“政權(quán)”再次更迭，國(guó)民黨重新獲得“執(zhí)政權(quán)”后，6月12日，中斷近10年之久的“兩會(huì)”協(xié)商，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上得以恢復(fù)，開啟了兩岸合作的新階段。

　　僅2008年到2013年的這5年多時(shí)間，通過(guò)兩岸雙方不斷努力，“兩會(huì)”共達(dá)成或簽署包括ECFA等在內(nèi)的協(xié)議和共識(shí)21項(xiàng)。短短的5年多時(shí)間兩岸取得成就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去60年總和,可以說(shuō)兩岸“兩會(huì)”功不可沒(méi)。

　　不過(guò)，從去年開始，由于島內(nèi)種種政治因素，兩岸簽署的服貿(mào)協(xié)議在尤其是國(guó)民黨一黨獨(dú)大的臺(tái)灣當(dāng)局所謂“立法院”遭“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力意外“杯葛”，此后島內(nèi)發(fā)生諸如“太陽(yáng)花”反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)逼臺(tái)灣當(dāng)局承諾，未來(lái)兩岸談判和簽署協(xié)議必須先制定“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”，在此基礎(chǔ)上方可運(yùn)作。對(duì)此，臺(tái)灣當(dāng)局欣然答應(yīng)，但這一“監(jiān)督條例”此后卻因民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力阻撓，至今無(wú)法成“立法院”討論議案。這也就是說(shuō)，只要“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”一天不通過(guò)，兩岸“兩會(huì)”一切協(xié)商都將歸“零”。而事實(shí)上，自去年服貿(mào)協(xié)議在臺(tái)灣所謂“立法院”遭“杯葛”后，“兩會(huì)”協(xié)商機(jī)制已形同空轉(zhuǎn)。過(guò)去一年簽訂好幾個(gè)協(xié)議，現(xiàn)在兩年也簽不了一個(gè)。

　　從目前情況看，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”難以進(jìn)入“立法院”院會(huì)，原因是在野黨提出的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”版本，將“兩國(guó)論”入法，等于推翻“九二共識(shí)”基礎(chǔ)，如果這樣，則兩岸制度化協(xié)商會(huì)立即受到?jīng)_擊，可能無(wú)以為繼，必將破壞未來(lái)兩岸關(guān)系。

　　作為兩岸授權(quán)商談的兩岸制度化協(xié)商不能停，也不能斷，更不能影響已經(jīng)在進(jìn)行的磋商工作，因此，我們希望臺(tái)灣所謂“立法院”國(guó)、民兩黨“立委”，應(yīng)以臺(tái)灣民眾利益為先，拋棄一黨之私，從兩岸和平發(fā)展大局出發(fā)，盡速完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”立法工作，不要讓兩岸制度化協(xié)商空轉(zhuǎn)。（高楊）