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專家建議發(fā)展中國(guó)家打造內(nèi)需新“引擎”
“全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)爆發(fā)6周年后,世界經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有找到一條可持續(xù)增長(zhǎng)的道路。”這是在中國(guó)廈門舉行的第十八屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議組織作出的判斷。有關(guān)人士建議,發(fā)展中國(guó)家需要著力開(kāi)拓內(nèi)需,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,才能實(shí)現(xiàn)持久的增長(zhǎng)。
據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議組織發(fā)布的《2014年貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告》,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力,而支持全球復(fù)蘇的政策不足,而且常常不協(xié)調(diào)。2014年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)2.5%至3%。
“全球經(jīng)濟(jì)還處于不太好的狀態(tài),增長(zhǎng)緩慢。”聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議高級(jí)經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員伊戈?duì)?middot;保諾維奇(Igor Paunovic)說(shuō),2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在4%左右,主要依賴于財(cái)政刺激政策。此后,財(cái)政刺激效用削減,2012年和2013年世界產(chǎn)出增長(zhǎng)率均增長(zhǎng)了約2.3%。
2014年的增長(zhǎng)預(yù)期略有改善。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議組織專家分析,增長(zhǎng)率微弱加速,其原因大多是發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)率從2013年的1.3%提高到2014年的1.8%。
發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議組織關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)專家預(yù)測(cè),整個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體很可能會(huì)重復(fù)過(guò)去幾年的業(yè)績(jī),增長(zhǎng)率在4.5%與5%之間。其中,亞洲和撒哈拉以南國(guó)家的增長(zhǎng)率將超過(guò)5.5%,而北非、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的增長(zhǎng)率將保持低迷,約2%。
另外,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議組織還預(yù)測(cè),轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期將從2013年的低迷狀態(tài)進(jìn)一步下跌到1%左右。
事實(shí)上,世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪已經(jīng)作出轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。“門店經(jīng)營(yíng)質(zhì)量將是重中之重。”沃爾瑪中國(guó)公共事務(wù)部高級(jí)副總裁博睿表示,目前沃爾瑪計(jì)劃在全國(guó)建立28個(gè)區(qū)域采購(gòu)辦公室,通過(guò)集中采購(gòu)進(jìn)一步降低成本,形成低價(jià)優(yōu)勢(shì)。
近幾年來(lái),全球金融市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定,有關(guān)人士認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)已回歸正常,逐步確立了一條通脹率低、增長(zhǎng)率低但穩(wěn)定而可持續(xù)的增長(zhǎng)道路。這被稱為“新常態(tài)”。
“但危機(jī)的根源并未解決,治標(biāo)沒(méi)有治本,很難讓世界經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇。”伊戈?duì)?middot;保諾維奇說(shuō),打破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期低迷的狀態(tài),所需的不是新的金融泡沫,而是通過(guò)實(shí)際工資的提高,收入分配的更加平等,以實(shí)現(xiàn)總需求的增長(zhǎng)。
參加本次投洽會(huì)的有關(guān)專家也認(rèn)同這一看法。國(guó)臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)徐莽說(shuō),當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然有所好轉(zhuǎn),但是深層次結(jié)構(gòu)性的矛盾依然制約著發(fā)展步伐。同時(shí),一些國(guó)家的政治動(dòng)蕩對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不利影響也在上升。
國(guó)際貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有指標(biāo)性意義。事實(shí)上,國(guó)際貿(mào)易也很不景氣,依然萎靡不振。據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù),2012年、2013年和2014年初,商品貿(mào)易額的增長(zhǎng)率只是略高于2%,國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)率甚至比全球產(chǎn)出的增長(zhǎng)率還要低。
中國(guó)(廈門)國(guó)際投資促進(jìn)中心主任王瓊文說(shuō),在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之前,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引擎主要是貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之后,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入困境,發(fā)展的重心要集中到挖掘內(nèi)需上來(lái)。
“危機(jī)后的主要問(wèn)題是總需求不足和金融持續(xù)不穩(wěn)定。”伊戈?duì)?middot;保諾維奇說(shuō),當(dāng)前,發(fā)展中國(guó)家的外部發(fā)展環(huán)境惡劣,需要有新的政策選擇,才能實(shí)現(xiàn)持久的增長(zhǎng)。
中國(guó)投洽會(huì)具有世界經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”意義。與會(huì)的有關(guān)官員和專家認(rèn)為,自“大衰退”以來(lái),由于發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)放緩,它們對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的需求彈性降低。因此,以出口引領(lǐng)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略所產(chǎn)生的發(fā)展效應(yīng)正在失去動(dòng)力。
為規(guī)避增長(zhǎng)急劇減速的風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)人士建議,發(fā)展中國(guó)家不妨重新平衡其增長(zhǎng)戰(zhàn)略,降低向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的依賴,加大內(nèi)需和區(qū)域需求的作用。
中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),在這一方面已經(jīng)走在前列。專家認(rèn)為,就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,中國(guó)應(yīng)充分挖掘內(nèi)需的增長(zhǎng)潛力,以進(jìn)一步增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。
專家建議,未來(lái)我國(guó)應(yīng)努力推進(jìn)由投資和出口驅(qū)動(dòng)型向內(nèi)需特別是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,可以從增加就業(yè)、稅制改革、打破壟斷、城鄉(xiāng)一體化和擴(kuò)大公共服務(wù)消費(fèi)等方面入手,充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
另外,為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng),中國(guó)應(yīng)該采取更為積極的財(cái)政政策以拉動(dòng)內(nèi)需。譬如,通過(guò)稅制改革加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)調(diào)高工資待遇刺激民間消費(fèi)等。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì) 內(nèi)需
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