甘肅省政協(xié)協(xié)商建言推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

　　給農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地吃上“定心丸”

　　本報訊（記者王聰）“我們農(nóng)民都贊成流轉(zhuǎn)土地，但害怕時間長了會失去土地，所以我們盼望能按承包權給土地確權，好打消我們的顧慮，給我們吃上‘定心丸’。”8月21日，甘肅省政協(xié)召開月協(xié)商座談會，圍繞“推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”協(xié)商建言，來自慶陽市寧縣袁馬村的村民范忠科道出了農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)工作的擔心與期盼。

　　近兩年來，甘肅加快推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，目前全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達860多萬畝，占總面積的18%，出現(xiàn)了出租、轉(zhuǎn)包、股份合作等土地流轉(zhuǎn)形式。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)專業(yè)大戶已成為促進土地流轉(zhuǎn)的主力軍。

　　今年5月至6月，按照省委副書記歐陽堅提出的希望政協(xié)就“如何加快土地確權頒證進程、如何確保農(nóng)民利益不受侵害、如何促使金融助推‘三農(nóng)’”進行協(xié)商建言的要求，省政協(xié)對推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進行調(diào)研。省政協(xié)副主席李沛文帶領調(diào)研組，先后赴武威、張掖、平?jīng)觥⑻焖膫€市州深入調(diào)研，廣泛聽取群眾意見。之后又邀請省直部門負責人及政協(xié)委員、專家學者，對土地流轉(zhuǎn)中存在的突出問題研究論證，尋找破解之策。

　　甘肅省政協(xié)月專題協(xié)商座談會繼續(xù)聚焦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并邀請省委副書記歐陽堅、副省長王璽玉同政協(xié)委員、專家學者以及基層村干部、村民代表和流轉(zhuǎn)大戶代表面對面協(xié)商議政。

　　“合作社是土地流轉(zhuǎn)的主體之一，但金融部門認為合作社法人主體責任不明確，不適合投放貸款，能否將農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營股份公司，明確法人主體，以便拓寬融資渠道。”村支書楊軍說。

　　“糧食直補等惠農(nóng)政策資金的發(fā)放應與糧食生產(chǎn)掛鉤，按照‘誰種糧誰受益’的原則，允許財政補貼資金直接投向符合條件的土地流轉(zhuǎn)種植大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，使惠農(nóng)資金真正發(fā)揮最大效益。”已經(jīng)流轉(zhuǎn)了13000多畝土地的種業(yè)公司經(jīng)理王永生建議。

　　“簽訂合同交付土地不是土地流轉(zhuǎn)的終了，而只是開始。幫助、扶持、監(jiān)管受讓方發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使他們扎根結(jié)果，才能達到土地流轉(zhuǎn)的真正目的。”麥積區(qū)政協(xié)主席楊續(xù)祥認為。　　……

　　11位與會者先后發(fā)言，就加快土地確權頒證、加大金融扶持力度、探索建立更加規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、完善三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺、加快農(nóng)村宅基地和集體建設用地流轉(zhuǎn)等提出了具體意見建議。

　　“剛才有村民代表擔心土地不是按照承包權確權，流轉(zhuǎn)時間長了會失去土地，我可以肯定地告訴大家，我省農(nóng)村土地就是按照承包權確權，請農(nóng)民朋友放心……”省農(nóng)牧廳、省國土廳等省直有關部門負責同志對代表和委員反映的問題積極回應。

　　“與會同志所提意見建議全方位、多層次，很接地氣。”歐陽堅在聽了發(fā)言后說，“大家提出的問題符合我省農(nóng)村的實際，真實反映了農(nóng)民的心聲和愿望，對省委、省政府決策有著非常重要的參考作用。”

　　省政協(xié)主席馮健身在會上提出，要對與會者提出的意見建議認真歸納梳理，積極推動會議成果的轉(zhuǎn)化落實，促進更多的建言獻策成果轉(zhuǎn)化為推進甘肅農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思路和措施。