昨日，針對(duì)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題，公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》，推出機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)改革新政。《意見(jiàn)》規(guī)定公安、質(zhì)檢等政府部門不得開(kāi)辦車檢機(jī)構(gòu)，已開(kāi)辦的9月底前必須徹底脫鉤；自9月1日起，試行非營(yíng)運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢；不得指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車異地年檢。與此同時(shí)，公安部交管局也對(duì)新政作出了權(quán)威解讀。

　　惠州人大代表：私家車6年內(nèi)免檢讓交錢過(guò)成潛規(guī)則

　　今年，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰曾在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議上提交《關(guān)于改革機(jī)動(dòng)車年檢制度的提案》，建議改革機(jī)動(dòng)車年檢制度，取消7座以下私家車的年檢，在確保機(jī)動(dòng)車安全的前提下，還利于減少國(guó)家行政運(yùn)營(yíng)成本。

　　今天上午，施杰告訴《法制晚報(bào)》記者，看到公安部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》之后心里非常高興，自己也一直在轉(zhuǎn)發(fā)這則消息。

　　人大代表認(rèn)為離取消年檢越來(lái)越近

　　今天上午，全國(guó)人大代表、廣東惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花看到“6年內(nèi)私家車免檢”的消息時(shí)，特別開(kāi)心，她興奮地在微信朋友圈中大呼新規(guī)“非常好”，“離取消汽車年檢的建議，越來(lái)越近了。”

　　今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表黃細(xì)花就在微博發(fā)聲：我的車，我做主，建議取消小汽車強(qiáng)制年審！她說(shuō)，車輛年檢制度實(shí)施10年來(lái)，交通事故有增無(wú)減，車輛尾氣污染也日益嚴(yán)重，車輛年檢沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，成為例行公事。

　　黃細(xì)花認(rèn)為，取消汽車年檢事項(xiàng)，有利于政府相關(guān)部門精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少人員、技術(shù)、設(shè)備開(kāi)支。

　　“很高興自己的建議和呼吁得到了政府部門的回應(yīng)，雖然離我的目標(biāo)還有距離。”黃細(xì)花希望，接下來(lái)的時(shí)間里政府能完全取消汽車年檢，節(jié)約行政資源，“集中精力做該做的事和服務(wù)”。

　　委員提案年檢制度存在許多弊病

　　在今年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，作為全國(guó)政協(xié)委員，施杰建議改革機(jī)動(dòng)車年檢制度，取消7座以下私家車的年檢。

　　施杰指出，看似嚴(yán)格的年檢制度存在許多弊病。例如很多駕駛員提到，“年檢一次不過(guò)，交錢就過(guò)”已經(jīng)成為潛規(guī)則。年檢不用排長(zhǎng)隊(duì)，交給“黃牛”師傅，又快又省心。歸根結(jié)底，就是這些所謂的“黃牛”師傅與年檢部門工作人員相互勾結(jié)作惡所導(dǎo)致的弊病。

　　此外，年檢制度的時(shí)間也過(guò)于密集，根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，小型汽車是6年以內(nèi)每2年檢測(cè)1次，超過(guò)6年的每年檢驗(yàn)1次。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，施杰建議，取消7座以下私家車的年檢。由于車輛的三元催化器等與尾氣排放相關(guān)的部件經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)老化，因此建議將7座以下私家車每五年或每五萬(wàn)公里需對(duì)其影響尾氣排放的部件進(jìn)行清洗或更換納入《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定中。

　　此外，提案還建議，對(duì)于營(yíng)運(yùn)車輛的年檢應(yīng)將權(quán)力下放，授權(quán)一些4S店和一些專業(yè)修理廠對(duì)汽車進(jìn)行年檢，這樣不但增加了檢測(cè)點(diǎn)，緩解排隊(duì)壓力，而且也減少了國(guó)家行政運(yùn)營(yíng)成本。

　　同時(shí)，施杰表示，應(yīng)該完善相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，如車輛年檢過(guò)程中都全程錄像防止車檢人員違規(guī)操作，檢測(cè)記錄都應(yīng)及時(shí)上傳到車管所系統(tǒng)內(nèi)備份，便于工作人員監(jiān)督抽查，進(jìn)行不定期的暗訪查驗(yàn)這些授權(quán)檢測(cè)點(diǎn)是否按規(guī)定秉公操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，將撤銷對(duì)其年檢授權(quán)，并處以罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

　　近半受訪者支持7座車應(yīng)免檢

　　針對(duì)免檢汽車不含面包車、7座及7座以上車輛，本報(bào)上午發(fā)起調(diào)查。

　　注：數(shù)據(jù)截至上午11時(shí)

　　制圖/曲昆

　　解讀 杜絕年檢過(guò)程中腐敗的產(chǎn)生

　　當(dāng)時(shí)您為什么建議取消7座以下私家車的年檢？面對(duì)《法制晚報(bào)》記者的提問(wèn)，施杰說(shuō)，私家車的安全隱患能夠得到及時(shí)地排除，所以年檢制度對(duì)于這些私家車來(lái)說(shuō)意義不大。

　　施杰認(rèn)為，現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的出廠檢驗(yàn)以后才流入市場(chǎng)的，包括對(duì)汽車的安全性能、尾氣排放等，都做了嚴(yán)格的檢測(cè)。且大多數(shù)私家車車主都會(huì)考慮自身及家人朋友的安全，不但常做汽車保養(yǎng)，且稍有問(wèn)題，都會(huì)自行修理，不會(huì)等到該年檢的時(shí)候才去理會(huì)這些安全隱患。

　　此次意見(jiàn)提出，試行非營(yíng)運(yùn)轎車、面包車、7座及以上車輛外的微型載客車輛6年內(nèi)免檢。施杰認(rèn)為，這將會(huì)大大降低車主的時(shí)間成本、精力、費(fèi)用成本。

　　施杰還表示，這也將杜絕在車輛年檢過(guò)程中腐敗的產(chǎn)生。

　　營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)完善年檢制度

　　施杰還認(rèn)為，對(duì)于營(yíng)運(yùn)的客貨車輛來(lái)說(shuō)，年檢又是非常有必要的，且應(yīng)進(jìn)一步完善車輛年檢制度，提高對(duì)車輛安全性能、環(huán)保性能的檢測(cè)。

　　施杰稱，據(jù)調(diào)查，我國(guó)營(yíng)運(yùn)車輛90%以上都存在非法改裝、安全性能不達(dá)標(biāo)等違法行為，特別是營(yíng)運(yùn)貨車為了多載貨物，存在非法改裝貨箱及零部件等問(wèn)題。這些都是貨運(yùn)車輛在道路行駛中重大的安全隱患。

　　在營(yíng)運(yùn)車輛年檢中也同樣存在弄虛作假的情況，比如，平時(shí)使用的加寬加高的貨箱，到了年檢的時(shí)候提前將貨箱調(diào)換成為正常的貨箱，縱容營(yíng)運(yùn)貨車超限超載，從而滋生一系列交通事故。更有一些無(wú)良的商家以此為掙錢的手段，幫助營(yíng)運(yùn)貨車肆無(wú)忌憚地非法改裝，來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)視寶貴的生命。

　　而且營(yíng)運(yùn)車輛作為長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度使用的器械，磨損嚴(yán)重，必須要進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)才能保持車輛的性能，然而大多數(shù)客貨營(yíng)運(yùn)車輛的車主為了節(jié)省成本，讓黃牛師傅代為出具二級(jí)保養(yǎng)維護(hù)清單，這是對(duì)車主、乘客、行人都極其不負(fù)責(zé)任的行為，是年檢制度中存在的弊端和問(wèn)題。因此，營(yíng)運(yùn)車輛年檢制度的完善是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　他山之石 美國(guó)部分州車輛終身檢一回

　　在澳大利亞，修車的地方即可車檢，車檢的地方不是政府的辦公機(jī)關(guān)，而是經(jīng)政府授權(quán)的，數(shù)量多不用排隊(duì)。年檢時(shí)，車輛要在汽車修理工的指揮下進(jìn)行機(jī)械檢查，司機(jī)需要協(xié)助汽車修理工。檢查的過(guò)程一般五六分鐘，檢查費(fèi)用35澳元。

　　美國(guó)每個(gè)州對(duì)汽車檢查的要求都不一樣，大部分州有年審。有年審的州中，安全檢查有半年一次、一年一次、兩年一次甚至終身一次之分，但尾氣排放檢查基本都是兩年一次。

　　德國(guó)也有機(jī)動(dòng)車年檢制度，由數(shù)家私人企業(yè)進(jìn)行，這些企業(yè)之間互相自由競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)自身業(yè)績(jī)來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。作為機(jī)動(dòng)車社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這些企業(yè)的檢測(cè)報(bào)告會(huì)交到官方機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法的依據(jù)。法制晚報(bào)文/記者王婷婷李文姬王選輝毛占宇王崗