央行召開反洗錢形勢通報會 通報今年以來洗錢風(fēng)險和類型趨勢

　　央行揭秘洗錢活動四大特征

　　犯罪分子會成立多家投資公司，將資金投資于房地產(chǎn)、加油站、古董、基金、礦山、水電站等各種領(lǐng)域 犯罪分子辦理大量銀行卡取現(xiàn)轉(zhuǎn)移資金

　　央行副行長李東榮日前在反洗錢形勢通報會上指出，做好跨境交易風(fēng)險防范工作，高度重視反恐怖融資工作。

　　日前，中國人民銀行召開了反洗錢形勢通報會。會議分析了當前反洗錢和反恐怖融資面臨的形勢，并提出了工作要求。

　　建立統(tǒng)一高效的洗錢風(fēng)險管理體系

　　央行副行長李東榮在會上強調(diào)，要深刻認識當前反洗錢和反恐怖融資工作形勢，明確工作主線和方向，在反洗錢領(lǐng)域堅持風(fēng)險為本原則，增強風(fēng)險防范意識，全面深化反洗錢各項機制改革，修煉好內(nèi)功，不斷提升反洗錢工作的效率和水平。

　　李東榮對下一階段金融機構(gòu)和支付機構(gòu)做好反洗錢工作提出了五方面具體要求。一是堅持以風(fēng)險為導(dǎo)向，繼續(xù)攻堅克難，完善內(nèi)控制度和系統(tǒng)建設(shè)。二是密切關(guān)注和跟蹤國際反洗錢監(jiān)管制度變化，建立統(tǒng)一高效的洗錢風(fēng)險管理體系，做好跨境交易風(fēng)險防范工作。三是高度重視反恐怖融資工作。四是強化支付機構(gòu)和新興業(yè)務(wù)的洗錢風(fēng)險管理。五是加強職業(yè)道德教育，切實提高從業(yè)人員防范洗錢風(fēng)險的履職能力。

　　跨境洗錢是國際反洗錢打擊重點

　　央行反洗錢局通報了今年以來洗錢威脅、風(fēng)險和類型趨勢，中國反洗錢監(jiān)測分析中心通報了反洗錢資金監(jiān)測情況，證監(jiān)會、保監(jiān)會負責(zé)同志介紹了行業(yè)監(jiān)管工作情況。

　　此前，央行反洗錢局有關(guān)負責(zé)人曾介紹，當前非法洗錢活動主要有四個主要特征：一是熟練使用網(wǎng)上銀行和現(xiàn)金業(yè)務(wù)。目前我國金融服務(wù)日益便利，各種金融產(chǎn)品層出不窮，這些都可能被洗錢分子用作洗錢工具。有些犯罪分子辦理了大量銀行卡，并通過網(wǎng)上銀行和取現(xiàn)大肆轉(zhuǎn)移和隱匿犯罪資金，其熟練程度令人瞠目。甚至有銀行工作人員，利用工作之便研究反洗錢法律制度，通過一系列操作逃避反洗錢監(jiān)管，具有很強的反偵查意識。

　　其次，通過各種投資進行洗錢。其最大特點是可以“邊洗錢邊賺錢”。近年我國各種投資領(lǐng)域比較熱，投資產(chǎn)品也很多，房產(chǎn)、股票、基金、保險、古董等都出現(xiàn)了較好行情，這也吸引了洗錢分子。一些犯罪分子投資了大量房產(chǎn)、基金、分紅型保險，甚至專門成立多家投資公司，將詐騙來的資金用于投資房地產(chǎn)、證券、加油站、礦山、水電站等各種領(lǐng)域。

　　第三，跨境洗錢。這是國際反洗錢打擊重點，在我國主要表現(xiàn)為將境內(nèi)非法所得通過地下錢莊轉(zhuǎn)移到境外。

　　第四是通過親屬洗錢。這是一種比較隱蔽也比較常見的洗錢手法。有人幫助在境外的親屬洗錢；也有丈夫受賄、妻子洗錢的案例，體現(xiàn)了家庭腐敗的典型模式。

　　我國已發(fā)布涉恐活動資產(chǎn)凍結(jié)制度

　　據(jù)悉，2013年，央行會同公安部、國家安全部，參考聯(lián)合國安理會有關(guān)決議、金融行動特別工作組(以下簡稱FATF)標準及FATF對我國反洗錢和反恐怖融資工作的評價、建議等，在吸收主要國家和地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究起草了《涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結(jié)管理辦法(征求意見稿)》，最終于2014年初正式發(fā)布，彌補了我國涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結(jié)的制度空白。該辦法明確規(guī)定了金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)在涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結(jié)方面應(yīng)履行的義務(wù)，解除凍結(jié)措施的條件，對被凍結(jié)資產(chǎn)的管理，當事人合法權(quán)益的保障，涉外凍結(jié)資產(chǎn)的處理以及監(jiān)督與處罰。

　　文/本報記者 程婕 制圖/巨琳