保監(jiān)會(huì)副主席王祖繼20日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹,國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)的保險(xiǎn)新“國(guó)十條”明確,2015年內(nèi)將啟動(dòng)試點(diǎn)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)保險(xiǎn),我們爭(zhēng)取創(chuàng)造好的條件,提前啟動(dòng)。

　　王祖繼說,個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),是社會(huì)公眾投保這個(gè)保險(xiǎn)可以享受一定程度上的個(gè)人稅收延遲繳納優(yōu)惠。“通過稅收延遲繳納的激勵(lì)來籌集養(yǎng)老金,建設(shè)或者豐富保障體系,是國(guó)際社會(huì)通行的做法。”

　　稅收遞延在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分普遍,這一模式強(qiáng)調(diào)投保人在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和收益環(huán)節(jié)暫不征收個(gè)人所得稅,將納稅義務(wù)遞延至養(yǎng)老金實(shí)際領(lǐng)取環(huán)節(jié),降低投保人當(dāng)期稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　“通過延遲納稅的激勵(lì)政策,可以鼓勵(lì)社會(huì)公眾積累幾倍甚至十幾倍的養(yǎng)老金,這樣不僅有利于促進(jìn)保障體系的建設(shè),而且可以大大減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。”王祖繼也介紹。

　　一般來講,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系猶如一個(gè)金字塔,塔底是政府“兜底”的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn),塔中是企業(yè)年金,塔尖是個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)。

　　我國(guó)目前的稅收政策中,基礎(chǔ)養(yǎng)老金有稅前扣除的優(yōu)惠,企業(yè)年金已經(jīng)實(shí)行稅收遞延,如將個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)納入稅收遞延范疇,則意味著稅收優(yōu)惠覆蓋到養(yǎng)老體系的三大領(lǐng)域,這也將促進(jìn)我國(guó)形成政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的多層次養(yǎng)老體系。

　　王祖繼介紹,2009年,國(guó)務(wù)院在推動(dòng)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的文件中已明確提出,要探索發(fā)展稅收遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)。財(cái)政部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)、上海市都做了大量研究。保監(jiān)會(huì)在稅收遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度安排、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流程等相關(guān)方面做了大量研究,應(yīng)該說有一定的技術(shù)儲(chǔ)備。