7日至8日，我省第13期領(lǐng)導干部黨紀政紀法紀培訓班(簡稱“三紀班”)如期在省委黨校舉辦。

　　“三紀班”，被譽為省委對黨員領(lǐng)導干部實施的一項“關(guān)愛工程”，由省委主辦，省紀委、省委辦公廳、省委黨校承辦。本期培訓班上，全省各地級市市委書記、市長，省委各部委、省直各單位、省各人民團體主要負責同志，省屬各高校、省屬各企業(yè)黨委書記，各縣(市、區(qū))委書記等共計300余名“一把手”參加了教育培訓。多名接受筆者采訪的學員表示，此次培訓讓他們進一步認清了當前我省嚴峻復雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確了應肩負的黨風廉政建設(shè)主體責任，對黨要管黨、從嚴治黨，黨員領(lǐng)導干部必須要守住底線，不越紅線，不碰高壓線，有了更為深切的理解和感受。

　　省委書記授課直指黨風廉政

　　省紀委書記：千萬別相信自稱有特殊背景的人

　　“三紀班”被稱為省內(nèi)“最高規(guī)格”的培訓。省委書記、省長、紀委書記親自授課，邀請國內(nèi)知名專家、學者作專題輔導報告。7日上午開班儀式上，中共中央政治局委員、省委書記胡春華親自作動員講話，強調(diào)要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持廉潔從政，樹立良好作風，嚴格遵守紀律，敢于擔當責任，廉字打底、干字當頭，不斷把黨風廉政建設(shè)引向深入。

　　“要嚴格自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，樹立正確的權(quán)力觀，自覺接受監(jiān)督，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束；要認真解決群眾路線教育實踐活動中查找出來的問題，‘對號入座’一件一件回應、一項一項整改，做到問題不解決不放過、群眾不滿意不放過；要遵守政治紀律，強化紀律的剛性約束，使紀律真正成為帶電的高壓線；要堅決杜絕‘為官不為’，堅決不做庸碌無為的‘太平官’……”胡春華的講話直指當前我省黨員干部存在的一些問題，并提出具體要求。

　　隨后，省委副書記、省長朱小丹作“全面深化改革，建設(shè)廉潔高效政府”的輔導報告。他指出，建設(shè)廉潔高效政府，要把加強體制、機制和制度建設(shè)與注重人的決定因素有機結(jié)合起來，努力營造風清氣正的良好從政環(huán)境，強調(diào)政府系統(tǒng)“改革一刻不能放松，反腐一刻不能懈怠”。他語重心長地說，必須認真學習領(lǐng)會、貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)廉潔高效政府的目標，以全面深化改革為動力，不斷創(chuàng)新行政權(quán)力運行機制，推動形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的新機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　省委常委、省紀委書記黃先耀給“一把手”講授的輔導課主題是“嚴明組織紀律、培育優(yōu)良作風”。他強調(diào)黨的組織紀律是黨的生命所系，力量所在。他結(jié)合我省今年查處的重大貪腐案件情況，介紹了我省腐敗案件的特點：涉外性強，“裸官”貪腐案件多發(fā)；頂風違紀，不收手不收斂問題突出；涉案金額巨大，作案手段瘋狂。“這些人瘋狂斂財，什么錢都敢收、敢貪，發(fā)達地區(qū)頻頻插手工程項目、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)，欠發(fā)達地區(qū)侵吞扶貧救濟、惠民惠農(nóng)、醫(yī)保低保資金，惡行令人發(fā)指！”

　　面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，黃先耀說，要始終堅持構(gòu)建“不想腐、不敢腐、不能腐”三道防線不動搖，堅持有利懲治腐敗、有效預防腐敗和嚴厲整風肅紀不動搖，堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，堅決為鼓勵創(chuàng)新、支持改革、寬容失誤、遏制腐敗營造良好環(huán)境不動搖，努力為廣大黨員干部營造良好政治生態(tài)環(huán)境。反腐倡廉工作要逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，由側(cè)重遏制向以懲促防、以案治本相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由測重事后“亡羊補牢”向事前預警、事中監(jiān)督、事后查處相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由注重為干部設(shè)置“高壓線”向保持高壓態(tài)勢與注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，力求使黨員干部既能干事又不出事。

　　最后，黃先耀還用網(wǎng)絡用語告誡學員們：“no zuo no die！(不作死就不會死)”。他還說：“我有‘六千萬’送給同志們：酒肉朋友千萬不能亂交，交了就要被‘綁架’；有所圖謀的飯千萬不能吃，吃了就‘嘴短’；對自稱有特殊背景或者與高級領(lǐng)導及其親屬有關(guān)系的人的話千萬不能信，信了就上當；私人會所和高檔娛樂消費場所千萬不能進，進了就可能掉進‘黑洞’；不義之財千萬不能收，伸手必被捉；僥幸心理千萬不能有，一失足會成千古恨。”

　　周鎮(zhèn)宏等案剖析材料成教材

　　省紀委書記：該請示報告不請示報告就是違紀

　　“在權(quán)力的運用上，一定要處處設(shè)防，把握權(quán)力關(guān)口。上船容易下船難，由于在權(quán)力的使用上我沒有在開始的時候設(shè)防，一念之差，悔恨終生……我勸大家切莫走出錢權(quán)交易的第一步，那是一條不歸路。”這是《中國移動廣東有限公司原黨組書記、總經(jīng)理徐龍的懺悔錄》中的一段話，講述了一個曾經(jīng)的有志青年如何因貪念一步步滑向深淵，淪為階下囚的案例，讓人讀后陷入深思。

　　省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏，省科技廳原廳長李興華等7篇剖析材料，徐龍等4人的懺悔錄，以及“三紀班”上配發(fā)的學習資料，分析了職務犯罪者由領(lǐng)導干部蛻變?yōu)楦瘮》肿拥娜松壽E，從不同角度剖析了他們從光明走向黑暗的思想和社會根源。《被玷污的凈土——廣東省科技系統(tǒng)系列腐敗案反思錄》、《縱欲之鑒——廣州市原副市長、原增城市委書記曹鑒燎違紀違法案剖析》，“三紀班”上播放的兩部由省紀委省監(jiān)察廳攝制的教育專題片更是令人警醒。

　　據(jù)悉，每一期“三紀班”授課的內(nèi)容都包括黨紀國法的宣講、政策規(guī)定的解讀、典型案例的剖析、“高壓線”的危險度、“紅線”的程度、“底線”的限度……而警示教育內(nèi)容，如違紀違法案件剖析、落馬官員懺悔錄，每次都是“三紀班”學員的必備材料。

　　本次“三紀班”上，黃先耀結(jié)合我省查處的黨員領(lǐng)導干部違紀違法現(xiàn)象，深刻剖析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。他說，黨組織軟弱渙散、組織紀律松弛是一個重要因素。“這些干部黨性意識不強，混同于一般群眾；組織觀念錯位，親近老板、遠離組織；違反民主集中制原則，獨斷專行、搞‘一言堂’；違反請示報告制度，我行我素，目無組織；在黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，拉幫結(jié)派、搞‘小圈子’；執(zhí)行組織紀律不嚴，失之于寬、失之于軟。”

　　黃先耀明確要求，黨要管黨、從嚴治黨，首先就要嚴明黨的組織紀律。他特別強調(diào)，領(lǐng)導干部個人事項報告制度，是我們黨的一項重要制度，也是黨的組織紀律的要求。我省已經(jīng)開展領(lǐng)導干部個人事項報告按比例抽查工作，如果填報的和實際情況不一樣，就要搞清楚為什么，不能糊弄黨組織。要重申和完善各項報告制度，明確必須報告的事項和程序，該報告的事項第一時間就要報告。“該請示報告的不請示報告，或者不如實請示報告，那就是違紀，出了問題，黨組織要嚴肅處理，嚴格追責。”他警告說。

　　身邊事、身邊人的教訓，對學員們觸動很大。佛山市委書記劉悅倫已經(jīng)是“三紀班”的“老學員”了，他對筆者說：每次參加“三紀班”，都會看到過去的老同事淪為“階下囚”的剖析材料。他們受黨教育這么多年，卻因貪念一步步滑向腐敗，令人惋惜。他們出了什么問題，怎么出的問題，怎么墮落的，這些教訓太重要了。如何做一個堂堂正正的人、清清白白的官、敢于負責敢于擔當?shù)墓伲裉煳矣忠淮问艿搅私逃?/p>

　　播放作風“暗訪片”督促整改

　　學員表態(tài)：一定擔起黨風廉政建設(shè)主體責任

　　“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”，這是十八屆三中全會對反腐敗體制機制建設(shè)的重要部署。

　　“黨委的主體責任主要有五項：一是加強領(lǐng)導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；四是領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要抓好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。”筆者翻閱參加“三紀班”培訓學員的筆記本，幾乎每一名學員都工工整整地輯錄下了習近平總書記在今年中央紀委三次全會上講話中的這段文字。

　　具體到我們的工作實踐中，如何踐行黨風廉政建設(shè)的主體責任？如何更好地做到廉潔自律？如何進一步加強作風建設(shè)？為體現(xiàn)本期的教學效果，省紀委、省監(jiān)察廳制作的10個作風問題“暗訪片”在“三紀班”課堂上播放，對涉事地區(qū)和單位的“一把手”，無疑注入了一針“清醒劑”。

　　廣州天河區(qū)，安監(jiān)局副局長在上班時間開執(zhí)法車去打牌；揭陽惠來，群眾到派出所辦證，排隊5天辦不成；河源紫金，衛(wèi)生局連續(xù)三年違規(guī)收取鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓費；潮州潮安，違規(guī)采石取土猖狂，主管部門監(jiān)管不到位；韶關(guān)、清遠，村干部組團公款旅游；湛江坡頭，村干部違規(guī)大擺喜宴；廣東藥學院附屬第一醫(yī)院，節(jié)前公款吃喝……工作作風，關(guān)乎黨風政風。對于暗訪片中所反映的一些問題，省紀委、省監(jiān)察廳已經(jīng)要求相關(guān)部門督促整改，違紀違法干部也受到了懲處。“之所以安排播放，就是要求各級各部門要引以為戒、舉一反三，教育引導廣大黨員干部深入基層、貼近群眾，傾聽百姓呼聲，關(guān)心群眾疾苦，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。”省紀委相關(guān)負責人說。

　　“在全省所有地市、廳局‘一把手’面前，直接播放有關(guān)各地各部門的暗訪片，沒有我們市的事，我們引以為戒，如果有反映我們問題的內(nèi)容，在臺下，我真是如坐針氈啊。”一名學員表示，“三紀班”上的暗訪片是幫助大家發(fā)現(xiàn)問題的有效手段，也是推動工作作風改進的一大利器。

　　揭陽市委書記陳綠平對筆者說，他認識到進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級黨委必須要主動承擔起黨風廉政建設(shè)的主體責任，謀劃好這項工作。作為一個地方和部門的主要負責同志，必須要樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，種好自己的“責任田”。揭陽要繼續(xù)堅持三個“旗幟分明”：旗幟鮮明高舉反腐大旗，旗幟鮮明當好表率，旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察工作。

　　“通過學習培訓，讓我更加深切地領(lǐng)會到必須嚴格黨的組織紀律，堅持嚴懲腐敗，同時還要加強預防工作，從根本上治理腐敗問題。”省財政廳廳長曾志權(quán)說，財政部門要主動承擔這些使命與任務，著力完善財政制度和內(nèi)控機制，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。要加大“三公”經(jīng)費公開力度，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費納入部門預算報表體系，全部隨部門預算一并公開。

　　湛江市委書記劉小華的學習心得頗具代表性：“‘廉字打底、干字當頭’，這是對我們每個黨員干部的要求，黨委必須抓好黨風廉政建設(shè)的主體責任，‘一把手’更要率先垂范遵守黨的組織紀律，否則就會重蹈那些問題官員的覆轍。”（南方日報記者 趙楊 實習生 王鈺瑤 通訊員 粵紀宣）