抗旱唱好協(xié)商“連續(xù)大戲”

　　——陜西省寶雞市政協(xié)委員專題協(xié)商農(nóng)田水利灌溉小記

　　入夏以來，寶雞市持續(xù)高溫干旱，出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，對人畜飲水、綠化苗木和農(nóng)作物生長造成較大影響。政協(xié)一份關(guān)于全市農(nóng)田水利灌溉的調(diào)研報告被送到了陜西省寶雞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)面前，為該市建立抗旱長效機制，提升抗旱保障能力提供了及時、全面的參考。

　　8月6日，一場好雨灑落在關(guān)中大地，“久旱逢甘雨”的喜悅溢滿了人們的心田。但政協(xié)人并沒有因為旱情減緩而放下肩上的責(zé)任，干旱過后水利設(shè)施怎么建、城市供水與農(nóng)業(yè)用水的矛盾怎么化解、灌溉“最后一公里”如何解決……一份關(guān)于全市農(nóng)田水利灌溉的調(diào)研報告被送到了陜西省寶雞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)面前，為該市建立抗旱長效機制，提升抗旱保障能力提供了及時、全面的參考。

　　入夏以來，寶雞市持續(xù)高溫干旱，出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，對人畜飲水、綠化苗木和農(nóng)作物生長造成較大影響。全市連續(xù)高溫天數(shù)為近10年來最多，全市平均降水量較常年同期偏少五成以上。進入7月以來，全市平均氣溫偏高2.3℃，為60多年來最高，平均降水量較常年同期偏少八成以上，各縣區(qū)不同程度出現(xiàn)人和大牲畜臨時性飲水困難。面對持續(xù)旱情，政協(xié)責(zé)無旁貸。“我們要問政于民、問需于民、問計于民，提出解決問題的辦法和途徑。”不顧高溫酷熱，市政協(xié)主席、兩位副主席帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員，會同市水利局負(fù)責(zé)人，深入農(nóng)村、庫區(qū)進行實地視察走訪、征求農(nóng)戶意見、座談討論，對農(nóng)田水利灌溉情況進行專題調(diào)研。

　　7月22日，市政協(xié)召開常委會議專題協(xié)商農(nóng)田水利灌溉問題。“寶雞是關(guān)中的‘水龍頭’，但在大旱面前自身難保，缺乏大型水利工程是根本原因”，“有些抽水灌區(qū)灌溉費用偏高，每畝次最高達70元，農(nóng)民感到澆地不劃算”……來源于第一現(xiàn)場的資料讓委員的發(fā)言更有底氣。

　　討論中，委員們關(guān)注最多的是水利設(shè)施建設(shè)和改革的“大命題”。面對水源建設(shè)困境，委員們建議，爭取“十二五”末或“十三五”期間建設(shè)1至2個大型水庫工程，高起點謀劃重點水利工程，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游和新農(nóng)村建設(shè)，形成“建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批”的可持續(xù)發(fā)展格局。政府要組建專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，列出專項經(jīng)費，進行大中型水利工程的前期可行性研究工作。

　　如何化解城市供水與農(nóng)業(yè)用水矛盾？委員們建議加大財政投入，落實好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，每年從城市建設(shè)維護稅中安排一定比例的資金，專項用于城鎮(zhèn)防洪和水源工程建設(shè)，加快節(jié)水改造步伐，加大田間工程投入，力爭短期內(nèi)解決城市缺生態(tài)水、鎮(zhèn)村缺生活水的問題。

　　針對農(nóng)田灌溉“最后一公里”的難題，委員們建議通過政策引導(dǎo)、資金支持、“一事一議”等方式，解決小型水利工程產(chǎn)權(quán)在村組，但管護責(zé)任落不實、維修養(yǎng)護難的問題。在費用方面，建議出臺農(nóng)業(yè)水費補貼辦法，切實減輕群眾灌溉負(fù)擔(dān)。此外，委員們還提出要擴大節(jié)水抗旱設(shè)備補貼范圍，堵塞田間地頭“大漏斗”，大力推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水技術(shù)。

　　“要在這次專題協(xié)商的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇我市農(nóng)田水利建設(shè)方面的有關(guān)問題，進行廣泛深入的調(diào)查研究，提出具有建設(shè)性、針對性和操作性的意見建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。”市政協(xié)主席張民義特別強調(diào)，要注重協(xié)商效果，推動成果轉(zhuǎn)化，唱好協(xié)商“連續(xù)大戲”，使專題協(xié)商成為市政協(xié)工作的一個新品牌。

　　據(jù)悉，目前市政協(xié)的相關(guān)建議已分解落實，有關(guān)部門正在采納和實施之中。