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    廣東省政協(xié)建議中職免費(fèi)補(bǔ)助覆蓋全省

    2014年08月05日 10:32 | 來源:羊城晚報
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      廣東中職免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)亟待提高 省政協(xié)建議覆蓋全省

      省政協(xié)建議,在條件成熟時應(yīng)盡快將免費(fèi)政策覆蓋全省中職學(xué)生

      羊城晚報記者 薛江華 通訊員 戶治國

      去年,省政府出臺配套政策,對農(nóng)村和城市涉農(nóng)專業(yè)及城市困難家庭學(xué)生接受中職教育(就讀中職學(xué)校和技校)的學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。新政實(shí)施一年之后,效果如何?日前,廣東省政協(xié)發(fā)布 “實(shí)行農(nóng)村學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策后中職教育面臨的困難與對策”專題視察報告,指出當(dāng)前存在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與以往學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距等問題,并建議從2015年起全省免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省物價局早已批準(zhǔn)的每人每年3500元的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

      2013年3月,省政府出臺政策文件《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍,進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的實(shí)施意見》(粵財教[2013]54號),明確規(guī)定,免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助基準(zhǔn)為每生每年2500元(其中省財政分擔(dān)70%,地方財政分擔(dān)30%)。

      省政協(xié)調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),免學(xué)費(fèi)政策極大地調(diào)動了初中畢業(yè)生報讀中職學(xué)校的積極性。據(jù)統(tǒng)計,免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施后,全省高中階段教育毛入學(xué)率逐年上升,2013年達(dá)到95.9%,比2011年提高了近6個百分點(diǎn)。

      免學(xué)費(fèi)政策有效減輕了廣東100多萬個農(nóng)村和城市困難家庭學(xué)生就讀中職學(xué)校的負(fù)擔(dān),促進(jìn)了教育公平。省財政下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)15億元,地方各級配套資金投入10億元以上。有的學(xué)生深有感觸地說:“要不是趕上免學(xué)費(fèi)政策,我早就外出打工了。”

      成效:高中階段教育毛入學(xué)率95.9%

      調(diào)研組也發(fā)現(xiàn),免學(xué)費(fèi)政策實(shí)行之前,經(jīng)廣東省物價局批準(zhǔn)中職學(xué)校的普通專業(yè)收取學(xué)費(fèi)3500元左右、高耗材專業(yè)收取學(xué)費(fèi)4300元左右,與免學(xué)費(fèi)政策之后實(shí)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(2500元)差距較大。新政后,粵東西北地區(qū)中職學(xué)校收入大幅度減少,面臨辦學(xué)難以為繼的嚴(yán)峻局面。

      據(jù)茂名市初步統(tǒng)計,實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策兩年來,規(guī)模在5000人以上的中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口均超過1000萬元。韶關(guān)、茂名兩市的中職學(xué)校普遍反映,由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,學(xué)校運(yùn)行困難,教師工資經(jīng)常被延遲發(fā)放,不少高水平教師跳槽到珠三角地區(qū)或改行。一些從事一線教學(xué)的老師強(qiáng)烈反映,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備經(jīng)費(fèi)不足,教學(xué)耗材無錢購買,實(shí)訓(xùn)教學(xué)只能將就應(yīng)付,甚至被迫取消。

      調(diào)研也發(fā)現(xiàn),政策規(guī)定第三學(xué)年免學(xué)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)由學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)支付,實(shí)際上難以執(zhí)行。這一政策本身與國家規(guī)定的“學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得扣發(fā)和拖欠學(xué)生的實(shí)習(xí)報酬”精神相違背,無法操作。

      此外,由于行政區(qū)劃調(diào)整,韶關(guān)、汕尾、茂名部分農(nóng)村學(xué)生的戶籍被動轉(zhuǎn)為城市戶籍,反而失去了享受免學(xué)費(fèi)政策的機(jī)會。

      問題:補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低致學(xué)校運(yùn)行困難

      建議:提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至3500元

      為了解決上述問題,省調(diào)研組建議,從2015年起全省免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省物價局早已批準(zhǔn)的每人每年3500元的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

      提高第三學(xué)年免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助比例。考慮到粵東西北地區(qū)難以通過頂崗實(shí)習(xí)彌補(bǔ)第三學(xué)年辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際困難,建議將第三學(xué)年免學(xué)費(fèi)的補(bǔ)助比例由“按照三年級享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)的30%”提高到50%(國家標(biāo)準(zhǔn)是50%),并按3500元免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;對難以安排頂崗實(shí)習(xí)的專業(yè)的學(xué)生則按3500元的新標(biāo)準(zhǔn)100%予以解決。

      解決因行政區(qū)劃調(diào)整而無法享受免學(xué)費(fèi)政策問題。提高粵東西北地區(qū)城市困難家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)人數(shù)比例。調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)比例按在校城市學(xué)生5%的標(biāo)準(zhǔn)確定顯然過低。

      最后,鑒于江蘇、浙江、福建等省免學(xué)費(fèi)政策已覆蓋全體中職學(xué)生,建議廣東盡快將免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大到粵東西北地區(qū)所有中職學(xué)生,并在條件成熟時覆蓋全省中職學(xué)生。

    編輯:劉愛梅

    關(guān)鍵詞:學(xué)費(fèi) 中職 補(bǔ)助 政策 政協(xié)

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