轉(zhuǎn)作風 辦實事 求實效公安部集中推出十六項便民利民措施

　　今年以來，公安部黨委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，緊密聯(lián)系公安工作實際，突出服務(wù)群眾這個著力點，進一步轉(zhuǎn)作風、辦實事、求實效，改進社會治理方式，加強信息技術(shù)應(yīng)用，集中推出提高戶口辦理時效、推行網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件、實行機動車省內(nèi)跨地市檢驗等十六項便民利民措施，努力為廣大群眾提供更多更好服務(wù)。公安部要求，各級公安機關(guān)要進一步轉(zhuǎn)變作風、創(chuàng)新機制，高效便捷服務(wù)，科學規(guī)范管理，不斷提升服務(wù)和管理效能，以實際行動踐行為民宗旨、忠實履行職責。

　　此次集中推出的十六項便民利民措施，涉及公安機關(guān)戶政、邊檢、出入境、消防、監(jiān)所、道路交通管理等多個方面，具體措施是：

一、 提高戶口辦理時效。實行戶籍窗口首接責任制，落實民警辦理戶口終身責任。對群眾辦理戶口、居民身份證的申請，符合政策規(guī)定但手續(xù)材料不齊的，提供書面清單，一次性告知需要補充的事項。對群眾更正戶籍登記信息的申請，原登記信息存在明顯差錯的，按照實際情況立即更正；需要調(diào)查核實的，不超過10個工作日核實辦理，情況不屬實的書面告知申請人不予更正及理由。

二、 暢通戶口辦理監(jiān)督渠道。公安部和省（自治區(qū)、直轄市）公安廳、局兩級戶政（治安）部門分別設(shè)立專門監(jiān)督舉報電話，收到群眾辦理戶口投訴或舉報15個工作日內(nèi)，將初步查處情況答復(fù)群眾。

三、 推行鮮活產(chǎn)品優(yōu)先驗放制度。在陸地口岸邊檢站為載運水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活產(chǎn)品出入境的車輛開設(shè)綠色通道，優(yōu)先檢查驗放，縮短候檢時間。

四、 開設(shè)跨境學童邊檢專用通道。每天上下學高峰期，緬甸、老撾等鄰國入境求學學童或我國暫住境外居民學童可以通過邊檢專用通道便捷出入境。

五、 啟用海港口岸《邊檢辦證告知單》。申請人在海港口岸邊檢站申辦有關(guān)證件時，如果申請資料不全，由邊檢站執(zhí)勤人員填寫《邊檢辦證告知單》，明確告知所缺資料名稱等信息或不予簽發(fā)證件的原因。

六、 推行網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件服務(wù)。申請人可以通過公安出入境網(wǎng)上辦事平臺，填寫身份信息及需要辦理的證件類型，并在約定時間內(nèi)到出入境接待場所指定受理窗口辦理相關(guān)證件，減少現(xiàn)場排隊等候時間。

七、 設(shè)立出入境證件辦理“綠色通道”。在非工作時間，因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國出境的，可以通過公安機關(guān)出入境證件辦理“綠色通道”緊急申辦相關(guān)證件。

八、 進一步縮短出入境證件辦理時限。辦理普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注等三類出入境證件的時限統(tǒng)一為：一般情況下，普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的申請不超過10個工作日簽發(fā)，持往來港澳通行證、往來臺灣通行證申請往來港澳、臺灣簽注不超過7個工作日簽發(fā)。

九、 簡化出入境證件申請表格。普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注等三類出入境證件申請表簡化合并為《中國公民出入境證件申請表》，申請材料齊全的，可一次填表同時申辦上述三類證件。

十、 一年內(nèi)可重復(fù)使用出入境證件照片信息。16周歲（含）以上，辦理過普通護照、往來港澳通行證或往來臺灣通行證，并按要求提交過電子制證照片的申請人，在一年內(nèi)再次申辦出入境證件時，無需重復(fù)提交電子制證照片。

十一、 擴大邊檢自助查驗通道使用范圍。以下五類人員可以通過邊檢自助查驗通道出入境：（1）持已采集指紋信息的電子普通護照入境的中國公民；（2）持已采集指紋信息的電子往來港澳通行證及有效赴香港或澳門簽注的內(nèi)地居民；（3）持臺灣居民來往大陸通行證及1年以上（含）多次來往大陸簽注或居留簽注的臺灣居民；（4）持外國護照及中國永久居留證的外國人；（5）在定期國際航班上服務(wù)的中國籍機組人員和可免簽入境及已辦妥1年以上（含）乘務(wù)（C）、任職（Z）簽證或居留證件的外國籍機組人員。

十二、 建立消防安全不良行為公布制度。對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其他社會單位和個人的消防安全違法行為，對從事消防技術(shù)審查的施工圖審查機構(gòu)和從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，公安機關(guān)將通過互聯(lián)網(wǎng)予以公布，并通告工信、住建、工商、銀行、保險等部門和單位，納入社會信用體系。

十三、 完善信息安全產(chǎn)品銷售許可管理措施。推動完善“計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品銷售許可證信息管理平臺”建設(shè)，為信息安全廠商申請銷售證許可證提供網(wǎng)上查詢、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，為采購商和產(chǎn)品用戶了解獲證產(chǎn)品情況提供便利。

十四、 為被監(jiān)管人員提供法律服務(wù)。具備條件的大中城市，在看守所內(nèi)設(shè)立法律援助中心工作站，為被監(jiān)管人員及其家屬提供收轉(zhuǎn)法律援助申請、法律咨詢等服務(wù)。

十五、 實行機動車省內(nèi)跨地市檢驗。在已應(yīng)用全省統(tǒng)一檢驗監(jiān)管平臺的省（自治區(qū)、直轄市），除大型客車、校車外，實行機動車全省范圍內(nèi)異地檢驗，無需辦理委托檢驗手續(xù)。在具備條件的大中城市試點推行機動車預(yù)約檢驗服務(wù)，機動車所有人可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約車輛檢驗。

十六、 試行駕駛?cè)耸?nèi)跨地市考試。在駕駛?cè)丝荚嚪e壓多的地方，試行省內(nèi)跨地市考試，符合考試條件且兩個月內(nèi)預(yù)約不上考試的，可以在本省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)選擇省級公安交管部門指定的異地考場參加科目二或科目三道路駕駛技能考試。

　　公安部有關(guān)負責人介紹，長期以來，全國公安機關(guān)始終堅持“群眾利益無小事”，不斷加強和改進服務(wù)管理工作，加強制度建設(shè)，出臺便民措施，主動接受監(jiān)督，群眾對公安工作的滿意率不斷提升。根據(jù)中央關(guān)于創(chuàng)新社會治理的新要求和人民群眾對公安工作的新期待，公安部結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，在認真總結(jié)各地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，組織開展調(diào)研論證，并主動會商有關(guān)部門，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，研究推出十六項便民利民措施。由于有些措施涉及信息平臺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)升級改造，公安部此前一直積極推動相關(guān)準備工作，確保便民利民措施發(fā)布后能夠順利實施。

　　公安部強調(diào)，集中推出十六項便民利民措施，是公安機關(guān)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重大舉措，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體成果，對于進一步方便人民群眾生產(chǎn)生活、提升人民群眾對公安工作的滿意度，具有重要意義。各級公安機關(guān)不折不扣抓好各項便民利民措施的貫徹落實，以作風、制度、責任、監(jiān)督來保證各項措施真正落實到位，努力形成常態(tài)長效。要結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛聽取群眾意見和建議，進一步轉(zhuǎn)變作風、改進工作，與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷提高社會治理水平，努力為廣大群眾提供更多更好服務(wù)。