“釣魚執(zhí)法”發(fā)生地，藍(lán)山縣東門口橋頭。本版圖片/家屬供圖

　陳作雄的家庭合影。

　陳作雄的“申冤書”。

　　湖南藍(lán)山縣交通局的視頻顯示，7月12日下午，60歲的陳作雄從大門進(jìn)去三次，出來兩次，最后一次進(jìn)去后就再?zèng)]出來。兩天后，清潔工在交通局運(yùn)管所三樓辦公室發(fā)現(xiàn)其尸體吊在電扇掛鉤上。經(jīng)警方勘驗(yàn)，陳系自殺。

　　藍(lán)山縣16名目擊者簽字作證，7月12日上午，陳作雄騎兩輪摩托車在東門橋頭，遭便裝執(zhí)法人員“釣魚執(zhí)法”，他的車被扣押。當(dāng)天下午，陳作雄寫了兩份“申冤書”，一份留在家中，另一份帶在身上，然后走進(jìn)了交通局運(yùn)管所。

　　陳作雄在一個(gè)半月內(nèi)，有4輛摩托車被執(zhí)法人員扣押。新京報(bào)記者 涂重航

　　多人目睹“釣魚執(zhí)法”

　　陳作雄的“申冤書”中寫道，當(dāng)天他送老伴和孫女去汽車站后，在回家路上，他騎著借來的摩托車在東門口橋頭停下，車被縣運(yùn)管所人員強(qiáng)行搶走。他無力賠還摩托車，不想在世為人，“我死后請(qǐng)我的親人和有關(guān)部門為我申冤。”

　　陳作雄被扣摩托車的地點(diǎn)為縣城鬧市區(qū)，附近聚集著很多賣菜商販，多人目睹當(dāng)時(shí)的情況。據(jù)目擊者說，陳作雄當(dāng)時(shí)騎著摩托車在東門口橋頭停留，一名男子過去問他可否載他去福鎮(zhèn)，陳起初沒有同意，在該名男子央求下陳作雄才同意，并發(fā)動(dòng)摩托車。

　　隨后，該男子將其車鑰匙拔下，并用手機(jī)打電話，隨即來了一輛黑色轎車，下來三名便裝男子，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。其后，又來了一輛面包車，下來四五名身著制服的執(zhí)法者。

　　陳作雄的妹夫方國清當(dāng)時(shí)正在旁邊賣肉，他說，黑色轎車之前就停在事發(fā)地點(diǎn)20多米遠(yuǎn)的地方。

　　多名目擊者稱，執(zhí)法人員到場(chǎng)后，陳作雄不停辯解自己沒有載客，并下跪磕頭。而一位執(zhí)法人員說：“只要你開摩托車，我就要整死你，還要關(guān)起你。”隨后他們將摩托車開走。

　　陳作雄死后，有16名目擊者在一份事發(fā)情況說明上簽了字。當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的商販們也說，事發(fā)地十字路口正好有攝像頭，是不是“釣魚執(zhí)法”，調(diào)出視頻一看便知。

　　去運(yùn)管所交涉后上吊

　　摩托車被扣押后，一位熟人陳作利將陳作雄載回家。路上，陳作雄將事發(fā)經(jīng)過與陳作利敘述了一番。

　　據(jù)其鄰居稱，陳作雄到家睡了一會(huì)，然后出去就沒再回來。

　　其在東莞的女婿黃棟彬說，當(dāng)日下午4時(shí)左右，他還給陳作雄打了電話，但電話中岳父沒有向他提及此事。

　　陳作雄當(dāng)天下午還給其他幾個(gè)人打過電話，最后一個(gè)電話打給了妹夫方國清。

　　方國清說，下午4時(shí)許，陳作雄說他在運(yùn)管所交涉，但沒人理他。他還說“你們要是找不到我，就去運(yùn)管所找我”。

　　方國清以為姐夫想到運(yùn)管所要回摩托車。為此，他還安慰姐夫，說他們周六日不上班，讓他周一再找。

　　據(jù)其女兒陳慧芳說，他們?cè)诮煌ň值谋O(jiān)控錄像中看到，當(dāng)天下午3點(diǎn)多鐘，父親第一次進(jìn)入交通局大門，沒多久就走出來；而后又進(jìn)去，停留了半小時(shí)出來；最后一次，下午4點(diǎn)25分，陳作雄又進(jìn)去了，未攜帶任何東西，而后就沒再出來。

　　方國清第二天聯(lián)系不上陳作雄，當(dāng)晚，他在陳的臥室中發(fā)現(xiàn)了其留下的“申冤書”。

　　7月14日一早，藍(lán)山縣運(yùn)管所工作人員在三樓一間正裝修的辦公室發(fā)現(xiàn)陳作雄上吊死亡。在旁邊的辦公室墻壁上，還留下了5個(gè)歪歪斜斜的大字：“請(qǐng)為我申冤”。

　　45天內(nèi)被收4輛摩托車

　　事發(fā)前一天，陳作雄的一輛摩托車剛被執(zhí)法人員沒收。

　　昨日，其女婿黃棟彬?qū)π戮﹫?bào)記者出示了3份由交警出具的強(qiáng)制執(zhí)行憑證，日期分別為今年5月29日、6月20日、7月11日。

　　3次處罰均為扣押摩托車，理由均為未隨車攜帶駕駛證或行駛證，并備注“非法營運(yùn)”。加上這次，一個(gè)半月內(nèi)，陳作雄有4輛摩托車被扣押。

　　家屬們說，前3次摩托車被扣后，他也講過自己確系在拉客時(shí)被逮到。前3輛摩托車是陳作雄購買的舊摩托車，平均價(jià)值在1000多元左右。

　　黃棟彬說，2011年陳作雄開“摩的”曾被扣押過一次，那次他交了1600多元罰款將車要了回來。而最近這三次扣車，陳都沒去要。

　　黃棟彬說，前三次父親被扣摩托車，并沒有很生氣，也并不在意。而這次確實(shí)是沒有載客，被人用“釣魚執(zhí)法”的方式，“做了籠子”。

　　親屬們介紹，陳作雄今年60歲，他與老伴李佑芝依靠2.5畝地，和他每月200多元的低保為生。兩三年前，因?qū)O女在縣城上學(xué)，住在塔峰鎮(zhèn)西埠頭村的陳作雄買了摩托車接送。村里人說，陳作雄并非職業(yè)摩的司機(jī)，閑暇時(shí)才在街上拉客。

　　官方：不知道當(dāng)天誰執(zhí)法

　　對(duì)于陳作雄之死，藍(lán)山縣成立了由縣紀(jì)委、檢察院、法院、公安局組成的聯(lián)合調(diào)查組。

　　昨日，藍(lán)山縣成立的調(diào)查組公布調(diào)查結(jié)論，稱沒有“釣魚執(zhí)法”的情況。

　　調(diào)查報(bào)告稱，7月12日10時(shí)15分，一組執(zhí)法人員在城東南路東門口橋頭路段，見陳作雄坐著一輛無牌照兩輪摩托車停在路邊，便上前盤問。隨后另一組執(zhí)法人員也巡邏到達(dá)。因其無法出示駕駛證及摩托車行駛證，執(zhí)法人員將摩托車依法扣留。

　　調(diào)查組認(rèn)為，對(duì)陳作雄以“上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未隨車攜帶行駛證、駕駛證”為由作出扣留機(jī)動(dòng)車的行政處罰措施，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，程序合法，處理恰當(dāng)，具有合法性。

　　調(diào)查報(bào)告也證實(shí)，陳作雄當(dāng)時(shí)情緒激動(dòng)，并自己從摩托車上下來滾躺在地。執(zhí)法民警趁勢(shì)將車開走。

　　昨日，藍(lán)山縣運(yùn)管所所長(zhǎng)趙曉敏說，前三次收繳陳作雄的摩托車都不是他們所為，他也不知情。7月12日當(dāng)天，運(yùn)管所沒有安排執(zhí)法行動(dòng)，也未安排人出去執(zhí)法，因此他并不知道當(dāng)時(shí)的執(zhí)法人員是誰。

　　而藍(lán)山縣交警大隊(duì)政委李英杰則表示，當(dāng)天執(zhí)法的是交警、運(yùn)管兩個(gè)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，具體是誰最開始與陳作雄接觸，他也不知情。

　　其他摩的也曾被“釣魚”

　　昨日公布的調(diào)查報(bào)告顯示，打擊“黑摩的”主要為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，并由縣交警大隊(duì)、縣運(yùn)管所成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。

　　記者還了解到，此前3年，當(dāng)?shù)貙?duì)打擊非法營運(yùn)的摩的從未放松過。在5月21日，該縣出租車還曾罷工要求政府給出打擊“黑摩的”的期限。

　　當(dāng)?shù)赜衅渌?ldquo;摩的”司機(jī)稱，自己也曾被“釣魚執(zhí)法”。

　　46歲的程陽生說，今年5月30日和6月19日，他分別被執(zhí)法人員收繳了兩輛摩托車，他交了1000、2000元罰款后把車要了回來。

　　程說，執(zhí)法人員想盡了辦法，有時(shí)開著私家車跟蹤，有時(shí)遮擋車牌在路口等。還有的執(zhí)法人員扮演成乘客，做“籠子”。

　　他說，5月30日那次，也是一個(gè)人過來問他是否搭客，而到了地方，執(zhí)法人員就在那里等著，上來就拔了他的鑰匙。