中新網(wǎng)北京7月22日電(記者 馬學(xué)玲)22日，中國(guó)國(guó)家反恐辦首次編制出版的《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》，在北京、遼寧、上海、河南、廣東、新疆等地同步向民眾免費(fèi)發(fā)放。

　　22日上午，手冊(cè)首發(fā)儀式在北京舉行。公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧，公安部副部長(zhǎng)陳智敏，公安部副部長(zhǎng)、北京市委常委、公安局長(zhǎng)傅政華，公安部副部長(zhǎng)、國(guó)家反恐辦主任李偉到場(chǎng)，為民眾現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放。

　　這本共計(jì)45頁(yè)的彩印手冊(cè)，分為“什么是恐怖活動(dòng)、恐怖組織、恐怖活動(dòng)人員”、“遇到恐怖襲擊怎么辦”、“緊急情況下如何自救互救”等42個(gè)具體問(wèn)題，以文字和漫畫(huà)相結(jié)合的方式，具體形象地介紹了公民反恐、防恐的基本常識(shí)。

　　公安部反恐怖局局長(zhǎng)安衛(wèi)星在北京的首發(fā)儀式上談道，“希望通過(guò)這樣的宣傳，使反恐防范意識(shí)深入到企業(yè)、單位、學(xué)校、社區(qū)、家庭，使廣大群眾不斷提高反恐防范的意識(shí)和能力，使群眾真正做到‘能發(fā)現(xiàn)、會(huì)舉報(bào)，能避險(xiǎn)、會(huì)自救，能識(shí)別、會(huì)應(yīng)對(duì)’。”

　　今年5月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，以新疆為主戰(zhàn)場(chǎng)，其他省區(qū)市積極配合，在全國(guó)開(kāi)展為期一年的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公安部專(zhuān)門(mén)成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部，并向新疆派出前方工作組，指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，成功打掉了一批暴恐、宗教極端團(tuán)伙，抓獲了一批暴恐、宗教極端分子，取得了顯著成效。

　　據(jù)介紹，此次向公眾免費(fèi)發(fā)放《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》是在公安部下發(fā)《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)建立完善暴力恐怖犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知》，要求各地建立完善暴力恐怖犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與反恐斗爭(zhēng)的又一有力舉措。

　　國(guó)家反恐辦負(fù)責(zé)人指出，打好反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，廣大人民群眾的積極參與至關(guān)重要。只有緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，人民群眾廣泛參與，才能真正對(duì)恐怖活動(dòng)形成圍剿之勢(shì)，最大限度將暴恐犯罪摧毀在萌芽狀態(tài)。

　　反恐專(zhuān)家、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員李偉對(duì)此表示認(rèn)同，他在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)以國(guó)家反恐辦名義首次編制出版公民防恐手冊(cè)，實(shí)際上與國(guó)家要形成民眾反恐防線的總體反恐戰(zhàn)略是密切相關(guān)的。

　　據(jù)介紹，為切實(shí)提高公民防恐手冊(cè)的實(shí)用性，國(guó)家反恐辦專(zhuān)門(mén)組織力量，進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并密切結(jié)合當(dāng)前中國(guó)反恐怖斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，充分借鑒了國(guó)外群眾防范恐怖襲擊的經(jīng)驗(yàn)、做法。

　　“從近期不斷發(fā)生的恐怖襲擊案件來(lái)看，我國(guó)恐怖活動(dòng)頻率出現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，活動(dòng)區(qū)域也出現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，兩種形式的恐怖襲擊對(duì)民眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的威脅較大，一種是使用冷兵器，另一種是使用易燃物品的縱火事件，尤其后一種，防范難度很大，僅僅依靠專(zhuān)業(yè)反恐力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”

　　鑒于此，李偉指出，在反恐防恐方面，民眾的意識(shí)可能比技能更重要。只有充分提高自己的安全意識(shí)，遇到恐怖突發(fā)事件后，才能最大限度地保護(hù)自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“通過(guò)這一手冊(cè)，提高反恐防恐意識(shí)的同時(shí)，民眾還能學(xué)到很多實(shí)用的知識(shí)。只有這樣，面對(duì)突發(fā)情況的時(shí)候，才能冷靜應(yīng)對(duì)，否則可能會(huì)造成次生性的傷害。”在李偉看來(lái)，編制發(fā)放公民防恐手冊(cè)，旨在使民眾走在恐怖分子前列，而不是讓恐怖分子對(duì)民眾造成傷害之后再采取行動(dòng)。(完)