強(qiáng)“芯”中國(guó)要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備

　　一直受制于人的中國(guó)芯片業(yè)將迎來(lái)一片曙光。國(guó)務(wù)院最近印發(fā)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，首次提出設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，更為市場(chǎng)化的發(fā)展思路將有利于我國(guó)芯片業(yè)發(fā)展。

　　不過(guò)，考慮到與國(guó)際巨頭不小的技術(shù)差距、太多的歷史發(fā)展欠賬以及嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)芯片業(yè)崛起注定是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。

　　首設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金

　　綱要提出，成立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金、加大金融支持力度、落實(shí)稅收支持政策等多項(xiàng)保障措施。

　　其中，國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金被業(yè)內(nèi)視為最大亮點(diǎn)。綱要提出，國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金主要吸引大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金，重點(diǎn)支持集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，基金實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。“這是我國(guó)首次提出通過(guò)設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金的方式來(lái)發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)。”賽迪智庫(kù)電子信息產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)王世江說(shuō)，凸顯我國(guó)在芯片業(yè)發(fā)展思路上更加趨向市場(chǎng)化。

　　事實(shí)上，此前我國(guó)也曾多次出臺(tái)芯片業(yè)扶持政策，投入資金并不少。不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)內(nèi)芯片業(yè)整體實(shí)力雖有所提升，但至今仍未扭轉(zhuǎn)與國(guó)際巨頭差距拉大的現(xiàn)實(shí)。

　　電子行業(yè)咨詢公司iSuppli首席分析師顧文軍認(rèn)為，這一方面與行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，芯片行業(yè)有著“大者恒大”“快魚(yú)吃慢魚(yú)”的行業(yè)特征，很容易形成自然壟斷，后來(lái)者發(fā)展難度極大；另一方面，與我國(guó)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境有關(guān)。“此前資金扶持多實(shí)行項(xiàng)目投入制，機(jī)制不夠市場(chǎng)化通常導(dǎo)致成果難以產(chǎn)業(yè)化。”顧文軍說(shuō)，更為市場(chǎng)化的思路和機(jī)制建設(shè)將為芯片下一步發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。

　　從這些年我國(guó)芯片業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，越是市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)和環(huán)節(jié)，越是取得不錯(cuò)的發(fā)展勢(shì)頭。一批具備一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)也由此涌現(xiàn)，比如海思和展訊銷售收入均已進(jìn)入全球設(shè)計(jì)企業(yè)前20位，中芯國(guó)際成為全球第五大芯片制造企業(yè)。

　　顧文軍說(shuō)，在國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展到一定程度后，通過(guò)資本運(yùn)作“扶大扶強(qiáng)”來(lái)達(dá)到“做大做強(qiáng)”的目標(biāo)是必然選擇，此番設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)有這方面考量。“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求決定產(chǎn)品方向、技術(shù)路徑，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。”工信部部長(zhǎng)苗圩如此解讀。

　　強(qiáng)“芯”已是刻不容緩

　　中國(guó)“芯”處于什么樣的發(fā)展水平？差距有多大？“全面落后，僅在局部有所突破。加快發(fā)展，已是刻不容緩。”顧文軍這番話頗能代表業(yè)內(nèi)普遍看法。

　　苗圩也坦言，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)還十分弱小，遠(yuǎn)不能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家信息安全、國(guó)防安全建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)集成電路進(jìn)口額高達(dá)2313億美元，超過(guò)同期原油進(jìn)口額，中國(guó)已有十余年集成電路進(jìn)口額超過(guò)石油，長(zhǎng)期居各類進(jìn)口產(chǎn)品之首。

　　多次建言芯片業(yè)發(fā)展的全國(guó)政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席吳超說(shuō)，芯片產(chǎn)業(yè)受制于人，在核心技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造工藝、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)等方面，我國(guó)與世界先進(jìn)水平都有較大差距，大量高端和主流產(chǎn)品依賴進(jìn)口。

　　相關(guān)產(chǎn)業(yè)為此付出沉重代價(jià)。資料顯示，我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年位居世界第一，但行業(yè)平均利潤(rùn)率僅為4．5％，低于工業(yè)平均水平1．6個(gè)百分點(diǎn)。“留給中國(guó)芯片發(fā)展的時(shí)間和機(jī)會(huì)已經(jīng)所剩無(wú)幾，甚至可以說(shuō)未來(lái)幾年是中國(guó)芯片業(yè)發(fā)展最后的機(jī)會(huì)。”王世江說(shuō)。

　　做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備

　　綱要提出，到2020年集成電路產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平和差距逐步縮小；到2030年集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。“不能指望其能迅速扭轉(zhuǎn)我國(guó)芯片行業(yè)受制于人的現(xiàn)狀。”王世江說(shuō)，“強(qiáng)芯”，要做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備。顧文軍也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，先進(jìn)國(guó)家芯片產(chǎn)業(yè)已發(fā)展50多年，有著扎實(shí)的技術(shù)沉淀和積累，中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展要科學(xué)規(guī)劃，尊重規(guī)律，不能盲目求快。

　　應(yīng)該看到，當(dāng)前仍有諸多因素制約著我國(guó)集成電路做大做強(qiáng)。一個(gè)突出問(wèn)題是企業(yè)融資瓶頸，骨干企業(yè)雖已初步形成一定盈利能力但不鞏固，自我造血機(jī)能差，無(wú)法通過(guò)技術(shù)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

　　以國(guó)內(nèi)企業(yè)中領(lǐng)先的中芯國(guó)際為例，去年中芯國(guó)際盈利已達(dá)歷史最高水平，約1．7億美元，但投資一條月產(chǎn)5萬(wàn)片的12英寸28納米生產(chǎn)線就需約50億美元；相較之下，業(yè)界知名的臺(tái)積電去年凈利潤(rùn)就達(dá)到62億美元。“與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)還存在創(chuàng)新要素積累不足，領(lǐng)軍人才匱乏，企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，企業(yè)小散弱等問(wèn)題。”苗圩說(shuō)。資料顯示，國(guó)內(nèi)500多家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)收入僅約是美國(guó)高通公司的60％到70％，而制造企業(yè)量產(chǎn)技術(shù)更是落后國(guó)際主流兩代。

　　專家提醒，全球集成電路行業(yè)已進(jìn)入深度調(diào)整變革期，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)開(kāi)始在資本、技術(shù)層面開(kāi)展深度合作，行業(yè)正在出現(xiàn)寡頭壟斷格局，給中國(guó)芯片企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。同時(shí)建議，盡快出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)則，期待把好的政策落到實(shí)處。