國(guó)務(wù)院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)

　　中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，決定免征新能源汽車車輛購置稅，圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。

　　李克強(qiáng)特別用剛在世界杯半決賽上獲勝的德國(guó)隊(duì)舉例，要求國(guó)務(wù)院各部門通力合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作。他還特別強(qiáng)調(diào)：“政府要讓老百姓更有安全感。”

　　會(huì)議指出，保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，具有巨大潛力。要以改革為動(dòng)力，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。一是促進(jìn)保險(xiǎn)與保障緊密銜接，把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃。支持符合資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、參與健康服務(wù)業(yè)整合，鼓勵(lì)開發(fā)多樣化的醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)等產(chǎn)品。二是將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。逐步建立財(cái)政支持下以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)、多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)、工程、意外傷害等保險(xiǎn)。三是通過保險(xiǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)方式，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金采取多種方式，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，支持股票、債券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。完善科技保險(xiǎn)體系，發(fā)展小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)。大力發(fā)展出口信用、境外投資等保險(xiǎn)。四是運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)。積極探索推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。以與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等為重點(diǎn)，開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展治安保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)。五是深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放。加快建設(shè)現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度，推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制改革。引入國(guó)外保險(xiǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)出口，提高保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放水平。加快發(fā)展再保險(xiǎn)和中介市場(chǎng)。加強(qiáng)信用信息等基礎(chǔ)建設(shè)。

　　討論研究加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)時(shí)，李克強(qiáng)指出，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于中國(guó)發(fā)展既是短板，又是亟需突破的重點(diǎn)，具有一舉多得的效用。“今天凌晨的比賽，我沒時(shí)間看。但一早就聽說，德國(guó)隊(duì)7：1戰(zhàn)勝了巴西隊(duì)。”李克強(qiáng)說。事實(shí)上，在兩天前與德國(guó)總理默克爾共同會(huì)見記者時(shí)，李克強(qiáng)還曾“祝德國(guó)隊(duì)取得更好成績(jī)，爭(zhēng)取奪冠”。

　　“當(dāng)然，其他隊(duì)奪冠我也很高興。”李克強(qiáng)笑道。他透露，兩位總理私人會(huì)晤中也談到了足球話題。默克爾特別強(qiáng)調(diào)，德國(guó)隊(duì)最大的優(yōu)點(diǎn)就是“整體配合”：雖然每個(gè)球員各有特長(zhǎng)，但大家都必須為球隊(duì)的整體服務(wù)。

　　“我講這個(gè)小插曲，是為了說明整體合作的重要性。”講到這里，李克強(qiáng)話鋒一轉(zhuǎn)，“國(guó)務(wù)院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，絕不僅僅是給保監(jiān)會(huì)下任務(wù)，各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調(diào)配合，為整體服務(wù)。”

　　李克強(qiáng)指出，發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，要抓住保險(xiǎn)與社會(huì)保障體系有機(jī)銜接這一重點(diǎn)。

　　“我們?cè)卺t(yī)改方面嘗試了許多有益經(jīng)驗(yàn)，一些地區(qū)用部分財(cái)政投入購買商業(yè)保險(xiǎn)，產(chǎn)生了數(shù)倍、甚至數(shù)十倍的效益，這樣大病保險(xiǎn)才有了支撐。”李克強(qiáng)說。他要求各地區(qū)在更大范圍推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)探索商業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合。

　　討論中，李克強(qiáng)特別要求相關(guān)部門，在“創(chuàng)新保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)方式”、“建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”等方面加強(qiáng)探索。“災(zāi)難發(fā)生后，光派幾個(gè)政府工作人員檢查受災(zāi)情況，有可能會(huì)受到‘人情’等因素的干擾，有時(shí)要統(tǒng)計(jì)到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)很難。”李克強(qiáng)說，“但保險(xiǎn)公司的利益機(jī)制決定了它不會(huì)‘玩假的’。”

　　講到保險(xiǎn)業(yè)要為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做貢獻(xiàn)時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)資金不能都單向儲(chǔ)蓄，還要允許進(jìn)入投資領(lǐng)域。他要求，各部門要協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)，通過發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)。