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北京公共交通調(diào)價首次在方案制定前征民意 地鐵2元通票將終結(jié)
法制晚報訊(記者武文娟) 今天上午,記者從北京市發(fā)改委了解到,從今天開始到7月20日市發(fā)展改革委和市交通委聯(lián)就公共交通價格改革向社會公開征求意見,市民可在市發(fā)展改革委、市交通委政務(wù)網(wǎng)站的“我為公共交通價格改革建言獻策”專欄,通過網(wǎng)上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式就公交提意見。
央視新聞:目前北京市區(qū)公交刷卡乘車4折優(yōu)惠,地鐵單一票制全路網(wǎng)2元錢一次。消息稱三家公交地鐵運營公司虧損嚴重。因此,北京市從今天起到7月20日,對公共交通票價改革公開征求意見。
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北京地鐵2元通票將終結(jié)
新京報訊 北京市地鐵調(diào)價方案將擇機發(fā)布,目前正在進行調(diào)研和方案甄選,調(diào)價方案包括高峰時期調(diào)價等五種思路。昨天下午,北京市交通委相關(guān)負責(zé)人表示,地鐵票價調(diào)整主要目的是想把駕車通勤人群吸引到公共交通方式上來。根據(jù)乘客抽樣調(diào)查,高峰時段坐地鐵通勤的僅占61.7%。
1 、調(diào)價能緩解高峰擁擠嗎?
據(jù)交通部門統(tǒng)計,北京地鐵高峰時段進站量占日均進站量的47.46%,有些線路的滿載率達144%,車站站臺、通道和列車運載能力處于嚴重超飽和狀態(tài)。有網(wǎng)友戲稱,“坐地鐵都被擠成相片了。”
據(jù)11月客流量統(tǒng)計,2個小時內(nèi)的進站乘客超過兩萬人的車站有三座,分別是天通苑北站、天通苑站和回龍觀站,周圍均有密集住宅區(qū)。除了要繞過長長的限流通道,還要擠上三四次才能上車。
【解題】將短距離乘客引至地面
交通委副主任、新聞發(fā)言人方平介紹,調(diào)整價格的目的是希望通過公共交通環(huán)境的改善,最大限度把出行比例吸引到公共交通上來。
馬伯夷介紹,一般來說,10公里以下的短距離出行由地面公交承擔(dān)較為合適。而北京地鐵過多承擔(dān)了短距離的出行,乘客一次出行乘坐距離在6至14公里的比例約為35.9%,造成了公共交通使用結(jié)構(gòu)不合理的局面。“這部分人選擇公交出行,就能緩解很大一部分。”張文強說。
“緩解地鐵高峰壓力將會采取綜合舉措,包括加快快速公交車道的建設(shè)。保證上班族的通勤時間,就可以將部分客流重新吸引到地面公交上來。”馬伯夷表示。據(jù)了解,在調(diào)價方案中,也有考慮保障通勤需求,對于通勤出行可以采取單位明補,鼓勵公務(wù)人員公交出行。
2、 財政補貼負擔(dān)不起了嗎?
北京市每年都有巨額財政補貼給公共交通。北京市交通委運輸管理局副局長、新聞發(fā)言人馬伯夷介紹,經(jīng)測算,每張2元通票背后,都有近2元的補貼。
以2012年為例,北京市級公共財政共支出2849.9億元,其中約78%用于民生領(lǐng)域。“以此測算,公共交通補貼一項,占到民生支出總額的7.9%左右,比醫(yī)療衛(wèi)生都要高。”馬伯夷說。
【解題】2元通票時代將終結(jié)
軌道處負責(zé)人張文強介紹,如果不是有財政補貼,2元票價根本支撐不了軌道交通的正常運營,人員費用、電網(wǎng)、設(shè)備、車輛的維修費用支出很大,這些資金都有缺口。
據(jù)交通部門介紹,目前正在醞釀地鐵票價上漲方案。“僅高峰期漲價”、“普遍漲價”、“按里程收費”、“有漲有降”等方案都在考慮之中。這意味著,北京地鐵“2元通票時代”將終結(jié)。
曾在國內(nèi)多個大型交通項目中擔(dān)任顧問的交通專家徐康明表示,目前北京市的低票價政策是一種“普惠制”政策,并不是最明智的選擇,也不利于公交的可持續(xù)發(fā)展。財政蛋糕就這么大,越來越多的財政補貼放在軌道交通上,減少了其他民生項目的投入。在他看來,調(diào)整票價是必然趨勢,也是必要手段。
3 、調(diào)價會使出行成本激增嗎?
據(jù)了解,按照國際通行慣例,出行成本占平均收入水平的10%以下比較合理。目前北京市民的出行成本所占收入的比例相對較低,地鐵是上班族的首選交通工具。
據(jù)《人民日報》報道,地鐵上班族每次2元,每天4元,按每月5000元工資計算,出行成本占2.4%。但對于路遠的上班族而言,他們最擔(dān)憂的是按里程收費。有人抱怨,“地鐵要是漲價,我們這些離公司遠的上班族可怎么辦?按里程計費,一天20元,本來工資低才住得遠,現(xiàn)在生活成本更高了。”
【解題】通勤乘客或有票價優(yōu)惠
據(jù)了解,目前交通科研部門正在綜合北京市情況,分析制定合理的出行成本比例。交通委相關(guān)部門負責(zé)人表示,調(diào)價也會考慮百姓通勤成本和市民能承受的調(diào)整程度。
據(jù)介紹,目前交通部門對通勤需求占比都有調(diào)查,票價調(diào)整是結(jié)合緩解交通擁堵、降低大氣污染等因素整體考慮。北京市交通運輸管理局軌道處負責(zé)人張文強介紹,公共交通的定位畢竟是公益性的,票價政府承擔(dān)多少,市民多少,要有合理比例,不能完全政府買單,也不能完全百姓買單。
運輸局相關(guān)人士對新華社表示,未來可能將考慮對通勤乘客進行票價優(yōu)惠,將合理保護出行剛需。
交通專家徐康明建議,針對一些低收入人群和遠距離“上班族”,可以采取定項補貼的形式,防止出行成本給他們的生活帶來太大壓力。據(jù)內(nèi)部人士透露,為鼓勵公交出行,可能建議將各單位執(zhí)行工資含交通補貼的“暗補”變成“明補”。
北京公交價格全國最低 政府補貼7年增加5倍多
報告稱,北京公交優(yōu)先政策最直接的體現(xiàn)就是價格調(diào)整,北京市從2007年1月1日開始公交普遍降價,普通卡4折,學(xué)生卡2折,包括空調(diào)車在內(nèi)的公交線路的基礎(chǔ)價為1元,并且對北京市享受居民最低生活保障待遇的人員及其家庭的學(xué)生購買月票卡每卡每月給予10元的補助。
今年以來,社會對于北京公交價格或?qū)⒄{(diào)整的爭議再起。這份報告提供的數(shù)據(jù)顯示,2006年北京市財政共安排36.72億元資金支持公共交通事業(yè)發(fā)展,2007年增加到49.76億元,2008年為100億元,2009年為120億元,2010年為150億元,2011年為175億元。2012年,隨著地鐵6號線、10號線二期、9號線北段、8號線南段等幾條線路的開通,公交補貼額達到243億元。七年間,年度公交財政補貼額增加了5倍多,北京也成為國內(nèi)公交票價最低的城市之一。
編輯:牟宗娜
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