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還有多少“醫(yī)學(xué)會們”在靠獨家斂財?
近日,國家審計署在官網(wǎng)發(fā)布審計報告稱,衛(wèi)計委主管的中華醫(yī)學(xué)會等33個社會組織和醫(yī)管所等9個所屬事業(yè)單位,利用所在部門影響力,采取違規(guī)收費、未經(jīng)批準(zhǔn)開展評比表彰、有償提供信息等方式取得收入共計17.79億元。其中,中華醫(yī)學(xué)會于2012年至2013年在召開的160個學(xué)術(shù)會議中,收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。(7月1日《中國經(jīng)濟周刊》)
中華醫(yī)學(xué)會被審計署點名,不過就是捅破行業(yè)內(nèi)的窗戶紙而已。不妨回顧下被官方認(rèn)定的幾個斂財伎倆:比如用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊信息等作為回報,以20萬元至100萬元價格公開標(biāo)注不同等級的贊助商資格;又比如未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)收取資格考試復(fù)訓(xùn)費1965.04萬元,將618個繼續(xù)教育培訓(xùn)項目收入1.14億元存放賬外等。公眾不禁要問一聲:一個號稱是社會組織的非官方機構(gòu),何以有如此大能量逼著藥企與醫(yī)生乖乖圍著它轉(zhuǎn)?
一言以蔽之,秘密恰在于“行政資源”在其間長袖善舞。
中華醫(yī)學(xué)會成立于1915年,是我國歷史最悠久的社會組織之一,目前由民政部作為登記主管,業(yè)務(wù)主管單位是中國科協(xié),但其章程上寫明,業(yè)務(wù)上還接受“衛(wèi)生部(現(xiàn)國家衛(wèi)計委)的指導(dǎo)和管理”。實際上,中華醫(yī)學(xué)會的很多主要業(yè)務(wù),如繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專科醫(yī)師培訓(xùn)、考核、醫(yī)療事故鑒定、醫(yī)學(xué)科技項目評審、臨床應(yīng)用新技術(shù)論證等,都來自國家衛(wèi)生部門“獨家”或壟斷性轉(zhuǎn)移的行政職能。
藥企慷慨解囊,看重的竟然是“醫(yī)生通訊錄”,曲徑通幽,不言而喻。至于資格考試、職稱晉升等,竟然也牢牢攀附于行業(yè)協(xié)會的獨家效能,更足以印證其運營與存在的詭異。據(jù)說自點名后,中華醫(yī)學(xué)會官網(wǎng)首頁及學(xué)術(shù)活動版塊,已搜不到相關(guān)學(xué)術(shù)會議的企業(yè)參會通知。一個行業(yè)協(xié)會,能量大到在行業(yè)內(nèi)呼風(fēng)喚雨撒豆成兵,恐怕就不只是會議斂財那么簡單。譬如它的圈子化,對中小微型醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)來說,不啻另一道行政門檻;又譬如分會領(lǐng)導(dǎo)往往是主管部門退下的官員,終于可以“做一些擔(dān)任公務(wù)員時想做卻不敢做的事情”。此般勾兌術(shù),權(quán)錢恐怕都難以自證清白。
倒不是因為審計署點名了,輿論才跟著痛打落水狗。事實上,早在當(dāng)年牙防組東窗事發(fā),中華醫(yī)學(xué)會就曾多被詬病。只可惜,最終不了了之。如今,板上釘釘?shù)膶徲媹蟾娉雠_,潛規(guī)則被起底,究責(zé)程序自然不該閑著。更大的疑問是,類似這種“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子,供官員兼職的位子”的行業(yè)協(xié)會,活生生扮演著“二政府”的角色,為何不能集中清洗呢?
此前,江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會、中國民營企業(yè)家協(xié)會等,曾被媒體曝光通過“賣獎牌”或“頭銜”獲利;而中國民營企業(yè)家協(xié)會一個副會長的頭銜,就被曝光要價高達(dá)數(shù)十萬元;還有“最牛行業(yè)協(xié)會”——長沙市建筑業(yè)協(xié)會建筑施工設(shè)備租賃分會,要求每個企業(yè)需繳納會費及“行業(yè)自律履約保證金”2萬元,否則就無法經(jīng)營。凡此種種,靠利益輸送而存在的行業(yè)協(xié)會,已經(jīng)走火入魔。
“一業(yè)一會”的格局是該轉(zhuǎn)身了,更該檢點自律的,是游走在協(xié)會里的權(quán)力之手。眼下而言,起碼要查查還有多少“醫(yī)學(xué)會們”在靠獨家斂財,還有多少權(quán)力的影子靠扮演掮客角色惡化著行業(yè)生態(tài)。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:中華醫(yī)學(xué)會醫(yī) 違規(guī)收費 評比表彰 有償提供信息 斂財