西安繞城高速能否免費(fèi) 省交通廳：暫不免

　　西安繞城高速（以下簡(jiǎn)稱繞城高速）何時(shí)免費(fèi)，近年備受關(guān)注，在今年年初召開的政協(xié)陜西省第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議上，省政協(xié)委員張平安再次提案：建議繞城高速免費(fèi)。

　　近日，省交通廳回復(fù)說，免費(fèi)容易造成新的擁堵，同時(shí)還會(huì)引發(fā)相關(guān)單位的債務(wù)危機(jī)，繞城高速暫不宜免費(fèi)通行。

　　市民觀點(diǎn)：繞城高速已成“市內(nèi)道路”

　　繞城高速全長(zhǎng)80.35公里，2003年9月通車，雙向六車道，設(shè)計(jì)行車速度120公里／小時(shí)，設(shè)計(jì)最大斷面流量8萬(wàn)輛車次，全線分設(shè)10處匝道收費(fèi)站。繞城高速最初建設(shè)總投資53.83億元，當(dāng)時(shí)貸款41.63億元，后經(jīng)評(píng)估抵押融資37.41億元，用于其他高速公路建設(shè)。

　　繞城高速連接著國(guó)家高速公路網(wǎng)的包茂高速西銅、西康段，京昆高速西閻、西漢段，連霍高速西潼、西寶段，福銀高速西長(zhǎng)、西藍(lán)段，滬陜高速西商段及西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)專用高速公路等10條高速公路，是國(guó)家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是西北地區(qū)高速公路的轉(zhuǎn)換樞紐，是陜西省高速公路網(wǎng)的中心樞核。

　　近些年，隨著城市的發(fā)展，繞城高速已經(jīng)不再“繞城”了，囊括進(jìn)了大西安城內(nèi)，不少市民認(rèn)為繞城高速現(xiàn)在變成了市內(nèi)道路，應(yīng)該免費(fèi)。自2010年，就有省政協(xié)委員提案，建議繞城高速免費(fèi)，之后每年都有省人大代表或政協(xié)委員提出同樣的建議。

　　2010年，當(dāng)時(shí)的省政協(xié)委員、西安熱工研究院電站信息中心主任張永年認(rèn)為，西咸一體化快速發(fā)展，繞城高速逐步成為市內(nèi)道路，建議繞城高速先對(duì)西安（陜A）、咸陽(yáng)（陜D）的車輛免費(fèi)，之后等到西安建設(shè)四環(huán)、五環(huán)時(shí)，將外地車輛分流之后，繞城高速則可以完全免費(fèi)。2011年，省人大代表印建安等建議取消繞城高速收費(fèi)，提高繞城高速使用效率。2012年，省政協(xié)委員張平安等建議繞城高速作為市政道路免費(fèi)通行。2013年，省政協(xié)委員何小林等建議繞城高速對(duì)西安市屬客車、小轎車免費(fèi)通行。2014年，省政協(xié)委員張平安等提出繞城高速免費(fèi)通行的建議。

　　繞城高速免費(fèi)有啥好處：利于緩堵，提升道路利用率

　　在人大代表、政協(xié)委員的建議或提案中，認(rèn)為目前繞城高速的利用率并不是很高，相近的市區(qū)路段交通擁堵現(xiàn)象依然嚴(yán)重，而繞城高速卻十分暢通。繞城高速免費(fèi)，將會(huì)提升道路的利用率，利于緩堵。

　　在今年的提案中，張平安認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，繞城高速已應(yīng)屬于西安市城市內(nèi)的市政道路。目前相當(dāng)多的車輛之所以不愿走繞城高速公路，與該高速采取收費(fèi)通行有關(guān)，建議對(duì)該繞城高速實(shí)行免費(fèi)通行或在上下班高峰期實(shí)行免費(fèi)通行的政策，引導(dǎo)車輛盡可能從繞城高速通行，以減緩城區(qū)交通擁堵。

　　2011年8月1日，鄭州繞城高速對(duì)本市車輛大幅優(yōu)惠，最低收1元。采訪中，有不少市民建議西安繞城高速應(yīng)該向鄭州繞城高速學(xué)習(xí)。

　　省交通廳：推廣繞城高速年費(fèi)包繳

　　近日，省交通廳對(duì)張平安委員的提案進(jìn)行了回復(fù)，省交通廳認(rèn)為繞城高速實(shí)施全免費(fèi)或間歇式免費(fèi)，還存在諸多困難。因此，繞城高速暫不宜免費(fèi)通行。主要有兩大原因：

　　一是繞城高速作為國(guó)家高速公路網(wǎng)在西北地區(qū)的轉(zhuǎn)換樞紐，主要功能是高速公路網(wǎng)在西安的相互轉(zhuǎn)換，解決省際、市際間車輛的過境問題，而非解決西安城市交通問題。如果繞城高速免費(fèi)通行，短時(shí)間內(nèi)會(huì)迅速達(dá)到飽和狀態(tài)，甚至出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，那將嚴(yán)重影響福銀、包茂、連霍、京昆等高速公路的安全通暢和整體運(yùn)行。

　　二是繞城高速是按照“貸款修路，收費(fèi)還貸”的政策建設(shè)的，目前尚有數(shù)十億元的債務(wù)需要償還。省交通廳表示，他們將加快償還銀行貸款，積極推廣高速公路電子不停車收費(fèi)及繞城高速年費(fèi)包繳。

　　昨日，張平安也向記者表達(dá)了他對(duì)省交通廳答復(fù)的觀點(diǎn)，他認(rèn)為債務(wù)困難是存在，但也有解決辦法。他建議早點(diǎn)規(guī)劃四環(huán)、五環(huán)，建新的繞城高速，屆時(shí)現(xiàn)在的繞城高速就變成了市內(nèi)的城市道路，可以免費(fèi)通行。