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發(fā)改委回應(yīng)叫停自貿(mào)區(qū)申請(qǐng):看成效再推廣

2014年06月11日 09:00 | 作者:姜楠 | 來源:中國(guó)資本證券網(wǎng)
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  同時(shí)透露,“一帶一路”總體規(guī)劃目前尚處研究規(guī)劃階段

  

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)范恒山在10日國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示,近些年,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策文件,推動(dòng)區(qū)域政策體系不斷完善,內(nèi)容更加深化、細(xì)化和實(shí)化,使宏觀政策更加明確的體現(xiàn)區(qū)域指向,取得了顯著成效。

  對(duì)于近段時(shí)間引發(fā)熱切關(guān)注的地方自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)被叫停一事,范恒山解釋說,建立上海自貿(mào)區(qū)是改革開放的重要探索,在體制上起著先行先試的重要任務(wù)。國(guó)內(nèi)外對(duì)在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放、建立外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的管理模式,深化金融領(lǐng)域開放等方面的試點(diǎn)工作都給予了足夠的重視。到目前為止,上海自貿(mào)區(qū)的改革正在按照中央的要求、按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律在向前推進(jìn),還需要進(jìn)一步深化、完善和拓展相關(guān)試點(diǎn)任務(wù),盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

  他認(rèn)為,自貿(mào)區(qū)畢竟是個(gè)試驗(yàn)區(qū),先要看試驗(yàn)的成效,還要把握試驗(yàn)的路徑,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣,要視情況而定,對(duì)于有必要設(shè)立的也要給予充分論證,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)需要,把握一定的原則。

  日前,國(guó)務(wù)院批復(fù)山東省政府,同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)。結(jié)合此前自貿(mào)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶、協(xié)同發(fā)展等冠以各種名稱的區(qū)域規(guī)劃來看,區(qū)域政策的密集出臺(tái)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展成為近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。這些區(qū)域規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期有哪些新特點(diǎn),發(fā)揮的效力究竟如何呢?

  范恒山認(rèn)為新時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃主要有五個(gè)新特點(diǎn),一是更加注重促進(jìn)東中西部、沿海和內(nèi)地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快縮小區(qū)域發(fā)展的差距;二是更加注重沿大江大河和陸路交通干線的引領(lǐng)發(fā)展,積極培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長(zhǎng)極;三是更加注重促進(jìn)區(qū)域一體化的發(fā)展和協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)資源要素的自由流動(dòng)和高效配置;四是更加注重推進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的合作發(fā)展;五是更加注重促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步提高國(guó)土空間開發(fā)的科學(xué)性。

  在談到“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展時(shí),范恒山透露,國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門和地方抓緊編制“一帶一路”總體規(guī)劃,目前還處于研究規(guī)劃階段。

  碰巧的是,北京社科院課題組撰寫的《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2013—2014)》于同一日發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為,經(jīng)過多年實(shí)踐,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷縮小,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)趨于多極化。具體來看,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中,東部經(jīng)濟(jì)增速放緩,形成了“西快東慢”發(fā)展格局。2013年1月-11月,東部地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然見好,海洋經(jīng)濟(jì)已成為新增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升。中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但仍保持在較快的增長(zhǎng)區(qū)間。在政府政策支持下,西部地區(qū)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)迅猛,連續(xù)7年經(jīng)濟(jì)增速居?xùn)|中西三大區(qū)域之首。隨著國(guó)家區(qū)域開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩,而中、西、北部的增長(zhǎng)速度逐漸提升,經(jīng)濟(jì)重心出現(xiàn)由南向北、由東向西轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)多極化趨勢(shì)。

  針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),報(bào)告預(yù)計(jì),在新一輪中央政策扶持下,中西部地區(qū)將形成對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有力承接,工業(yè)發(fā)展的空間格局形成“北上西進(jìn)”的新趨勢(shì),中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)布局正在由過去各種經(jīng)濟(jì)要素和工業(yè)活動(dòng)高度向東部地區(qū)集聚的趨勢(shì),逐步轉(zhuǎn)變由東部沿海地區(qū)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的趨勢(shì)。通過產(chǎn)業(yè)重新定位,中西部和東北地區(qū)將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色凸顯,合理的產(chǎn)業(yè)分工體系逐步形成,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)重要“轉(zhuǎn)折”期。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:自貿(mào)區(qū) 發(fā)改委 青島西海岸新區(qū)

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