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    首頁(yè)>政協(xié)·協(xié)商>建議 建議

    “網(wǎng)絡(luò)代駕”無(wú)標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)部門(mén):不歸我管 委員建議:規(guī)范市場(chǎng)

    2014年06月05日 15:58 | 作者:王莉莉 王小英 沈瑋 李笛 | 來(lái)源:央視網(wǎng)
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      深度調(diào)查:拿什么去保護(hù)你,網(wǎng)絡(luò)代駕?

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      近日,央視網(wǎng)記者在全國(guó)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),代駕司機(jī)大多兼職,關(guān)機(jī)后不對(duì)工作承擔(dān)任何責(zé)任;運(yùn)營(yíng)商受到線下代駕公司擠壓,生存困難;更為重要的是,網(wǎng)絡(luò)代駕已經(jīng)步入了“無(wú)主管單位、無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的尷尬境地。

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    近日,央視網(wǎng)記者在物價(jià)、工商、交通等部門(mén)采訪后得到的答復(fù)是,網(wǎng)絡(luò)代駕均不屬于他們的管轄范圍。

      日前,相關(guān)律師表示:“由于代駕行業(yè)并沒(méi)有一個(gè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)私人代駕司機(jī)甚至只通過(guò)口頭和客戶(hù)達(dá)成協(xié)議,所以一旦發(fā)生事故和糾紛,也很難追究責(zé)任。”

      從2013年1月1日的“史上最嚴(yán)交規(guī)”全面實(shí)施,到2014年的各類(lèi)駕運(yùn)服務(wù)搶占手機(jī)軟件市場(chǎng),使用方便、價(jià)格實(shí)惠的網(wǎng)絡(luò)代駕結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地“火了一把”。

      從“酒后代駕”到“網(wǎng)絡(luò)代駕”,車(chē)主們?cè)谶x擇方式、支出成本以及認(rèn)知上都邁出了一大步。然而,越是“豐滿(mǎn)”的理想,現(xiàn)實(shí)中往往越是“骨感”。近日,央視網(wǎng)記者在全國(guó)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),代駕司機(jī)大多兼職,關(guān)機(jī)后不對(duì)工作承擔(dān)任何責(zé)任;運(yùn)營(yíng)商受到線下代駕公司擠壓,生存困難;更為重要的是,網(wǎng)絡(luò)代駕已經(jīng)步入了“無(wú)主管單位、無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的尷尬境地……

      車(chē)主:一出事真沒(méi)人管

      提起“網(wǎng)絡(luò)代駕”,江蘇南京的市民小劉就有一肚子氣。他告訴央視網(wǎng)記者,平時(shí)自己使用智能手機(jī)比較多,代駕軟件剛興起的時(shí)候他就作為客戶(hù)開(kāi)始嘗試。然而去年的一次預(yù)約經(jīng)歷讓他十分氣憤。

      當(dāng)時(shí),小劉通過(guò)國(guó)內(nèi)某知名代駕軟件預(yù)約了一位代駕司機(jī)。沒(méi)想到,這位司機(jī)在開(kāi)車(chē)時(shí)出了事故,車(chē)輛損毀也很?chē)?yán)重。交警在判責(zé)時(shí)認(rèn)定是“代駕司機(jī)全責(zé)”。處理事故時(shí),代駕軟件公司的負(fù)責(zé)人和代駕司機(jī)建議小劉先使用自己的車(chē)險(xiǎn),不足部分再由該公司支付。小劉堅(jiān)持認(rèn)為,事故發(fā)生與自己沒(méi)有關(guān)系,應(yīng)當(dāng)由代駕司機(jī)和代駕軟件公司共同賠償全部損失。雙方協(xié)商多次,也無(wú)法拿出一個(gè)合理的方案。

      小劉對(duì)記者說(shuō):“不出事的時(shí)候,代駕看上去很美,然而只要發(fā)生事故,網(wǎng)絡(luò)代駕中存在的種種制度設(shè)計(jì)上的問(wèn)題就會(huì)被無(wú)限放大,我再也不會(huì)圖便宜選擇網(wǎng)絡(luò)代駕!”

      日前,央視網(wǎng)記者在南京、太原、蘭州等城市采訪后發(fā)現(xiàn),由于網(wǎng)絡(luò)代駕近年來(lái)的業(yè)務(wù)量增大,許多代駕運(yùn)營(yíng)商招聘的司機(jī)均為兼職。一家網(wǎng)絡(luò)代駕公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者直言:“我們這個(gè)行業(yè)上崗只需駕照,根本沒(méi)有上崗證。”

      一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬:“按太原市100萬(wàn)車(chē)輛計(jì)算,假設(shè)僅10%的車(chē)輛每月產(chǎn)生一次代駕需求,一次花費(fèi)100元,一年全市代駕收入將達(dá)1.2億元。”

      巨大的利潤(rùn)空間和需求還催生了網(wǎng)上各種形式的“黑代駕”。至今,國(guó)內(nèi)代駕司機(jī)的總數(shù)量都難以統(tǒng)計(jì)。在采訪中,多位代駕公司負(fù)責(zé)人也承認(rèn),網(wǎng)絡(luò)代駕雖然火爆,但在很多地方也存在代駕司機(jī)趁乘客醉酒偷走財(cái)務(wù)或司機(jī)造成交通事故后“跑路”等案例。一家運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人說(shuō):“網(wǎng)絡(luò)代駕其實(shí)和傳統(tǒng)代駕一樣,只能靠自己自律,沒(méi)人管!”

      記者暗訪:聘用條件只需兩元

      5月21日晚,央視網(wǎng)記者下載了某代駕軟件客戶(hù)端,并在客戶(hù)端上聯(lián)系了一位姓邵的司機(jī)師傅。邵師傅在南京工作,已經(jīng)有18年駕齡,業(yè)余時(shí)間做代駕司機(jī)。他告訴記者,自己已經(jīng)做過(guò)數(shù)百次代駕司機(jī),沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何事故。當(dāng)記者問(wèn)“如果發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)如何處理”時(shí),邵師傅回答:“公司培訓(xùn)時(shí)說(shuō)了,發(fā)生事故后聯(lián)系公司質(zhì)檢部門(mén),不過(guò)具體怎么處理我也不知道……”

      隨后,記者以“應(yīng)聘代駕司機(jī)”的名義,聯(lián)系了國(guó)內(nèi)某知名的網(wǎng)絡(luò)代駕軟件運(yùn)營(yíng)商。對(duì)方招聘專(zhuān)員簡(jiǎn)單核實(shí)了記者的駕齡后,就表示記者符合他們的代駕司機(jī)標(biāo)準(zhǔn),只要通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的面試和3小時(shí)的培訓(xùn)課程,就能夠上崗接單。

      記者詢(xún)問(wèn)“如果發(fā)生事故如何處理”,招聘專(zhuān)員說(shuō):“我們公司沒(méi)有給代駕司機(jī)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),每名司機(jī)在入職時(shí)需要繳納兩元的維修基金,公司也會(huì)對(duì)這筆維修基金進(jìn)行維護(hù),用以保障代駕司機(jī)萬(wàn)一發(fā)生事故后的修車(chē)費(fèi)用。”

      太原一家網(wǎng)絡(luò)代駕公司在招聘兼職司機(jī)時(shí)條件更為簡(jiǎn)單。該客服人員說(shuō):“我們報(bào)名的唯一條件是5年駕齡,不是本地戶(hù)籍的繳納保證金3000元即可。”

      除了聘用流程相對(duì)簡(jiǎn)單,為了招攬代駕司機(jī)加盟,網(wǎng)絡(luò)代駕軟件運(yùn)營(yíng)商在司機(jī)加盟時(shí),基本不收取費(fèi)用。一位招聘人員表示,除了一筆120元的服裝和裝備費(fèi)用以外,公司不會(huì)收取代駕司機(jī)任何費(fèi)用。另一位業(yè)內(nèi)人士指出,代駕司機(jī)原本就是兼職,加上沒(méi)有押金等約束,萬(wàn)一發(fā)生盜竊客人財(cái)物、發(fā)生事故等情況,代駕司機(jī)逃逸了,車(chē)主很難維權(quán)。

      采訪中記者了解到,代駕行業(yè)最大的問(wèn)題往往來(lái)自于交通事故。車(chē)主擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)代駕司機(jī)遇到事故后會(huì)“跑路”。對(duì)于這類(lèi)情況,網(wǎng)絡(luò)代駕的理賠處理程序和傳統(tǒng)代駕公司處理程序差不多,也是先走車(chē)輛的商業(yè)險(xiǎn),不足的部分再由代駕公司,或代駕公司與代駕司機(jī)一起承擔(dān)。

      相關(guān)部門(mén):網(wǎng)絡(luò)代駕不歸我管

      隨后,記者又用更直接的方式尋找網(wǎng)絡(luò)代駕。在網(wǎng)上輸入“太原酒后代駕”,隨即出現(xiàn)大量的信息,記者聯(lián)系到了一名姓韓的個(gè)人代駕。韓師傅在電話中自稱(chēng):“我已經(jīng)有8年駕齡,熟悉各種車(chē)輛。酒后代駕主要看路程遠(yuǎn)近,市內(nèi)一般在50-100元之間……”當(dāng)記者問(wèn)及對(duì)方“收費(fèi)是否有相關(guān)依據(jù)”時(shí),他說(shuō):“這是行規(guī),但價(jià)錢(qián)可以商量。”

      相比個(gè)人代駕,一些代駕公司的價(jià)格劃分則比較細(xì)。在太原市長(zhǎng)風(fēng)街,一家代駕公司的工作人員介紹說(shuō),公司的代駕價(jià)格是20公里內(nèi),21時(shí)前80元/次,21時(shí)后90元/次,超過(guò)20公里后每10公里加收15-20元。

      當(dāng)記者問(wèn)“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否有依據(jù)”時(shí),對(duì)方表示,這是按照物價(jià)局的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。隨后,記者向太原市物價(jià)局進(jìn)行咨詢(xún)。該局工作人員說(shuō):“由于代駕屬于一種新興行業(yè),物價(jià)部門(mén)還沒(méi)有制定這一行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”隨后,記者與太原市商務(wù)委員會(huì)、太原市發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)系。這些部門(mén)均表示,規(guī)范代駕行業(yè)不在其職能范圍之內(nèi)。

      蘭州市公安局交通警察支隊(duì)工作人員向記者表示,代駕過(guò)程中出現(xiàn)違章等情況應(yīng)由駕車(chē)人負(fù)責(zé)。至于代駕過(guò)程中發(fā)生的其他問(wèn)題,如貴重物品丟失等,則可以報(bào)警。“交警部門(mén)無(wú)法管理(失竊),因?yàn)榻痪块T(mén)只是路面秩序管理,對(duì)交通違法進(jìn)行執(zhí)法和對(duì)交通事故進(jìn)行處理。”

      蘭州市城市交通運(yùn)輸管理處辦公室工作人員說(shuō):“汽車(chē)代駕服務(wù)并不在他們管理范圍內(nèi),因?yàn)檫@些車(chē)輛都不屬于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,是私家車(chē)。”

      記者在蘭州市工商局了解到,目前蘭州專(zhuān)門(mén)的代駕公司很少,如果有商戶(hù)注冊(cè)網(wǎng)上代駕公司,只要帶齊相關(guān)證件和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明到工商部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可,并不需要經(jīng)過(guò)特別的審批許可。

      記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歸納的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中,并無(wú)“代駕服務(wù)”這一行業(yè)。《中國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》里也沒(méi)有“代駕”這一職業(yè)。

      律師:發(fā)生事故難以追究責(zé)任

      那么,如今國(guó)內(nèi)有多少網(wǎng)絡(luò)代駕運(yùn)營(yíng)商呢?一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“僅太原市的代駕公司就不少于百家,而且原本有汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)和代辦車(chē)檢的公司都會(huì)附帶代駕業(yè)務(wù)。”

      太原天建律師事務(wù)所律師李紅軍說(shuō):“由于代駕行業(yè)并沒(méi)有一個(gè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)私人代駕司機(jī)甚至只通過(guò)口頭和客戶(hù)達(dá)成協(xié)議,所以一旦發(fā)生事故和糾紛也很難追究責(zé)任。”

      另一位法律專(zhuān)家表示:“代駕行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,無(wú)論是代駕公司、代駕司機(jī)還是車(chē)主的權(quán)益都缺乏必要的監(jiān)管和保護(hù)。”

      現(xiàn)實(shí)中,幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)代駕公司都依靠自行監(jiān)控。隨著代駕生意的紅火,這個(gè)新興行業(yè)存在的諸多不規(guī)范也日益凸顯,這樣的現(xiàn)狀不但會(huì)影響到代駕公司的生存發(fā)展,也使顧客的利益缺乏必要的保障。對(duì)此,山西省政協(xié)委員建議,政府部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章,規(guī)范代駕市場(chǎng),提高代駕的安全,使代駕公司和消費(fèi)者的利益都能夠得到有效保障。

    編輯:劉愛(ài)梅

    關(guān)鍵詞:代駕 司機(jī) 記者 網(wǎng)絡(luò)

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